亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的建立

        2014-01-17 01:05:35黃琪
        2014年48期
        關(guān)鍵詞:納稅服務(wù)第三方評(píng)價(jià)

        黃琪

        摘 要:目前,雖然在納稅服務(wù)環(huán)節(jié)中軟件和硬件都得到了升級(jí)優(yōu)化,但對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制尚顯得不甚完善。依然還是單方面的考慮產(chǎn)出,沒(méi)有很好的效率角度考慮投入。往往平時(shí)不常開(kāi)展納稅服務(wù)的評(píng)價(jià)考核,只是在年底開(kāi)展一次納稅人滿意度調(diào)查,這種相對(duì)匱乏的納稅服務(wù)效果反饋使工作人員不能很好的了解納稅人之需求,并隨之作出相應(yīng)的規(guī)范與調(diào)整?;诖?,筆者嘗試提出一些關(guān)于如何建立納稅服務(wù)體系中評(píng)價(jià)機(jī)制的想法。這種考核評(píng)價(jià)主要是由納稅人考評(píng),內(nèi)部評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)綜合而成。

        關(guān)鍵詞:納稅服務(wù);納稅人評(píng)價(jià);內(nèi)部評(píng)價(jià);第三方評(píng)價(jià)

        近幾年,納稅服務(wù)受到相當(dāng)重視,國(guó)家、各地區(qū)國(guó)地稅都開(kāi)展了多項(xiàng)惠民便民的納稅服務(wù)工作,通過(guò)大范圍的開(kāi)展,使我國(guó)的納稅服務(wù)整體質(zhì)量得到了提高。但是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等差異,軟硬件設(shè)施等不同,無(wú)法形成一個(gè)全國(guó)適用的標(biāo)準(zhǔn)化納稅服務(wù)體系。對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)亦未能規(guī)范化定義,因此,難以進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的量化考評(píng),那么納稅服務(wù)工作是否有效的開(kāi)展,各項(xiàng)措施是否得到真正落實(shí),納稅人對(duì)這些服務(wù)是否認(rèn)同,由于標(biāo)準(zhǔn)各異,從而難以衡量、評(píng)估。為此,我們需要一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論推行的服務(wù)政策為何,都按照同樣的考核方式進(jìn)行。

        一、納稅服務(wù)體系中評(píng)價(jià)機(jī)制存在的現(xiàn)狀

        一般來(lái)說(shuō),考評(píng)機(jī)關(guān)在獲取納稅服務(wù)質(zhì)量反饋上通常采用以下兩種方式:一是開(kāi)展稅務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)或上級(jí)評(píng)價(jià);二是通過(guò)各種形式進(jìn)行外部資料信息的收集。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)包含內(nèi)部評(píng)價(jià)以及外部評(píng)價(jià),內(nèi)部評(píng)價(jià)所指的是在機(jī)關(guān)的內(nèi)部進(jìn)行評(píng)價(jià),它的構(gòu)成主體主要包括考評(píng)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及稅務(wù)人員等。它的進(jìn)行是需要設(shè)定一系列的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行支撐的,除了縱向的評(píng)價(jià)以外,還可以進(jìn)行橫向的評(píng)價(jià)。外部評(píng)價(jià)構(gòu)成的主體包括群眾、政府、各機(jī)關(guān)部門(mén)等。它主要包括以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:首先,通過(guò)窗口評(píng)價(jià)器的采集。對(duì)于納稅者來(lái)說(shuō),可及時(shí)有效的對(duì)所獲得的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),從而有利于優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。第三,通過(guò)《納稅人問(wèn)卷調(diào)查表》來(lái)進(jìn)行信息的采集。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,獲取人民群眾對(duì)業(yè)務(wù)辦理的滿意度、文明度。第四,通過(guò)電話進(jìn)行信息調(diào)查搜集采訪。第五,開(kāi)通相關(guān)網(wǎng)站,采納民意。第六,當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),從而獲得納稅人的寶貴建議。

        二、納稅服務(wù)體系中評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

        目前的納稅服務(wù)工作日趨進(jìn)步,但是工作人員對(duì)納稅人需求不夠充分的掌握,對(duì)納稅人滿意度不夠充分地了解,這些無(wú)一不是阻止著納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化的絆腳石。具體來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)考核制度存在一定的缺陷:

