宋敏娟
(上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,上海 201418)
鄧小平教育戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵與歷史貢獻(xiàn)
宋敏娟
(上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,上海 201418)
“文化大革命”結(jié)束后,面對(duì)教育戰(zhàn)線百?gòu)U待興的局面,鄧小平撥亂反正、正本清源,從觀念、體制入手,大力推進(jìn)教育體制改革。他高屋建瓴地提出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想,推動(dòng)了中國(guó)教育由封閉走向開放。鄧小平的教育戰(zhàn)略思想,體現(xiàn)了一個(gè)政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和寬廣胸懷。
鄧小平;教育戰(zhàn)略;教育體制;豐富內(nèi)涵
鄧小平的教育戰(zhàn)略思想外延十分廣闊,內(nèi)涵極為豐富,為中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的形成作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2014年適逢鄧小平誕辰110周年,我們很有必要學(xué)習(xí)和傳承其“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線和“走自己的路、敢為天下先”的開創(chuàng)精神,努力辦好人民滿意的教育,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
鄧小平在教育戰(zhàn)線率先展開撥亂反正,辯證地看待和評(píng)價(jià)以往的教育工作,恢復(fù)教師的名譽(yù),提高教師的政治地位,大力推進(jìn)教育體制改革,不僅使教育工作走上了正軌,而且對(duì)其他領(lǐng)域的撥亂反正也產(chǎn)生了積極的和深遠(yuǎn)的影響。
(一)公正評(píng)價(jià)十七年教育工作,為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)
“文化大革命”結(jié)束后,鄧小平再次復(fù)出,他主動(dòng)要求分管“文化大革命”重災(zāi)區(qū)、最亟須撥亂反正的教育科技工作。1977年8月,鄧小平主持召開科學(xué)和教育工作座談會(huì)。他大膽沖破禁區(qū)、英明果斷地指出:“我國(guó)的知識(shí)分子絕大多數(shù)是自覺自愿地為社會(huì)主義服務(wù)的”,“對(duì)全國(guó)教育戰(zhàn)線十七年的工作怎樣估計(jì)?我看,主導(dǎo)方面是紅線。應(yīng)當(dāng)肯定,十七年中,絕大多數(shù)知識(shí)分子,不管是科學(xué)工作者還是教育工作者……辛勤勞動(dòng),努力工作,取得了很大成績(jī)。特別是教育工作者,他們的勞動(dòng)更辛苦……如果對(duì)十七年不作這樣的估計(jì),就無法解釋我們所取得的一切成就了。”[1]48-49同年9月,鄧小平同教育部負(fù)責(zé)人談話時(shí)再次重申了上述觀點(diǎn)。鄧小平旗幟鮮明地推翻“文化大革命”中不符合中國(guó)教育實(shí)際的“兩個(gè)估計(jì)”,在當(dāng)時(shí)情況下,是極其大膽又極富實(shí)事求是精神、最為迫切又最切中要害的,從而為教育戰(zhàn)線的撥亂反正創(chuàng)造了重要條件。
尊師重教、充分肯定教師在教育事業(yè)中的主體作用是鄧小平的一貫方針。為了調(diào)動(dòng)教師的積極性,他千方百計(jì)為教師正名,提高教師的政治地位。1975 年9月,鄧小平明確指出:“要解決教師的地位問題。幾百萬教員,只是挨罵,怎么調(diào)動(dòng)他們的積極性?”[2]20他認(rèn)為,政治信任至關(guān)重要,只有這樣,才能最大限度地發(fā)揮教師的作用。1977年,鄧小平會(huì)見楊振寧時(shí)說:“關(guān)于恢復(fù)‘臭老九’名譽(yù)的問題,我們正在做。當(dāng)然要做許多工作,要具體解決許多問題,只講恢復(fù)名譽(yù),不給工作條件不行?!保?]28他努力為知識(shí)分子恢復(fù)名譽(yù),提出了“我國(guó)廣大知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)一部分”的著名論斷,并對(duì)廣大教師熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義、勤勤懇懇為社會(huì)主義服務(wù)給予高度評(píng)價(jià)。他稱贊“為人民服務(wù)的教育工作者是崇高的革命的勞動(dòng)者”[3]311,號(hào)召全社會(huì)尊重教師、尊重教師的勞動(dòng),這些舉措解除了多年來束縛廣大教師的精神枷鎖,極大地激發(fā)了他們?yōu)榻逃聵I(yè)奮斗的積極性,為我國(guó)教育事業(yè)的良性發(fā)展起到了很好的鼓舞和推動(dòng)作用。
(二)以恢復(fù)高考為契機(jī),大力推進(jìn)教育體制改革
“文化大革命”期間,我國(guó)教育教學(xué)秩序受到前所未有的沖擊。正常的招生制度停滯,人才出現(xiàn)了斷層,教育成了一潭死水。鄧小平復(fù)出前,就對(duì)招生和學(xué)校教育提出質(zhì)疑。1977年5月24日,鄧小平與國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)明確提出:“辦教育要兩條腿走路,既注意普及,又注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)。要經(jīng)過嚴(yán)格考試,把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)?!保?]2他反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一主張,希望引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。他提出,必須改革現(xiàn)行教育體制尤其是招生制度,而政策調(diào)整必須重點(diǎn)關(guān)注兩點(diǎn):“第一,是否廢除高中畢業(yè)生一定要?jiǎng)趧?dòng)兩年才能上大學(xué)的做法?在中小學(xué)完成了勞動(dòng)任務(wù),為什么還要集中搞兩年勞動(dòng)?第二,要堅(jiān)持考試制度,尤其是重點(diǎn)學(xué)校一定要堅(jiān)持,不合格的要留級(jí)?!保?]6招生只有通過考試,才能真正把優(yōu)秀人才選拔出來。他強(qiáng)調(diào):“不管招多少大學(xué)生,一定要考試,考試不合格不能要。不管是誰(shuí)的子女,就是大人物的也不能要?!保?]4
