肖 旻

（湖南商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與現(xiàn)狀的實(shí)證研究

肖 旻

（湖南商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

湖南私營(yíng)企業(yè)主政治參與的主要特點(diǎn)是：政治參與態(tài)度——積極與消極并存；政治參與動(dòng)機(jī)——公益與功利參半；政治參與方式——制度性參與與非制度性參與交織；政治參與效能——正能量與負(fù)效應(yīng)都有。當(dāng)前，湖南私營(yíng)企業(yè)主政治參與中存在的主要問(wèn)題是自主性不強(qiáng)、機(jī)制不順渠道不暢、工具性參與多、自身價(jià)值體現(xiàn)少，其主要原因在于主體局限、機(jī)制制約、路徑障礙、效能牽制。湖南省要擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主政治參與，必須切實(shí)提高私營(yíng)企業(yè)主整體素質(zhì)，完善創(chuàng)新私營(yíng)企業(yè)主政治參與機(jī)制，深入拓展私營(yíng)企業(yè)主政治參與渠道，不斷優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)主政治參與環(huán)境。

湖南??；私營(yíng)企業(yè)主；政治參與；調(diào)查；實(shí)證研究

到2011年底，湖南省私營(yíng)企業(yè)實(shí)有投資者人數(shù)55．36萬(wàn)人，實(shí)有企業(yè)達(dá)到21．91萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額6243．78億元，產(chǎn)值677．64億元，安排就業(yè)300多萬(wàn)人［1］，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著私營(yíng)企業(yè)主經(jīng)濟(jì)地位提升，在社會(huì)政治生活中作用日益突出，他們的政治參與熱情也日益高漲。運(yùn)用實(shí)證研究的方法，科學(xué)評(píng)判私營(yíng)企業(yè)主政治參與的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，客觀分析政治參與中出現(xiàn)的問(wèn)題，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主實(shí)現(xiàn)有序政治參與，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與的現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)

為了更好地了解湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與方面情況，課題組對(duì)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)、懷化、婁底等地區(qū)的部分私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，召開座談會(huì)七次，個(gè)人訪談私營(yíng)企業(yè)主66人，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查220份，收回有效問(wèn)卷180份?，F(xiàn)以問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)我省私營(yíng)企業(yè)主的政治參與狀況進(jìn)行初步分析。

（一）政治參與態(tài)度是積極與消極并存

從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果看，平均達(dá)到82．3%的私營(yíng)企業(yè)主非常關(guān)心政治，政治意識(shí)比較強(qiáng)，政治信念比較堅(jiān)定，對(duì)黨和政府信任度比較高，政策認(rèn)同度比較高。不信馬克思主義、不從內(nèi)心上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不相信政府及其方針政策、不看好未來(lái)的私營(yíng)企業(yè)主分別只占調(diào)查對(duì)象的8%、4．5%、6．7%、0．9%。從政治參與的態(tài)度看，既有政治參與愿望很強(qiáng)烈的，態(tài)度積極的，也有對(duì)政治參與不感興趣，態(tài)度消極的。問(wèn)卷結(jié)果顯示，很愿意的占28．93%，愿意的占45．63%，可參與也可不參與的占16．54%，不感興趣不愿意的8．9%。

（二）政治參與動(dòng)機(jī)是公益與功利參半

從整體上看，私營(yíng)企業(yè)主政治參與熱情高，愿望比較強(qiáng)烈，多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為，為了社會(huì)主義民主政治發(fā)展、為了企業(yè)本身更好發(fā)展，都必須積極推進(jìn)政治參與，但他們政治參與的動(dòng)機(jī)復(fù)雜多樣，目的千差萬(wàn)別，目標(biāo)高低不同。問(wèn)卷表明，25．48%的私營(yíng)企業(yè)主以積極回報(bào)社會(huì)為政治參與出發(fā)點(diǎn)，25．26%的私營(yíng)企業(yè)主以主動(dòng)為民請(qǐng)?jiān)缸鳛槟康?，另外將近半?shù)的受訪者政治參與表現(xiàn)出明顯的功利性，18．71%的私營(yíng)企業(yè)主是經(jīng)濟(jì)性政治參與，他們參與的目的是找“商機(jī)”，要“政策”，16．35%的私營(yíng)企業(yè)主是保護(hù)性政治參與，他們參與的目的是受“照顧”、圖“方便”，14．2%的私營(yíng)企業(yè)主是榮譽(yù)性政治參與，他們參與的目的是顯“地位”、求“名氣”。

