海寧市國土資源局 施明洲

美麗鄉(xiāng)村的人居之夢
——海寧市農(nóng)村土地整治隨想

海寧市國土資源局 施明洲

此刻的海寧，正行進在風生水起的工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途中。農(nóng)村土地整治和星級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼扎實推進，一個不離鄉(xiāng)“進”城的美麗人居夢想，正在走進千萬農(nóng)戶家庭。海寧廣袤的田野，正在承載和建設(shè)著新的現(xiàn)代人居文明。

“人，詩意地棲居”，是德國古典詩人荷爾德林在“田園城市”運動中的著名詩句。開展農(nóng)村土地整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是構(gòu)筑美麗人居夢想的現(xiàn)實選擇和歷史必然。海寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板鹽官鎮(zhèn)桃園村，590多戶農(nóng)戶告別豬糞亂堆、垃圾遍地、污水橫流的“臟、亂、差”舊居地，集聚搬遷，生態(tài)和生活環(huán)境發(fā)生了革命性的變化。集聚搬遷以小區(qū)模式建設(shè)新宅居，一排排別墅、排屋連片，水泥路面平坦寬敞，農(nóng)民公園綠樹成蔭，鳥語花香。污水入管網(wǎng)，垃圾集中清理，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)寬帶入戶，小區(qū)達到“六化”（硬化、亮化、凈化、綠化、文化、美化）布局，環(huán)境整潔，道路通暢，村文化禮堂不時傳出一陣陣悅耳的歌聲?！暗溲啪乱恍〈澹迫幌鄵碜匀宦?，綠意盎然花相伴，恍入世外桃源春?！边@是一位學(xué)者最近參訪了桃園村后寫下的贊美詩句。

隨便走進一戶農(nóng)家，三、四百平米寬敞明亮的宅樓，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間各置其位，花崗石地面潔凈锃亮，高清晰液晶電視在播放著豐富的節(jié)目，庭院中，各色家用轎車靜臥著……同樣的景象出現(xiàn)在斜橋鎮(zhèn)華豐村集聚小區(qū)，許村鎮(zhèn)景樹村、雙聯(lián)村等地農(nóng)村。集聚小區(qū)規(guī)模均在300-400戶，一色聯(lián)排3.5層宅樓，公共設(shè)施一應(yīng)齊全，儼然成為不離鄉(xiāng)的“城市”住宅區(qū)。

不到5年時間，海寧農(nóng)村居住狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，生活環(huán)境和生活質(zhì)量今非昔比。2013年，全市15個土地整治項目通過省級驗收，集聚搬遷農(nóng)戶3009戶（累計簽約搬遷農(nóng)戶2.43萬戶、占總農(nóng)戶18.7%），一個完全代表農(nóng)民意愿的鄉(xiāng)村人居革命，已在海寧大地波瀾壯闊地興起。

土地整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅改善了生活環(huán)境，還極大拓展了農(nóng)村土地利用的空間格局，促進土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)村土地整治復(fù)墾，不僅增加了耕地，還極大提高了農(nóng)地連片成方規(guī)模，有利于規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。海寧農(nóng)村一些村經(jīng)濟合作組織，探索合作社股份制和家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。斜橋鎮(zhèn)華豐村農(nóng)戶，在土地整治集聚搬遷后，將土地交由村級經(jīng)濟組織經(jīng)營，一方面“上岸”進城務(wù)工（部分在本地承包大戶打工），同時按土地股份享受分紅（土地租金）。袁花鎮(zhèn)龍聯(lián)村、長安鎮(zhèn)興福村、丁橋鎮(zhèn)兩豐村家庭農(nóng)場經(jīng)營模式和成功經(jīng)驗，在省級媒體《浙江日報》介紹推廣。千萬農(nóng)戶家庭富裕勞動力辦廠經(jīng)商致富，走上小康路。2013年，海寧農(nóng)民人均純收入達到21400元，85.6%的農(nóng)民已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，“兩富”目標離他們已經(jīng)不再遙遠。城鄉(xiāng)一體、不離鄉(xiāng)“進”城，這個海寧農(nóng)民世世代代的夢想，正在變成現(xiàn)實。

海寧市鹽官鎮(zhèn)桃園村農(nóng)民新居

海寧市農(nóng)村正在經(jīng)歷的巨大變革，是海寧農(nóng)民千百年來夢寐以求的生產(chǎn)活動和人居生活的理想藍本，在不離開故土生活情境的同時，享受著城鄉(xiāng)一體化帶來的現(xiàn)代文明和改革紅利。中共海寧市委十三屆五次全會提出，以改革統(tǒng)領(lǐng)“六件大事”建設(shè)美麗海寧，繪就了一幅海寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的美好藍圖。美麗鄉(xiāng)村—城鄉(xiāng)一體人居之夢，正在成為海寧版本的美麗鄉(xiāng)村中國夢。