他排除重重阻力,積極推動(dòng)教育體制走上正軌,并力促恢復(fù)高考制度。其時(shí),高等學(xué)校招生方案已經(jīng)出臺(tái),基本上依據(jù)原有方針,雖然也做了一些改良,但“推薦選拔”的原則不變。鄧小平本來已經(jīng)同意這一方案,認(rèn)為全國(guó)恢復(fù)高考確實(shí)需要一個(gè)過渡期,他要求當(dāng)年積極準(zhǔn)備,從1978年開始恢復(fù)招生考試制度。1977年8月初,鄧小平主持召開科學(xué)和教育工作座談會(huì),與會(huì)專家暢所欲言,建議當(dāng)年就改革高校招生方法。鄧小平從善如流,果斷地當(dāng)場(chǎng)拍板“堅(jiān)決改”。隨后,教育部召開1977年第二次高校招生工作會(huì)議,結(jié)果會(huì)議開了一個(gè)多月仍然未能達(dá)成共識(shí)。關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平再次明確表態(tài),支持當(dāng)年就進(jìn)行招生改革,終于促成新的招生方案正式出臺(tái)。鄧小平還對(duì)原招生方案中的“自愿報(bào)考,單位同意,統(tǒng)一考試,擇優(yōu)錄取”原則提出疑問:“比如考生很好,要報(bào)考,隊(duì)里不同意,或者領(lǐng)導(dǎo)脾氣壞一些,不同意報(bào)考怎么辦?”[4]16他建議取消“單位同意”,還親自對(duì)招生方案中的招生條件作了修改,關(guān)于“政審”,他強(qiáng)調(diào):“主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚,熱愛社會(huì)主義,熱愛勞動(dòng),遵守紀(jì)律,決心為革命學(xué)習(xí),有這幾條,就可以了??傊猩饕蓷l:第一是本人表現(xiàn)好,第二是擇優(yōu)錄取。”[4]27在歷盡曲折坎坷后,我國(guó)的高考制度終于恢復(fù)了。
恢復(fù)高考順應(yīng)了民心和時(shí)代的需要,給全國(guó)青年帶來了希望和曙光,成為一大批人命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!拔覀兛梢灶A(yù)見,一個(gè)人才輩出、輝煌燦爛的新時(shí)代必將很快到來?!保?]95在鄧小平的建議和關(guān)心下,學(xué)位制度、教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度以及一系列獎(jiǎng)懲制度都陸續(xù)得到恢復(fù),教育領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度趨于健全?!敖逃龔拈L(zhǎng)期以來單一的、比較呆板的模式中擺脫出來,初步形成了充滿生機(jī)和活力的多層次、多規(guī)格、多形式的教育體系。”[5]
把教育提高到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,是鄧小平對(duì)馬克思主義教育理論的繼承和發(fā)展。鄧小平在科學(xué)地總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)的歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),敏銳地分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展的趨勢(shì)后深刻地指出,社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的基礎(chǔ),從而為科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
鄧小平研究解決任何重大問題時(shí),總能高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴,站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考和謀劃。在教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道后,鄧小平從現(xiàn)代化進(jìn)程的整體格局出發(fā),認(rèn)識(shí)到教育在我國(guó)未來社會(huì)發(fā)展中的巨大作用,及時(shí)提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”、“社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的觀點(diǎn),形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須依靠科學(xué)技術(shù)和人才,而人才的培養(yǎng)依靠教育、教育是基礎(chǔ)是根本”的思路。他鼓勵(lì)人們牢牢樹立“百年大計(jì)、教育為先”的思想,最終形成了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,教育戰(zhàn)略地位的樹立和落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。早在1977年鄧小平就談到:“教育要狠狠抓一下,一直抓它十年八年,我是要一直抓下去的。我的抓法就是抓頭頭,抓方針?!保?]70他不僅親自抓教育,還要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。他多次強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委要認(rèn)真地作為大事來抓,各行各業(yè)都要支持教育事業(yè),大力興辦教育事業(yè)?!保?]95“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者,是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者,就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。”