（三）政治參與方式是制度性參與與非制度性參與交織

根據(jù)《第八次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析綜合報(bào)告》，從全國(guó)的情況看，“私營(yíng)企業(yè)主中的共產(chǎn)黨員比重為33．5%，私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位在中等以上達(dá)75．1%，政治地位在中等以上達(dá)63．3%……擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員是私營(yíng)企業(yè)主參與政治的最主要方式?！保?］湖南的情況也大致如此。本次調(diào)研中，我們圍繞政治參與方式問(wèn)卷設(shè)計(jì)了10個(gè)選項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)可多選。這10個(gè)選項(xiàng)是：第一，直接參加投票選舉實(shí)現(xiàn)政治參與；第二，通過(guò)擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與；第三，通過(guò)加入中國(guó)共產(chǎn)黨或各民主黨派來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與；第四，通過(guò)參加工商聯(lián)、民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與；第五，通過(guò)與政府官員的政治接觸，建立私人關(guān)系實(shí)現(xiàn)政治參與；第六，通過(guò)參加基層民主自治實(shí)現(xiàn)政治參與；第七，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部組建基層黨組織實(shí)現(xiàn)政治參與；第八，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政治參與；第九，通過(guò)參與公益事業(yè)及社會(huì)問(wèn)題探討，擴(kuò)大輿論影響，來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與；十是其他。結(jié)果顯示，加入中國(guó)共產(chǎn)黨是私營(yíng)企業(yè)主的首選參與方式，愿意加入的達(dá)到46．66%，受訪對(duì)象中已經(jīng)加入中共的達(dá)到33．63%。希望通過(guò)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員參與政治的達(dá)到43．57%，已經(jīng)擔(dān)任省市縣三級(jí)人大代表或政協(xié)委員的受訪私營(yíng)企業(yè)主達(dá)到27．46%。此外，愿意并已經(jīng)通過(guò)參加工商聯(lián)、民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與的也達(dá)到了21．33%。調(diào)研表明，私營(yíng)企業(yè)主政治參與的主要途徑是制度性常規(guī)化的政治參與，但與之同時(shí)，非制度化非常態(tài)化的政治參與也客觀存在。問(wèn)卷結(jié)果顯示，33．33%的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中客觀存在非制度性政治參與，17．43%的私營(yíng)企業(yè)主想吸收政府官員加盟企業(yè)，建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)自身利益。8．93%的私營(yíng)企業(yè)主想過(guò)通過(guò)賄選去實(shí)現(xiàn)政治參與，也有6．37%的私營(yíng)企業(yè)主傳播小道消息或政治笑話。

（四）政治參與效能是正能量與負(fù)效應(yīng)都有

私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與既有利于私營(yíng)企業(yè)主承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，又在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治發(fā)展，彰顯了社會(huì)主義制度自信，傳遞了正能量。調(diào)查說(shuō)明，83．23%的私營(yíng)企業(yè)主擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、贊成并支持黨的路線方針政策，75．6%的私營(yíng)企業(yè)主感覺(jué)擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與好，81．2%的私營(yíng)企業(yè)主對(duì)自己通過(guò)政治參與實(shí)現(xiàn)的政治地位提升表示滿意，64．3%的私營(yíng)企業(yè)主對(duì)通過(guò)政治參與履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)更好回報(bào)社會(huì)感到自豪并充滿信心。有序的制度性政治參與產(chǎn)生了積極影響，而非制度性政治參與則產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。53．61%的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為非制度性政治參與不好，34．86%的私營(yíng)企業(yè)主感覺(jué)非制度性參與影響惡劣。這些非制度性政治參與損害了私營(yíng)企業(yè)主形象，腐蝕了一部分政府官員，惡化了我國(guó)政治生態(tài)。正如有人所說(shuō)：“每一個(gè)貪官背后，都有一群向他行賄的私有企業(yè)老板，這已是一個(gè)帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。私有企業(yè)主要尋找政府官員或基層政權(quán)作為靠山，政府官員‘傍大款’是發(fā)財(cái)致富的捷徑，他們之間的權(quán)錢交易已經(jīng)是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。這種情況如果不及早制止，可能發(fā)展為黑金政治的社會(huì)基礎(chǔ)?！保?］

