董鶴飛
摘 要:通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長影響的研究,不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點問題,也是經(jīng)濟(jì)政策制定者十分關(guān)心的焦點問題。實現(xiàn)物價穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展一直以來都是各個國家制定宏觀政策的重要目標(biāo)之一。因此,本文在回顧國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上對我國通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上提出相對應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹;經(jīng)濟(jì)增長;相互關(guān)系;政策建議
通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長之間到底存在一種什么的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)政策制定者都十分關(guān)心的問題。改革初期,我國通貨膨脹都經(jīng)歷過較大波動,其中嚴(yán)重的通貨膨脹曾出現(xiàn)過3次。1985 年商品零售價格和居民消費價格上漲率分別達(dá)到 88%和 93%。商品零售價格在 1988 年和 1989 年曾出現(xiàn)過 185%、178%的上漲率,居民消費價格上漲率在 1988 年和 1989 年分別是 188%和 18%。1994年我國又出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹,商品零售價格上漲率達(dá)到 217%,居民消費價格上漲率達(dá)到 241%。我們可以發(fā)現(xiàn)這 3 次通貨膨脹是一次比一次厲害,1985、1989、1994 年商品零售價格上漲率分別是 88%、178%、217%。同時,國內(nèi)產(chǎn)生總值(GDP)在這段時期也經(jīng)歷了大幅度的波動。例如,1985年 GDP 增長率是 135%,而 1986 年就下降到 88%;1988 年 GDP 增長率是 113%,而 1989 年就下降到 41%。物價和經(jīng)濟(jì)的大幅度波動引起國內(nèi)許多學(xué)者開始關(guān)注我國通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長影響的問題。從 1997 年開始,我國開始經(jīng)歷了一個低通脹高增長的時期,1996-2006 年 GDP 平均增長率是 883%,商品零售價格上漲率平均只有02%,居民消費價格上漲率平均也只有 16%,其中,在 1998-2000 年期間商品零售價格上漲率為負(fù)[1]。
通貨膨脹按照分類的依據(jù)不同分類也不同,與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系和治理的方式也存在差異。依據(jù)物價上升的幅度具體細(xì)分為溫和的、奔騰的和超級的通貨膨脹;按照不同商品價格上升的差異程度,將通貨膨脹劃分為平衡通貨膨脹和非平衡通貨膨脹,平衡的通貨膨脹意味著不同商品價格上升的幅度基本相同,而非平衡的通貨膨脹是指各種商品價格上升的幅度存在明顯的差異;按照實際的通貨膨脹與人們預(yù)期的是否相吻合,包括預(yù)期通貨膨脹和非預(yù)期通貨膨脹;但最典型的、對通貨膨脹的治理最有益的分類還是依據(jù)通貨膨脹產(chǎn)生的原因,具體包括需求拉動型、成本推動型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。需求拉動型通貨膨脹很顯然是由于需求的沖擊造成供求關(guān)系的不均衡引起物價水平持續(xù)上升的現(xiàn)象,又稱為超額通貨膨脹,貨幣主義學(xué)派代表人物弗里德曼將其稱為“過多的貨幣追逐過少的商品”??傂枨蟀凑詹煌哪康暮蛯ο笥謪^(qū)分為消費需求、投資需求、政府需求和國外需求,而任何一種或者幾種需求的增加在社會總供給不變的情況下,都會導(dǎo)致供求的失衡,而這種失衡最重要通過物價的上漲來進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到均衡狀態(tài),通貨膨脹預(yù)期也隨后形成。而各部分需求上升的其體原因主要來自財政政策、貨幣政策、國際市場需求狀況的突然變動超出人們的預(yù)期。成本推動型通貨膨脹是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從供給方面對通貨膨脹形成的原因作出的合理解釋,認(rèn)為:“在總需求基本穩(wěn)定的情況下純粹由于供給方面成本的增加所引起的一般價格水平的持續(xù)上升”。成本推動型通貨膨脹按照具體的對象又劃分為工資推動型、利潤推動型和原材料推動型三種形式。除了從供求方面來分析通貨膨脹形成的原因之外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的變動也是導(dǎo)致價格水平的持續(xù)上漲的重要原因,稱為結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹產(chǎn)生的主要原因在于在一定程度的“公平“標(biāo)準(zhǔn)下出現(xiàn)工資增長率與生產(chǎn)率增長速度的偏離,即工資增長率高于生產(chǎn)率的增長速度。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹把通貨膨脹歸因于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身,實質(zhì)是從效率與公平的角度來解釋通貨膨脹。國民經(jīng)濟(jì)分為不同的生產(chǎn)部門,但在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,各生產(chǎn)部門生產(chǎn)率提升的速度存在明顯的差異,有的部門生產(chǎn)率提高的速度快、有的慢,甚至有的生產(chǎn)部門在衰落直至消亡,生產(chǎn)率提高速度快的部門其工資率增長很快,絕對水平也得到很大提升,效率高拿高工資這是自然地。但是在社會一定程度的公平標(biāo)準(zhǔn)下,生產(chǎn)率增長速度慢的部門要求工資水平向高的部門看起,或者說縮小差距,從而使全社會的工資增長率超過生產(chǎn)率增長,引發(fā)通貨膨脹[2]。
