（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200）

甘肅臨澤縣生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管的探索

蘭 澤

（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤734200）

甘肅省臨澤縣轄五鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?4.66萬人，縣境面積2727平方公里。蘭新鐵路、高架鐵路、312國道和連霍高速公路橫穿縣境，縣鄉(xiāng)村公路四通八達，素有“塞上江南”之稱，便捷的交通加速了當?shù)匦螽a(chǎn)品的流通。

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟社會發(fā)展對動物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管提出了更加嚴格的要求。豬肉是我縣絕大多數(shù)居民的主要肉品來源，為了規(guī)范管理，提高加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標準，2006年臨澤縣建成半機械化的生豬定點屠宰生產(chǎn)線，并對縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰工作進行了規(guī)范。2011年實現(xiàn)了全縣生豬的統(tǒng)一屠宰、集中配送，改變了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)屠宰點，各屠宰點都派檢疫員的情況。

1 監(jiān)管措施

1.1 關(guān)口前移，加強養(yǎng)殖過程監(jiān)管

健康安全的肉食品，是通過良好的飼養(yǎng)環(huán)境、科學的養(yǎng)殖方法養(yǎng)殖出來的，而不是靠檢驗人員檢測出來的。為了從源頭上制止不法行為的發(fā)生，在養(yǎng)殖基地建立安全檢測預警系統(tǒng)，及時掌握養(yǎng)殖環(huán)境、疫病防控、獸藥和飼料添加劑使用、病死豬處理等方面的信息，延伸了豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯鏈條。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、各養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖場分別簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，詳細記錄免疫檔案，補欄、存欄、出欄信息和飼料來源信息、獸藥飼料添加信息。分所成員、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場進行責任區(qū)劃分，減少了監(jiān)管的盲區(qū)盲點。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所不定期對養(yǎng)殖場、獸醫(yī)獸藥飼料經(jīng)營單位門店進行檢查，從源頭上杜絕了違禁藥品的使用，把問題化解在了萌芽狀態(tài)。

1.2 嚴格執(zhí)法，加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

自實行生豬定點屠宰工作以來，各有關(guān)部門始終嚴格按照屠宰檢疫規(guī)范，嚴把入場檢疫、宰前檢疫、同步檢疫、無害化處理關(guān)。生豬在出欄調(diào)運過程中，由養(yǎng)殖戶向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫分所申報產(chǎn)地檢疫，官方獸醫(yī)通過查閱免疫檔案和臨床檢查后出具動物檢疫合格證明（即動物B證）。貨主憑動物檢疫合格證明（B證）拉運。入場時，駐屠宰場檢疫人員核對拉運頭數(shù)，經(jīng)檢疫確認生豬健康狀況正常后方準進入屠宰場。對入場生豬通過進一步檢疫觀察即宰前檢疫正常時，再于次日進行屠宰。在屠宰過程中進行同步檢疫，按照屠宰檢疫規(guī)范檢查頭部、胴體、內(nèi)臟器官及主要淋巴結(jié)。發(fā)現(xiàn)有病理變化的組織器官按無害化處理要求在屠宰場內(nèi)進行焚燒處理。其次，不定期對進場生豬進行“瘦肉精”檢測，每月抽檢20頭，根據(jù)檢驗結(jié)果進行不同處理。

1.3 合理補償，無害化處理徹底

按照甘肅省財政廳文件，對進入屠宰場檢出病害肉的，每頭給予800元的補貼。在開展產(chǎn)地檢疫過程中發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的病死畜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，登記相關(guān)信息，注明存欄減少的原因，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員監(jiān)督統(tǒng)一拉運至無害化處理點進行化制處理。按《臨澤縣病死畜無害化處理補貼實施方案》：30～60千克的，每頭補貼100元；61～90千克的，每頭補貼200元；91千克以上的，每頭補貼300元（含省市縣財政每頭80元的無害化處理補助），這一措施基本杜絕了病畜尸體亂拋亂扔或流入不法商販的黑市交易之中。

2 存在問題

2.1 屠宰環(huán)節(jié)管理機制不順

屠宰場出于自身經(jīng)濟利益的考慮，只負責生豬屠宰，配套設(shè)施設(shè)備相對簡陋。圈舍衛(wèi)生條件差，待宰間缺少自動飲水系統(tǒng)。不能嚴格執(zhí)行生豬屠宰工藝流程的相關(guān)要求。進入屠宰場的生豬待宰時間長短不一，少則12小時多則96小時，由于斷水斷食，來自不同群體的生豬互相咬斗經(jīng)常造成應激死亡。生豬肉品配送方式單一，由于屠宰場只承擔生豬屠宰工作，肉品經(jīng)營戶誰的豬誰收購，誰的肉誰拉出，再進入市場銷售。肉品主要以胴體劈半的方式拉出。拉運人員多為臨時雇傭人員，缺乏食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生知識，存在造成二次污染的風險。

2.2 檢疫環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管手段落后

由于我縣生豬屠宰時間多是凌晨4點鐘開始，燈光暗，霧氣大，冬季可見度不足1米。屠宰場設(shè)計時沒有設(shè)計檢疫崗位操作臺，檢疫人員利用有限的屠宰流水線勉強進行剖檢（主要以感官檢查），難免造成判斷失誤。

2.3 無害化處理環(huán)節(jié)補償標準缺乏衡量依據(jù)

不論大小均為一頭，這樣造成100千克以上的生豬處理后經(jīng)營戶要損失1000多元。50 千克左右的僵豬（入場時檢查正常，屠宰后有多處病灶）進行無害化處理后，經(jīng)營戶可以得到超過生豬收購價格的補償。其次補償環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失，補償過程多在一年以上，補償?shù)淖C據(jù)鏈難以保存。

3 應對辦法

3.1 改變生豬屠宰流通方式

原來的肉品經(jīng)營者自己收購生豬，改為專門的生豬收購供應戶收購，做到收豬的不去賣肉，賣肉的不去收豬，減少此環(huán)節(jié)相互感染的風險和問題。

3.2 建立從生豬入場到出場的電子監(jiān)控信息系統(tǒng)

完善生豬屠宰場配套設(shè)施，按生豬屠宰工藝流程，執(zhí)行標準，進一步規(guī)范各項制度的落實，主要環(huán)節(jié)的操作進行遠程監(jiān)管，接受社會各界的監(jiān)督，讓更多的消費者了解生豬屠宰加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，明明白白消費。

3.3 調(diào)整補償標準和時限，嚴格責任追究制度

對檢出的病害肉按照屠宰后實際重量以市場價值的70%給予補償，讓經(jīng)營者承擔30%的損失。時限應以每月補償一次，補償時采納現(xiàn)場稱重，需有無害化處理過程的視頻及相關(guān)處理小組的加注意見。補償情況每月在一定的范圍內(nèi)予以公示做到應補盡補，對違規(guī)操作的要進行嚴肅處理。

S851.33

C 文章編號：1005-944X（2014）07-0054-02