二、湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與中存在的主要問(wèn)題及其原因

湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與整體環(huán)境比較好，私營(yíng)企業(yè)主政治參與熱情高，參與方式比較規(guī)范，參與行為比較理性，效果也比較好，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一，私營(yíng)企業(yè)主階層意識(shí)淡薄，政治參與的自主意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任感還有待提高。調(diào)查表明，17．33%的調(diào)查對(duì)象完全沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)主階層意識(shí)（選項(xiàng)回答“真沒(méi)有”），33．62%的受訪者對(duì)私營(yíng)企業(yè)主是否有階層意識(shí)持無(wú)所謂態(tài)度。私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感（70．1%）雖然高于各個(gè)社會(huì)階層平均值（44．1%），但低于大學(xué)生群體（73．7%）［4］，更低于社會(huì)精英、官員（80%）。所以，私營(yíng)企業(yè)主政治參與意識(shí)亟須增強(qiáng)。

第二，私營(yíng)企業(yè)主政治參與的機(jī)制不順，渠道不暢。問(wèn)卷結(jié)果顯示，37．33%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)主政治參與缺乏科學(xué)機(jī)制，53．33%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)主政治參與機(jī)制不夠完善。絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)主政治參與渠道存在問(wèn)題，37．26%的人認(rèn)為不規(guī)范，35．46%的人認(rèn)為過(guò)窄，36．33%的人認(rèn)為透明度不夠。訪談中，更有相當(dāng)一部分中小私營(yíng)企業(yè)主抱怨他們沒(méi)有應(yīng)有的政治參與機(jī)會(huì)，人大代表、政協(xié)委員的名額太少，僅有的少量名額又不是依據(jù)參政議政能力擇優(yōu)，而是傾向于安排大老板。

第三，私營(yíng)企業(yè)主政治參與層次不高，工具性參與多，政治參與價(jià)值體現(xiàn)不夠。絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主的政治參與是受利益驅(qū)動(dòng)，基于利益預(yù)期、維護(hù)既得利益或者解決利益糾爭(zhēng)，他們政治參與的價(jià)值取向和實(shí)踐過(guò)程都很務(wù)實(shí)，很少有私營(yíng)企業(yè)主從促進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展、從實(shí)現(xiàn)政治參與本身價(jià)值上去追求。35．33%的受訪者坦言政治參與的出發(fā)點(diǎn)是個(gè)人，34．56%的受訪者表示政治參與的目的是維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值，僅有9%的私營(yíng)企業(yè)主把政治參與當(dāng)作一種政治追求和社會(huì)責(zé)任，也只有11．36%的私營(yíng)企業(yè)主把政治參與當(dāng)作自己實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一種途徑。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因有四個(gè)方面：

第一，主體局限。成長(zhǎng)時(shí)期的私營(yíng)企業(yè)主來(lái)源廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。很多私營(yíng)企業(yè)主政治把握能力較差，參政議政能力較弱。他們或者政治敏銳性不強(qiáng)，政治鑒別力不高，不能從大局上把握，或者價(jià)值觀念發(fā)生偏差，信奉“金錢至上”，認(rèn)為“有關(guān)系才能辦成事”，心存僥幸，“只要操作好，犯法也無(wú)妨”?；蛘呤茏陨砦幕刭|(zhì)、政治素養(yǎng)影響，參政議政能力偏低，社會(huì)調(diào)研能力不強(qiáng)，觀察分析能力不好，建言獻(xiàn)策表達(dá)不清。

