何雨謙　師蕓

摘 要：高校固定資產是國有資產的一部分，是保證學校教學、科研、生產、行政管理、后勤服務等各項事業(yè)計劃順利進行的必要物質基礎，是衡量高校辦學規(guī)模和質量的重要條件，直接關系到高校自身發(fā)展速度的快慢與效益的高低。過去的管理模式和方法已經不能夠適應現(xiàn)階段社會發(fā)展的需要，近年來，由于各個方面的因素，導致了高校固定資產管理未能夠及時的跟上時代發(fā)展與變革的步伐，未能夠不斷對管理觀念和舉措進行改進與創(chuàng)新，從而導致固定資產管理不善造成賬物不符，家底不清，固定資產流失等現(xiàn)象，加強學校固定資產的內部管理，可以有效地減少和防止弊端的產生。

關鍵詞：高校；固定資產管理；對策

一、高校固定資產的重要性

高校是現(xiàn)代社會中人才的重要來源地，它的發(fā)展程度的高低直接決定了我國社會主義現(xiàn)代化人才的水平。沒有一定的資金力量的支持，任何事物都不能夠順利發(fā)展，高校也不例外，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展與招生的日漸增多，相關財政部門也加大了資金投入。而在所有的資產中，首當其沖的是固定資產，隨著招生的日漸增多，固定資產的量與質都在不斷的增長，與此同時，在結構與規(guī)模上也在不斷的變化著。相應的，在固定資產的管理上出現(xiàn)的問題也越來越多，而且還與對應高校的發(fā)展程度不一致。這就是我們要研究的通過怎樣的管理模式才能夠推動高校的平穩(wěn)與快速發(fā)展。

二、目前高校固定資產管理存在的主要問題

（一）資產賬實不符，家底不清

正是由于管理水平方面的缺陷，使得固定資產的理論與實際不相符合，這集中表現(xiàn)在三個方面：第一，財政性撥款較少，僅僅能維持平時的正常運轉，高校在用于校區(qū)的設施方面的錢財主要以貸款為主，這就會形成當建設完工時，錢都付了賬，也完成了相關的竣工文件，但對于借款方面，一旦如實標為工程款項，就會造成在年底核算中出現(xiàn)入不敷出的狀況，不被允許上報撥款。第二，是關于報廢手續(xù)的不及時辦理，就會造成在記賬時理應有的固定資產在實際上卻是沒有。第三，在高校的遷移過程中，對原有固定資產的保護力度不夠，造成的丟失情況較多。

（二）資產產權不明晰

1、資產處置缺乏規(guī)范，隨意性較大

公私不分是固定資產管理的硬傷，將固定資產進行分配，由相應的不同部門進行管理應用，只是為了方便日常的應用，而有些部門人員卻將其看為私有的，任憑自己的隨意使用，并不注重平時的管理規(guī)定，這就造成了管理的私有與形式化。

2、經營性和非經營性資產界定不清

在社會主義市場經濟的發(fā)展過程中，部分高校也邁入市場門檻，一味的以校辦企業(yè)來吸引學生注意，賺取利潤，這就使得本來為國有資金撥款的非營利性高校的市場性增加，但就是在這轉型過程中，部分不自覺的高校經辦人為一己私利，為了增加企業(yè)的收入，并不主動甚至逃避產權變更的手續(xù)，這就使得本來應為國有的收益大大減少，無疑會使國有資產的增加量大大降低。

（三）資產盲目購置，使用率低

由于并沒有規(guī)定高校購置物品的渠道，所以在相關財政部門提高了撥給高校的資金比例之后，更使得高校的錢財應用管理的難度加大，相應的就導致了許多問題的發(fā)生，就像是不按需要購買，不將資源分享，大手大腳花費等，這些都大大造成了資金利用率的偏低。這到底是怎樣造成的呢？筆者認為與下面的原因有關：第一，在購買時缺乏計劃性，第二，不具體問題具體分析，不能夠真正的做到一切從實際出發(fā)，而是存在攀比心理。

（四）管理人員素質不合格

對資源管理的不正確認識，使得部分高校應用于資產管理方面的人員都為年齡偏大，專業(yè)素養(yǎng)不高，不能靈活變通的人，這樣的人員在對資產管理方面并不能起到足夠好的作用，他們沒有接受過專業(yè)的理論與實際培訓，就會使他們在出現(xiàn)很多問題時變得措手不及，并且這些人員也不能透徹的消化國家對于國有資產的政策規(guī)定，這也會造成在有其它的突發(fā)性狀況發(fā)生時，他們變得手忙腳亂，以至于解決問題不徹底，不到位。

三、強化高校固定資產管理的對策和建議

（一）建立資產管理專職機構，健全固定資產管理制度

1、建立資產管理專職機構

一切問題都得從實際出發(fā)，每個高校都應該以自己的本學校的實際情況為準，設立專門的資產管理部門，以有重量級別的人物為領導人，并且建立健全資產管理的體系，雇傭有學歷有專業(yè)素養(yǎng)的人員，責任到人，使得在資產管理的各個環(huán)節(jié)之中都有相應完善的負責機制與負責人，以此來加大完善和提高高校固定資產的管理，從而減少國有資產不必要的浪費，提高資產的價值。

2、建立健全固定資產管理制度

每一個高校都應該以自己本學校的實際情況為準，出以專門的研究小組，研究出適合本校的資產管理辦法以及相應的監(jiān)督辦法，使得在對資產管理的各個環(huán)節(jié)就能依舊辦事，并且違反規(guī)定有專門管理人員給予懲罰。

（二）健全固定資產的購置制度

每個學校所專職管理資產的部門都應該以統(tǒng)籌全局的理念投入到工作中去，以本校所接受的撥款金額的多少詳細的制得購置計劃，內容要有關于購買設施的標準，數(shù)量以及年度的購買計劃等等。這樣進行合理的規(guī)劃可以最大程度的減少浪費。

（三）規(guī)范會計核算，加強資產清查

1、建立資產清查制度

國家對固定資產會實行年度的抽查或定期檢查，所以高校的有關部門必須加大平時對固定資產的核查力度，以清晰的賬目來應對檢查，這樣有利于高校在對自己資產充分了解的情況下，最大限度的提高資產的利用率，合理規(guī)劃各個區(qū)的硬件配置從而促進高校的發(fā)展。

2、加強高校固定資產管理的審計監(jiān)督

國家同時也應該加強對高校固定資產的監(jiān)察工作，用與此相關的財務，審計，紀檢監(jiān)察部門之間的配合，加大對高校固定資產的抽查與定期的檢查，一旦查出問題就必須依法辦理，由此以明確的法律法規(guī)推動資產管理的發(fā)展進程。

（四）提高固定資產使用效率

如何才能夠充分的利用資產呢？第一就是加強計劃，要對資產有充分的了解，以合理的計劃使資產的利用減少浪費。第二就是要協(xié)調固定資產管理各個部門的人員，以他們之間默契的搭配與跟蹤式的監(jiān)察，時時把握資產的狀況，以此來提高固定資產的使用率。

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