譚鋮鋮

摘 要：我國(guó)地緣遼闊，人口眾多，不同社會(huì)利益群體對(duì)于體育利益的表達(dá)不盡相同。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，體育的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)不能忽視的社會(huì)問題。多元利益群體的形成內(nèi)因在于必要的、具有相同目的的群體凝聚力，這種群體凝聚力的目的在于表達(dá)特有的、強(qiáng)烈的利益訴求。體育的利益表達(dá)機(jī)制成為協(xié)調(diào)社會(huì)各群體體育利益關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，是我國(guó)體育事業(yè)和諧發(fā)展的重要保證。

關(guān)鍵詞：體育利益；多元利益群體；利益訴求；表達(dá)機(jī)制

1.多元利益群體和體育利益的非均衡發(fā)展

伴隨著政治制度的變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)多元利益群體的描述中方同義基于個(gè)體思想的理性觀念和價(jià)值判斷解釋多元利益群體含義；文力從利益集團(tuán)的角度闡述多元利益群體產(chǎn)生的政治原因；陳娜、李友治則從媒介利益表達(dá)失衡闡述利益群體產(chǎn)生及發(fā)展現(xiàn)狀；董紅剛從制度供給角度闡述體育利益均衡發(fā)展。當(dāng)然無論從任何角度闡述多元利益群體都始終圍繞體育利益失衡這個(gè)問題闡述。于是就有了體育利益非均衡發(fā)展的內(nèi)因——現(xiàn)有的體育資源與實(shí)際的體育需求之間的矛盾。

自改革開放以來，物質(zhì)生活水平的提升促使體育整體水平發(fā)展，多元利益的體育需求越來越多樣化。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有政治制度和國(guó)情，體育的發(fā)展大都依靠政府和體育組織推動(dòng)，而多元利益群體的實(shí)際體育利益容易被忽視，導(dǎo)致在體育供給與公眾實(shí)際需求上不相吻合的狀況。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中指出：“發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不同社會(huì)利益群體需求決定著體育發(fā)展的新方向。完善多元利益群體的體育利益表達(dá)對(duì)政府制定體育政策研究提供廣泛的咨詢作考量，對(duì)協(xié)調(diào)不同利益階層和相同階層不同人群的利益需求提供了政策支持。

2.多元利益群體的體育利益訴求

李景鵬曾就社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化提出“利益已經(jīng)變成了合理的、體面的、可以理直氣壯去追求的東西”?；谖覈?guó)政治制度和基本國(guó)情，個(gè)人利益服從國(guó)家利益、集體利益位于從屬地位，“理直氣壯”去追求的體育利益相比政治經(jīng)濟(jì)的改革還有一定的差距。王晶宇提出“利益特殊保護(hù)”，從法律的角度分析不同利益關(guān)系決定利益群體的多元化。法定的公民應(yīng)該而且是可以行使的權(quán)利是每一位公民都有向政府提出維護(hù)和保障自我權(quán)益的要求。而現(xiàn)實(shí)差距是在執(zhí)行過程中的偏差和“自上而下”的不暢通。

于是乎，“不暢通”開始導(dǎo)致公民策略性行動(dòng)，有句俗語“哪里有壓迫哪里就有反抗”，“壓迫”談不上，只能說侵犯到自身應(yīng)該享有的利益需求，“反抗”更談不上，但是要爭(zhēng)取到應(yīng)該享有的權(quán)利。秦小平、譚祝平等都在文章中強(qiáng)調(diào)群眾“自立性”觀點(diǎn)，“人類一切社會(huì)活動(dòng)的根本目的在于追求各自的利益，利益驅(qū)使著人們的各種行為。馬克思認(rèn)為，人們奮斗的目的，都與他們的利益有很大的關(guān)系”。利益受損和利益表達(dá)呈正相關(guān)關(guān)系，越是親身利益，被侵犯程度越高，結(jié)果越嚴(yán)重，那么利益的訴求就越迫在眉睫。

在體育利益表達(dá)的舞臺(tái)上每個(gè)人都在尋找自我角色的歸宿——1.弱勢(shì)群體。這部分人大都是生活在社會(huì)底層，文化程度、社交網(wǎng)絡(luò)、與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)接相對(duì)較低，對(duì)于接受新事物較緩慢的人。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中，體育被當(dāng)做是“副項(xiàng)”有別與政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在處于次級(jí)發(fā)展的地位上要想引起弱勢(shì)群體的體育利益表達(dá)，要從最根本的體育健身意識(shí)入手；2.活躍于社交網(wǎng)絡(luò)的名人。信息通訊技術(shù)的高速發(fā)展加快了信息傳遞速度，處于底層與上層結(jié)構(gòu)的“鏈接人”，這部分人一般都擁有較高的文化學(xué)養(yǎng)和社會(huì)閱歷，具有較強(qiáng)的參與公共事務(wù)管理，勇于發(fā)起言論制造社會(huì)輿論的公眾精英和知識(shí)分子、新聞工作者等等，他們通過互聯(lián)網(wǎng)或組織社團(tuán)采取實(shí)際行動(dòng)參與進(jìn)來；3事件相關(guān)者。這部分人人數(shù)眾多，具有多層社會(huì)身份，處于社會(huì)不同等級(jí)，沒有鮮明的利益立場(chǎng)但又不甘逆來順受，忍氣吞聲，一般都是參與趨向于自身利益關(guān)系的社團(tuán)組織以表達(dá)自己內(nèi)心的積怨和對(duì)利益分配不均的強(qiáng)烈不滿。