第二，機(jī)制制約。受整個(gè)政治體制改革影響，私營(yíng)企業(yè)主政治參與的制度不夠完備。例如，政治參與的界別比較模糊，制度供給不足，配套性制度滯后，創(chuàng)新性制度缺乏。在具體的政治參與實(shí)踐發(fā)展中，一是遴選機(jī)制不規(guī)范，遴選對(duì)象不廣泛，資格審查不全面，遴選過(guò)程不透明；二是退出機(jī)制不暢通，缺乏正常淘汰機(jī)制；三是監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門及人大、政協(xié)監(jiān)管職責(zé)不明確，輿論監(jiān)督變樣，社會(huì)監(jiān)督缺位。

第三，路徑障礙。封建文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重束縛了人們的眼界，也使人們的思維方法與工作方法片面化、簡(jiǎn)單化，進(jìn)而對(duì)私營(yíng)企業(yè)主政治參與產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前的私營(yíng)企業(yè)主政治參與，一是形式單一，私營(yíng)企業(yè)主的政治參與主要通過(guò)黨組織的政治安排這種形式實(shí)現(xiàn)；二是渠道狹窄，私營(yíng)企業(yè)主政治參與的主要途徑是統(tǒng)一戰(zhàn)線，人大、政協(xié)、工商聯(lián)是他們參政議政的基本制度載體，而這些都是國(guó)家政治體系的組成部分，所以，私營(yíng)企業(yè)主政治參與只能在現(xiàn)有政治框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)；三是方式不靈活，無(wú)論是個(gè)體參與還是組織參與，無(wú)論是直接參與還是間接參與，都在形式上受到很多條件限制［5］。

第四，效能牽制。其一，現(xiàn)代政治文化的缺失是導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)主政治參與效能低的重要因素。我國(guó)封建專制統(tǒng)治形成的以儒家政治思想為主體的政治文化傳統(tǒng)，在私營(yíng)企業(yè)主心理層面上積淀成“權(quán)威崇拜”等復(fù)雜的政治意識(shí)和政治思想，使其產(chǎn)生對(duì)政治權(quán)力的依附性、臣屬性，從而影響他們的有序政治參與。其二，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型中成長(zhǎng)起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)主從整體上看文化素質(zhì)不高，有的甚至缺乏必要的政治參與的知識(shí)和技能，他們或主體意識(shí)淡薄，或民主能力缺乏，或責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，往往容易產(chǎn)生政治情緒急躁、政治盲從和政治冷淡，同樣影響政治參與效能。其三，私營(yíng)企業(yè)主政治參與中的制度化程度低、配套性差，體制分化程度不高、自立性低，組織化程度不高等問(wèn)題，也影響了政治參與效能，從而牽制著私營(yíng)企業(yè)主的有序政治參與。

三、擴(kuò)大湖南私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與的對(duì)策

擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主政治參與是當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。從湖南省私營(yíng)企業(yè)主政治參與存在的問(wèn)題出發(fā)，推進(jìn)湖南私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與，必須在下述幾個(gè)方面著力：

（一）切實(shí)提高私營(yíng)企業(yè)主整體素質(zhì)

私營(yíng)企業(yè)主政治參與的水平、能力決定政治參與的效能和質(zhì)量，要擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與，必須努力提高私營(yíng)企業(yè)主整體素質(zhì)。第一，要強(qiáng)化私營(yíng)企業(yè)主的階層意識(shí)，認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)主在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)承擔(dān)建設(shè)高度政治文明的歷史使命。第二，深入開展私營(yíng)企業(yè)主理想信念教育，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。當(dāng)前重點(diǎn)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第三，切實(shí)提高私營(yíng)企業(yè)主的政治把握能力，提高私營(yíng)企業(yè)主的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)他們關(guān)心政治的自覺(jué)政治意識(shí)，引導(dǎo)運(yùn)用政治思維，積累政治經(jīng)驗(yàn)，注意自身的政治影響。第四，要特別加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的政策法規(guī)教育，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主樹立法律意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為。