當(dāng)然低通脹與經(jīng)濟(jì)增長都是一個國家或社會追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),從理論上來說,為實現(xiàn)低通脹和經(jīng)濟(jì)增長而采取的措施有存在矛盾的地方,我國的實證研究也證明了這一點,而且在歷史上西方國家也存在過“滯脹”現(xiàn)象,我國目前也出現(xiàn)了通貨膨脹壓力與經(jīng)濟(jì)增長下行壓力并存的局面,因此綜合權(quán)衡各種利益、矛盾,協(xié)調(diào)好通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系任務(wù)艱巨。
總體而言,不能因為治理通貨膨脹的需要而人為降低經(jīng)濟(jì)增長的速度,也不能為刺激經(jīng)濟(jì)增長,而實行積極地財政政策和貨幣政策導(dǎo)致通貨膨脹加劇,對經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。針對目前我國改革建設(shè)的實際、通貨膨脹形成的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對待通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長,不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,而要把它們放在一個宏觀的解釋框架內(nèi),否則采取的經(jīng)濟(jì)政策最終可能會加劇通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾。而當(dāng)前基于我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)的特征,治理通貨膨脹與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,同時,科學(xué)合理的優(yōu)化國家宏觀調(diào)控的手段和方式。具體政策建議如下[3]:
首先,加快商品價格市場化進(jìn)程。雖然,我國大部分商品價格已基本放開,但對于一些重要商品和要素價格市場化程度依然很低。例如,石油、醫(yī)藥、電信、水、電、交通等,它們的定價依然由政府控制。所以,政府還應(yīng)該進(jìn)一步對一些重要商品放開價格管制,讓價格由市場形成。同時,對于一些仍然需要由政府管制的商品,政府要尋求科學(xué)的定價方法,達(dá)到公平和效率的統(tǒng)一,能反映市場供給狀況,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此,筆者認(rèn)為,商品價格市場化程度其實取決于政府如何完善價格體制,如何科學(xué)地給一些公共產(chǎn)品定價,如何對一部分重要商品放開價格管制的問題。
其次,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,特別是深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革,提高產(chǎn)效率。雖然,目前我國國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了輝煌成績,但是這里面依然有多地方需要進(jìn)一步改革。例如,石油、通信等行業(yè)的國有企業(yè)改革步伐滯后運(yùn)行率偏低等。這就意味著,我國國有企業(yè)改革的步伐還沒有完,改革的任務(wù)依然很艱巨。而就如何深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)國有業(yè)股權(quán)的多元化,優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,同時,加快培育國有企業(yè)外部競爭環(huán)境,健全國有企業(yè)外部治理機(jī)制。
最后,完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加快市場化進(jìn)程并不代表著政府對經(jīng)濟(jì)采取放任自由的政策,反而恰恰與之相反,由于市場中存在著外部性、市場失靈等,為了加快市場化進(jìn)程,政府更應(yīng)該不斷完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)處于良好的運(yùn)行之中。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控需注意以下幾點:政府要加快其職能的轉(zhuǎn)變,注重在市場經(jīng)濟(jì)中輔助作用的發(fā)揮;加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),逐漸改善市場經(jīng)濟(jì)中的制度環(huán)境;在宏觀調(diào)控實施力度的把握上,要做到有節(jié)奏地多次小步微調(diào),以盡可能地保持經(jīng)濟(jì)平衡快速運(yùn)行;在宏觀調(diào)控方法上,要以經(jīng)濟(jì)手段為主,以行政和法律手段為輔。(作者單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 許獻(xiàn)春,改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹周期的簡要分析[J],宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2010.05
[2] 李玉雙,陳樂一,市場化進(jìn)程中通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長[J],經(jīng)濟(jì)問題探索,2011.06
[3] 周旭東,陳彬,試論通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系[J],中國人民大學(xué)學(xué)報,2009.04