        (一)欠缺科學(xué)的考評(píng)方法。一直以來(lái),對(duì)于納稅服務(wù)工作的評(píng)價(jià),是由地方政府組織以及省、市國(guó)稅局組織等政府機(jī)關(guān)所組織以及創(chuàng)建的規(guī)范化辦稅服務(wù)廳、評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,通常是通過(guò)走訪、電話采訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式來(lái)獲取相關(guān)的評(píng)價(jià)信息,而這些方法將會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)的主體、內(nèi)容等方面無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一,從而使得評(píng)價(jià)工作無(wú)法規(guī)范的進(jìn)行,對(duì)于各方面搜集來(lái)的信息,只能夠進(jìn)行對(duì)于信息簡(jiǎn)單的分析處理,無(wú)法進(jìn)行詳細(xì)的分析與判斷。

        (二)量化指標(biāo)的缺乏。就目前的工作階段來(lái)說(shuō),對(duì)納稅服務(wù)以及人員的評(píng)價(jià)仍然只是停留在了表層。對(duì)于在稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的考核與評(píng)價(jià)僅僅只是單純的對(duì)他們的服務(wù)態(tài)度、水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),而對(duì)于規(guī)范化、個(gè)性化服務(wù)的評(píng)價(jià),則少之又少。對(duì)與征管質(zhì)量以及相關(guān)的執(zhí)法行為來(lái)說(shuō),則缺乏具體的考核指標(biāo),無(wú)法進(jìn)行較為科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析。

        (三)外部評(píng)價(jià)存在一些缺陷。從理論上來(lái)說(shuō),外部評(píng)價(jià)應(yīng)更有客觀性和真實(shí)性,但目前開(kāi)展的外部評(píng)價(jià)的實(shí)施都是通過(guò)組織內(nèi)部所完成的,因此存在著一些不足之處:第一,目前來(lái)說(shuō),群眾雖然通過(guò)信訪等方式對(duì)執(zhí)行人員的工作等方面提出了一定的問(wèn)題,但是這些問(wèn)題的絕大多數(shù)主要反映的是稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度等方面,但是對(duì)于稅務(wù)信息等其他方面來(lái)說(shuō),群眾的監(jiān)管少之又少。第二,通過(guò)稅企座談會(huì)、企業(yè)走訪等形式可以跟納稅人進(jìn)行直接的交流溝通,但我們也必須要意識(shí)到,這樣可能會(huì)使得納稅人無(wú)法講出真實(shí)的感受。第三,調(diào)查問(wèn)卷的形式需要調(diào)查者對(duì)于調(diào)查的內(nèi)容有著較為深入的理解,但是通常來(lái)說(shuō),基層的調(diào)查者無(wú)法具備較高的專業(yè)水準(zhǔn)。最后,利用納稅熱線以及網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查僅僅只是解決了納稅人所提的具體涉稅問(wèn)題,而那些積累的大量納稅人的問(wèn)題,并無(wú)法得以有效的解決。因此,上述所列調(diào)查方式雖然在實(shí)踐中發(fā)揮了很大的作用,但僅依靠這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

        三、對(duì)建立納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

        納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)盡可能全面地考慮各項(xiàng)因素,全方位、360度的綜合評(píng)測(cè)。例如,從納稅人、機(jī)關(guān)內(nèi)部、第三方獲取信息,外部、內(nèi)部都有兼顧,把握好主觀、客觀的尺度。首先,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的量化考核,使結(jié)果能夠直觀的呈現(xiàn)出來(lái)。對(duì)不能直接量化的定性指標(biāo),先進(jìn)行區(qū)間的劃分,每個(gè)區(qū)間進(jìn)行賦值配分。通常情況下,我們采用5級(jí)量表即:滿意、較滿意、一般、較不滿意和不滿意,并根據(jù)相應(yīng)的選項(xiàng)匹配不同的分?jǐn)?shù)。

        納稅人評(píng)價(jià)指的是納稅人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),它是通過(guò)定期與即時(shí)測(cè)評(píng)、投訴等相關(guān)方式所進(jìn)行的,在現(xiàn)有的條件下,通過(guò)對(duì)納稅人進(jìn)行調(diào)查、接收投訴等方法來(lái)獲得相關(guān)的信息。這項(xiàng)比重占評(píng)價(jià)分值的35%。

        它是指系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的自我評(píng)價(jià),它的信息來(lái)源主要包括自稅收征信息系統(tǒng)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)控,內(nèi)容較為豐富,主要包括有上級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)三個(gè)方面,其中自我評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)主要提取CTIAS軟件和稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù),計(jì)算出稅收綜合成本率、稅收成本彈性、納稅服務(wù)人員結(jié)構(gòu)比等一系列百分比,根據(jù)事先設(shè)定的區(qū)間進(jìn)行賦值。占納稅服務(wù)評(píng)價(jià)分值的35%。

