平湖市精心打造2014年工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系3.0版

為深入推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，深化工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，近期平湖市召開2014年度工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)摸底調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)，集全市之力精心打造2014年工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系3.0版，主要突出四大亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)績(jī)效調(diào)查企業(yè)全覆蓋。在去年評(píng)價(jià)范圍為規(guī)上企業(yè)和用地面積在3畝以上（或租用廠房在2000平方米）的規(guī)下企業(yè)基礎(chǔ)上，將用地面積在3畝的規(guī)下企業(yè)也納入評(píng)價(jià)范圍。采用全市工商注冊(cè)登記的工業(yè)企業(yè)名單為底冊(cè)，保證評(píng)價(jià)企業(yè)“不遺不漏”，初步估算約有5500家企業(yè)納入評(píng)價(jià)。亮點(diǎn)二：對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加精密界定。企業(yè)土地使用面積按照實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)企業(yè)合法用地面積、違法用地面積、未投產(chǎn)面積、租賃面積等進(jìn)行“地毯式”排摸，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。各評(píng)價(jià)指標(biāo)采用企業(yè)近兩年的平均值，使評(píng)價(jià)結(jié)果更能體現(xiàn)企業(yè)績(jī)效的連續(xù)性。將評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值采用平均值改為固定值，消除企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果因平均值改變而改變的現(xiàn)象。亮點(diǎn)三：建立環(huán)評(píng)、安全評(píng)估子體系。在經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向的同時(shí)注重社會(huì)效益導(dǎo)向，安監(jiān)局和環(huán)保局根據(jù)各自特點(diǎn)建立企業(yè)環(huán)保安全評(píng)價(jià)子體系，主要運(yùn)用到規(guī)下企業(yè)評(píng)價(jià)。由是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批、是否通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收、有無(wú)環(huán)保違法行為三個(gè)指標(biāo)量化考核、綜合得分。采用綜合指標(biāo)，在COD排放量基礎(chǔ)上增加粉塵、固體廢棄物排放指標(biāo)的考核。安全評(píng)價(jià)體系由基礎(chǔ)工作、隱患治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三個(gè)指標(biāo)組成，造成一般以上安全生產(chǎn)事故的，實(shí)行“一票否決”。亮點(diǎn)四：更加注重評(píng)價(jià)方法與政策運(yùn)用的結(jié)合。根據(jù)平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求，在評(píng)標(biāo)辦法中更加突出對(duì)低效落后企業(yè)的倒逼和對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的鼓勵(lì)提升。如對(duì)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)不列入C、D檔，對(duì)新“升規(guī)”企業(yè)給予兩年保護(hù)期。不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)不列入A類，政府明確的淘汰企業(yè)、已關(guān)停企業(yè)、長(zhǎng)期逾期未竣工的企業(yè)、占地面積超過(guò)30畝（含）的規(guī)下企業(yè)直接列入D類。

平湖市國(guó)土資源局 王雪松