（二）完善創(chuàng)新私營(yíng)企業(yè)主政治參與機(jī)制

創(chuàng)新機(jī)制是擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與的重要前提。第一，把擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與作為發(fā)展社會(huì)主義民主的重要形式，建立民主政治參與機(jī)制。在政治參與的體制機(jī)制上著力創(chuàng)新，激發(fā)私營(yíng)企業(yè)主政治參與內(nèi)生動(dòng)力。第二，建立開放的政治參與機(jī)制，擴(kuò)大政治參與的開放性，增強(qiáng)政治參與的透明度，落實(shí)政治參與的知情權(quán)。第三，建立完備的政治參與機(jī)制，既要修訂不完善的現(xiàn)有制度，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要建立新的制度，如建立網(wǎng)絡(luò)政治參與制度、非制度化參與的防范制度等。當(dāng)前，重點(diǎn)是要規(guī)范遴選制度，在遴選對(duì)象廣泛性、遴選標(biāo)準(zhǔn)全面性、遴選過(guò)程公開性上下功夫；要暢通退出制度，科學(xué)界定不合格標(biāo)準(zhǔn)，完善處置辦法，完善正常淘汰機(jī)制；要強(qiáng)化監(jiān)督制度，相關(guān)部門要嚴(yán)格履職監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）深入拓展私營(yíng)企業(yè)主政治參與渠道

深入拓展政治參與的渠道與方式，是擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主政治參與的重要途徑。首先，要堅(jiān)持已有政治參與渠道，完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，重點(diǎn)是創(chuàng)新人大代表、政協(xié)委員遴選制度、監(jiān)督管理辦法，明確履職要求，使之更適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的需要，更有利于私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與。其次，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)主的教育培養(yǎng)，及時(shí)吸納私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，不斷加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)中的基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。再次，要進(jìn)一步發(fā)揮黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)在私營(yíng)企業(yè)主政治參與中的作用，創(chuàng)新社會(huì)管理，開辟新的私營(yíng)企業(yè)主政治參與渠道。此外，還要發(fā)揮媒體作用，突出宣傳私營(yíng)企業(yè)主在非營(yíng)利性組織、公用事業(yè)發(fā)展及光彩事業(yè)中的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更多的社會(huì)認(rèn)同，創(chuàng)造私營(yíng)企業(yè)主政治參與的良好輿論環(huán)境，并引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主更多更理性地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與。

（四）不斷優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)主政治參與環(huán)境

優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)主政治參與環(huán)境是擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與的重要保證。一要優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)主發(fā)展環(huán)境，打破傳統(tǒng)的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”限制，強(qiáng)化政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)支持，保障私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，為私營(yíng)企業(yè)主政治參與奠定基礎(chǔ)。二要優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)主政治參與的法制環(huán)境，完善政治參與的法律體系，用法律條文明確規(guī)定私營(yíng)企業(yè)主政治參與的條件、程序、渠道和方式。同時(shí)，加強(qiáng)政治參與的法律監(jiān)督，維護(hù)法律的權(quán)威性，既要防止侵犯私營(yíng)企業(yè)主合法政治參與權(quán)利的事情發(fā)生，也要教育引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主依法政治參與，履行相應(yīng)的法律義務(wù)，嚴(yán)禁違法的參與行為。三要優(yōu)化輿論環(huán)境，要搭建溝通平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主政治參與的正面宣傳，傳遞正能量。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)開展優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者、同心人物評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，樹立私營(yíng)企業(yè)主政治參與典型和榜樣。要?jiǎng)討B(tài)掌握私營(yíng)企業(yè)主政治參與的各種訴求，通過(guò)深入細(xì)致的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作，結(jié)合對(duì)私營(yíng)企業(yè)主政治參與實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主有序政治參與。

［1］湖南省工商聯(lián)合會(huì)編．湖南省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告［M］．長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2011：256．

［2］第八次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析綜合報(bào)告［N］．中華工商時(shí)報(bào)，2009－03－25．

［3］楊繼繩．當(dāng)代中國(guó)私有企業(yè)的道德偏差［J］．當(dāng)代中國(guó)投資，2002 （7）：81．

［4］昌曉秋．河南省私營(yíng)企業(yè)主階層社會(huì)心態(tài)分析［J］．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（3）：65．

［5］周述杰．和諧社會(huì)構(gòu)建中擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)主政治參與的對(duì)象［J］．湖南社會(huì)科學(xué)，2006（5）：54．

責(zé)任編輯：王文京

D663文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1002－0519（2014）06－0087－04

2014－09－09

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題（09YBA084）

肖旻，女，湖南商學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心湖南商學(xué)院基地研究人員。