        對(duì)于第三方評(píng)價(jià)指標(biāo),外部納稅服務(wù)調(diào)查應(yīng)當(dāng)委托相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣以來(lái),準(zhǔn)確度以及評(píng)價(jià)方法將會(huì)更為精確以及科學(xué)。通過(guò)專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查,對(duì)政府工作的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的方法,而調(diào)查所需要的工具、樣本的數(shù)量以及使用的方法是按照相應(yīng)的需求數(shù)量所確定的。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)后,應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,最終生成結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果主要包括最新靜態(tài)結(jié)果和歷史動(dòng)態(tài)結(jié)果。這個(gè)比重占分?jǐn)?shù)的30%。

        其中,納稅人評(píng)價(jià)每季度進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)計(jì)分,內(nèi)部評(píng)價(jià)每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)計(jì)分,其中上、下級(jí)機(jī)關(guān)可視情況于一季度結(jié)束進(jìn)行考評(píng),但需每個(gè)月公布下級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)部評(píng)價(jià),實(shí)時(shí)更新。第三方評(píng)價(jià)于半年進(jìn)行一次。同時(shí),上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需在半年時(shí)根據(jù)三方數(shù)據(jù)綜合出所有考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公布,每年兩次的考評(píng)建議納為相關(guān)單位及其工作人員等的考核項(xiàng)目,并相應(yīng)給與物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰,以期能不斷對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和優(yōu)化。(作者單位:四川大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1] 羅一帆.提升納稅服務(wù)實(shí)效性[J].湖南稅務(wù)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2015(2):3-5

        [2] 豐彬?qū)?基層國(guó)稅系統(tǒng)如何優(yōu)化納稅服務(wù)探析[D].山東大學(xué),2012.

        [3] 四川省宜賓市國(guó)家稅務(wù)局課題組.建立納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)想與思路[J].稅務(wù)研究,2010(4):66-67

        [4] 張欣.提升納稅服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策研究[D].華中師范大學(xué),2012.

        [5] 張茜.以稅務(wù)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的政府納稅服務(wù)研究[D].湖南大學(xué),2011.

        猜你喜歡
        納稅服務(wù)第三方評(píng)價(jià)
        納稅服務(wù)與我國(guó)稅收征管效率優(yōu)化問(wèn)題研究
        淺談高職教育第三方評(píng)價(jià)
        “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的稅務(wù)管理模式探究
        構(gòu)建一種電子商務(wù)第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)
        軟件工程(2016年8期)2016-10-25 15:56:25
        在精細(xì)治理目標(biāo)下對(duì)納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀的分析及優(yōu)化對(duì)策
        “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代納稅服務(wù)水平提升新途徑探析
        多元多層次人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)用研究
        企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)推進(jìn)策略研究
        財(cái)政支出績(jī)效第三方評(píng)價(jià):現(xiàn)狀、矛盾及方向
        第三方評(píng)民生財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)證研究
        免费的小黄片在线观看视频| 亚洲一区二区高清精品| 成人国产自拍在线播放| 日本系列有码字幕中文字幕| 欧美xxxx做受欧美| 五十路熟女一区二区三区| 国产精品不卡无码AV在线播放| 99蜜桃在线观看免费视频| 久久人妻av一区二区软件| 免费看久久妇女高潮a| 国产在线欧美日韩精品一区二区| 91久久精品一区二区三区大全| 无码人妻久久一区二区三区蜜桃| 亚洲av无码片在线观看| 国产福利97精品一区二区| 我揉搓少妇好久没做高潮| 99久久亚洲精品日本无码| 最新亚洲av日韩av二区| 亚洲精品2区在线观看| 亚洲精品一区二区高清| 97精品国产97久久久久久免费| 9999毛片免费看| av一区二区三区高清在线看| 国产小视频在线看不卡| 久久精品国产www456c0m| 精品午夜一区二区三区久久| 国产亚洲中文字幕久久网| 一区二区三区视频| 久久免费视频国产| 亚洲视频一区二区蜜桃| 国产丝袜美腿精品91在线看| 婷婷色中文字幕综合在线| 亚洲精品AⅤ无码精品丝袜无码 | 婷婷丁香开心五月综合| 色综合色狠狠天天综合色| 免费毛片视频网站| 女人天堂av免费在线| 色综合久久无码五十路人妻| 久久久久国色av∨免费看| 亚洲一区二区视频蜜桃| 日本护士xxxxhd少妇|