“居民自身體育利益表達(dá)的實(shí)質(zhì)，就是居民把自己的體育利益要求通過正當(dāng)合法的途徑向社會(huì)、向體育公共利益的代表（政府體育職能部門）反映出來，” 在爭(zhēng)取體育利益事件中無論扮演何種角色，無論個(gè)體性質(zhì)還是群體性質(zhì)，其目的都是要通過一定的利益表達(dá)渠道爭(zhēng)取自身合法權(quán)益。

3.理性與非理性——體育利益表達(dá)的兩個(gè)途徑

研究者大都將利益表達(dá)分成“制度內(nèi)”和“制度外”兩種途徑。顧名思義，制度內(nèi)表達(dá)就是循規(guī)蹈矩在法律允許范圍內(nèi)實(shí)施自己的利益訴求。比如上訪、媒體曝光、通過科技信息傳播等都是在我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)章制度下進(jìn)行的，并沒有逾越“國(guó)法”這條紅線?！绑w育利益非均衡是人們對(duì)既定體育利益格局或者體育制度安排的一種不滿足，欲意改變而尚未改變的狀態(tài)。其之所以會(huì)產(chǎn)生這種不滿足，是由于在被選集合中出現(xiàn)了比現(xiàn)行體育制度更優(yōu)的選擇，人們?yōu)榱嗽谶@個(gè)機(jī)會(huì)中牟利，會(huì)不遺余力地改變現(xiàn)行體育制度安排”。在中國(guó)社會(huì)制度和市場(chǎng)化運(yùn)作過程中，強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)和弱勢(shì)的利益集團(tuán)之間維權(quán)理念和方式差距太大。弱勢(shì)群體本身體育利益就受到損害，加上利益訴求又不能通過有效的途徑和渠道加以表達(dá)和有效引導(dǎo)，必然就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)利益格局的失衡。韓志明表示“如果認(rèn)為制度內(nèi)的利益表達(dá)方式是理性的，制度外的利益表達(dá)方式就是非理性的，則顯然是站不住腳的?！辈煌睦嫒后w之間對(duì)同一利益問題的看待角度不同，結(jié)果產(chǎn)生一種所謂的 “不合理”。而通過什么途徑疏通不同群體的體育利益成為體育利益表達(dá)研究的重要對(duì)象。相反，與制度內(nèi)表達(dá)對(duì)應(yīng)的逾越法律界限，違反規(guī)章體系，用極端手段和非理性的方式實(shí)現(xiàn)其利益訴求這些非合理化手段引起社會(huì)輿論的速度快、效果好，更容易達(dá)到利益訴求者的目的?？此泼艿膬煞N途徑意在闡明非理性的抗?fàn)幗Y(jié)果反而比理性的事件更能表達(dá)問題。

4.實(shí)現(xiàn)體育利益訴求的目的表述

利益訴求的最終目的要讓政府拿出實(shí)際解決方案解決問題。在公眾的定性思維中政府就是無所不能、事無巨細(xì)的“靠山”。有困難找政府，政府職責(zé)雜而亂。無論是個(gè)人的還是集體的都要求政府出面修正或調(diào)整損害公民權(quán)益或公共利益。競(jìng)技體育與群眾體育的不平衡發(fā)展造成群眾健身權(quán)的損害已經(jīng)成為客觀事實(shí)，特別是弱勢(shì)群體和底層人群。

如上所述，公民一旦開始訴求被損害的利益，可能會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)性行動(dòng)保障和維護(hù)自身的合法權(quán)利。根據(jù)其表達(dá)內(nèi)容大致分為幾種類型：（1）體育場(chǎng)地設(shè)施的配置。大眾健身場(chǎng)地設(shè)施不足是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)直接制約著公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；（2）社會(huì)體育指導(dǎo)員管理。體育指導(dǎo)員的工作性質(zhì)是實(shí)現(xiàn)大眾體育健身發(fā)展重要環(huán)節(jié)；（3）體育政策協(xié)調(diào)和體育法的完善和調(diào)整。

以上分類分別從參與體育健身活動(dòng)的資源保障、人力支持、制度保證分析公眾訴求的內(nèi)容，從利益訴求立場(chǎng)出發(fā)，要保障利益受損群眾的體育利益，首先要提高健身保健意識(shí)，提升全民身體素質(zhì)；其次要保障這部分弱勢(shì)群體參與體育運(yùn)動(dòng)的話語權(quán)；最后在大健觀發(fā)展背景下，利益表達(dá)者最直接的利益有別于其他領(lǐng)域。體育歸根結(jié)底是通過身體練習(xí)，愉悅身心，延長(zhǎng)壽命，預(yù)防疾病，強(qiáng)健體魄?！敖】凳且磺泄ぷ鞯谋惧X”沒有一個(gè)健康的身體又如何創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)效益？這關(guān)系到人民健康指數(shù)的增加，國(guó)民身體素質(zhì)的提升，和諧社會(huì)的建設(shè)，更重要的關(guān)系到個(gè)人切身利益。

5.結(jié)語

當(dāng)下體育利益的分化與體育制度的結(jié)構(gòu)要素在調(diào)整上進(jìn)行緊張的博弈，造成兩者之間因?yàn)檎吲c制度的不相協(xié)調(diào)、體育資源的分配不均，加之供需之間的矛盾和沖突而引發(fā)緊張的利益關(guān)系。嚴(yán)重的社會(huì)分層和多元利益群體對(duì)同一利益的表達(dá)過程和結(jié)果對(duì)政府和社會(huì)造成更為緊張的關(guān)系。當(dāng)下最關(guān)鍵就是如何協(xié)調(diào)體育政策的安排與變化使之與不同利益群體合拍。在不斷調(diào)整各方面體育利益關(guān)系中協(xié)調(diào)和保障社會(huì)弱勢(shì)群體的體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)體育利益均衡發(fā)展。（作者單位：集美大學(xué)）

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