[6]1211977年5月,鄧小平在同中央兩位負(fù)責(zé)人談話時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行?!保?]3061982年,黨的十二大把教育和科學(xué)列為社會(huì)主義建設(shè)的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視。隨后,鄧小平在與外賓的談話中指出:“搞好教育和科學(xué)工作,我看這是關(guān)鍵。沒有人才不行,沒有知識(shí)不行,‘文化大革命’的一個(gè)大錯(cuò)誤是耽誤了十年人才的培養(yǎng)?,F(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育事業(yè)?!保?]91985年,鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上講話時(shí)指出:“一個(gè)十億人口的大國(guó),教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì),再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度,我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?,F(xiàn)在小學(xué)一年級(jí)的娃娃,經(jīng)過十幾年的學(xué)校教育,將成為開創(chuàng)二十一世紀(jì)大業(yè)的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育,并且從中小學(xué)抓起,這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù),就會(huì)誤大事,就要負(fù)歷史的責(zé)任?!保?]120
為了保障教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,鄧小平還非常重視教育投入。盡管國(guó)家財(cái)政比較困難,他還是一再指示要增加對(duì)教育的投入。他要求:“我們要千方百計(jì),在別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點(diǎn)速度,把教育問題解決好?!保?]275
(二)明確培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向
改革開放初期,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中,一些人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀受到西方自由化思想的影響而發(fā)生異化。自由主義、享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等思想盛行,價(jià)值觀錯(cuò)位,理想信念淡漠。面對(duì)“自由化”思潮,鄧小平客觀冷靜地分析:“十年最大的失誤是教育,這里我主要是講思想政治教育。”[6]306因此,要糾正這種失誤,就必須狠抓理想教育、道德教育和紀(jì)律教育。沒有好的道德觀念和社會(huì)風(fēng)氣,即使現(xiàn)代化建設(shè)起來了也不好,富起來了也不好。
針對(duì)新情況新問題,鄧小平對(duì)提高人的素質(zhì)以及素質(zhì)教育提出了更明確、更具體的要求。他明確要求:“我們?cè)诮ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)時(shí),一定要堅(jiān)持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明,堅(jiān)持五講四美三熱愛。教育全國(guó)人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律?!保?]110對(duì)青少年進(jìn)行“四有”教育,培養(yǎng)“四有”新人,以確保社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人,這是教育事業(yè)的價(jià)值定位和重要目標(biāo),決定著社會(huì)主義教育乃至社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的性質(zhì)和方向。
(三)注重教師隊(duì)伍建設(shè)
“文化大革命”期間,我國(guó)的教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞,教師隊(duì)伍青黃不接。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到教育改革的關(guān)鍵在于教師。重視教育、發(fā)展教育,就必須建立一支穩(wěn)定的具有過硬政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為了推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展,他建議從科學(xué)研究隊(duì)伍中抽調(diào)一批人從事教學(xué)工作,以應(yīng)對(duì)眼前之急。他還強(qiáng)調(diào)要加緊培養(yǎng)教師,建議破格招生、培養(yǎng)研究生,留用一部分做教師,還提議教師必須加強(qiáng)自學(xué),教師之間實(shí)行傳幫帶。他還希望有關(guān)部門采取有效措施,充分利用廣播、電視,舉辦各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班,編印教學(xué)參考資料等,全力培養(yǎng)師資。
鄧小平真誠(chéng)地提出愿意當(dāng)大家的后勤部長(zhǎng),為大家提供服務(wù)和幫助。他指出,要全面關(guān)心教師,首先就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的按勞分配原則,提高教師的工資待遇,鼓勵(lì)人們終身從事教育事業(yè)。對(duì)特別優(yōu)秀的教師,可以定為特級(jí)教師。要搞好教師的“安居工程”,切實(shí)幫助他們解決一些實(shí)際問題,對(duì)業(yè)務(wù)骨干要優(yōu)先解決他們兩地分居的問題。要給教師消除疲勞、思考問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間,搞好勞逸結(jié)合,不能占用他們的假期。
20世紀(jì)80年代,新技術(shù)革命的浪潮再次席卷全球,給世界各國(guó)的教育事業(yè)提出了挑戰(zhàn)和要求。美國(guó)、日本、西歐等國(guó)學(xué)者紛紛探討教育應(yīng)如何適應(yīng)新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的問題,不約而同地把眼光投向了21世紀(jì)。鄧小平敏銳地觀察到國(guó)際教育的發(fā)展變化,不失時(shí)機(jī)又不遺余力地推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)走出國(guó)門、走向世界。
鄧小平指出:“科學(xué)技術(shù)本身是沒有階級(jí)性的,資本家拿來為資本主義服務(wù),社會(huì)主義國(guó)家拿來為社會(huì)主義服務(wù)。我們要把世界一切先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)成果作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?!保?]37“對(duì)外開放具有重要意義,任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展,孤立起來,閉關(guān)自守是不可能的,不加強(qiáng)國(guó)際交往,不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金,是不可能的。”[6]1171983年,鄧小平為景山中學(xué)題詞:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來?!保?]35“‘教育要面向現(xiàn)代化’是鄧小平對(duì)自己教育思想所包含的時(shí)代主題和所體現(xiàn)的時(shí)代精神最直接、最集中的概括和表述?!保?]“三個(gè)面向”是鄧小平改革開放思想在教育上的創(chuàng)造性運(yùn)用,是我國(guó)教育事業(yè)從封閉走向開放的里程碑。這一方針的提出,對(duì)中國(guó)教育事業(yè)大開放、大發(fā)展的繁榮局面起到了巨大的促進(jìn)作用。
早在1977年7月,鄧小平就提出:“可以多選送一些人出國(guó)留學(xué)。高中學(xué)外語(yǔ)學(xué)得好的,一部分選送上大學(xué),一部分可以選送到外國(guó)留學(xué)。還可以請(qǐng)外國(guó)專家來講學(xué)?!保?]6不管遇到什么風(fēng)波,他始終堅(jiān)信一點(diǎn),即向國(guó)外派遣留學(xué)生,總會(huì)有一批人學(xué)成回國(guó),報(bào)效祖國(guó),那么,正效應(yīng)就遠(yuǎn)大于負(fù)效應(yīng)。鄧小平十分重視海外留學(xué)生的作用,認(rèn)為:“我們有幾萬名留學(xué)生在國(guó)外,這是財(cái)富,要爭(zhēng)取他們回來。我們要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系?!保?]329他還說:“最好的人才不用才是真正的損失。要努力爭(zhēng)取在國(guó)外學(xué)習(xí)的人回國(guó),并為他們創(chuàng)造較好的工作條件,使他們回國(guó)后能發(fā)揮專長(zhǎng)?!保?]364鄧小平提出幾個(gè)方法,一是搞博士后;二是特區(qū)、開放城市招聘留學(xué)生;三是辦高科技中心,希望創(chuàng)造條件把人才吸引回來。鄧小平還推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)海外學(xué)子回國(guó)工作的政策,無論是在工作條件還是生活待遇方面,都給予優(yōu)惠和幫助。改革開放三十多年來,在國(guó)家“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”的政策引導(dǎo)下,上百萬學(xué)子負(fù)笈求學(xué),遍布一百多個(gè)國(guó)家,成為社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的生力軍。新世紀(jì)以來,我國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng),海外人才引進(jìn)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,層次也不斷提高,結(jié)構(gòu)更趨合理,聘請(qǐng)專家的形式也越來越多樣化、常規(guī)化、高效化。
鄧小平對(duì)長(zhǎng)期以來以“獨(dú)立自主”、“自力更生”為名搞閉關(guān)自守提出了尖銳的批評(píng),明確指出:“我們歷來提倡自力更生,但并不是像‘四人幫’解釋的那樣,什么東西都要自己搞,連世界上先進(jìn)的東西都不接受。為什么不接受世界上先進(jìn)的東西?這是人類共同的成果。”[2]39他認(rèn)為,必須破除陳腐觀念,采取“拿來主義”,大膽吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科技成果。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)要實(shí)行“拿來主義”,其用意就是要使中國(guó)的教育科技站在一個(gè)更高的起點(diǎn)上,以圖奮起直追,趕超世界先進(jìn)國(guó)家。如果老是跟在別人后面,一切從零開始,中國(guó)將很難躋身于世界強(qiáng)國(guó)行列,很難自信地屹立于世界民族之林。這些體現(xiàn)了鄧小平作為一個(gè)偉大政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)、寬廣胸懷和深邃的世界眼光。
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責(zé)任編輯:王 珊
A849文獻(xiàn)識(shí)別碼:A
1002-0519(2014)06-0108-04
2014-06-02
宋敏娟,女,上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院黨委副書記,主要從事思想政治教育研究。