朱慧芳 趙旺果 陳皓 宋博

摘 要：本文根據(jù)河南省教育廳教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)在校學(xué)生性別比變化產(chǎn)生的原因以及該性別比變化對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響進(jìn)行具體的分析，進(jìn)而為計(jì)劃生育政策方面及我省受教育人口的均衡發(fā)展和教育的平等性等問(wèn)題做出合理可行的建議，對(duì)綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：性別結(jié)構(gòu)；在校受教育人口；聚類分析；計(jì)劃生育政策

計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)基本國(guó)策己經(jīng)在我國(guó)貫徹執(zhí)行了 30余年，這30余年同時(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的30余年。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，使得人們過(guò)多關(guān)注計(jì)劃生育政策帶來(lái)的諸如人口紅利等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，而忽視了計(jì)劃生育政策所帶來(lái)的種種弊端。

首先是關(guān)于人口老齡化。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到212億，占總?cè)丝诘?55%。據(jù)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)中葉老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，超過(guò)4億，屆時(shí)每3人中就會(huì)有一個(gè)老年人。

其次是性別結(jié)構(gòu)的變化。性別比是第六次人口人口普查的重要內(nèi)容之一。從此次普查情況來(lái)看，較之以往，性別比表現(xiàn)出一些新特征。首先，人口選擇性流動(dòng)改變性別比。其次，出生性別比和適婚人口陛別比失衡現(xiàn)象更加突出，預(yù)計(jì)到2020年將出現(xiàn)20歲至45歲男性比女性多3000萬(wàn)左右，上千萬(wàn)男性將面臨婚姻難的問(wèn)題。由以上論述可看出，我國(guó)由于計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的老齡化和性別比偏高問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重。這將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治文化等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

本文通過(guò)對(duì)2005年至2014年各個(gè)教育階段在校學(xué)生的性別結(jié)構(gòu)研究，比較不同教育階段在校生性別結(jié)構(gòu)的不同并分析其背后產(chǎn)生的原因，以期對(duì)今后的計(jì)劃生育政策的制定做出合理可行的建議，對(duì)綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題工作有所裨益。

一、我省各個(gè)教育階段及地區(qū)間的性別結(jié)構(gòu)

（一）我省各受教育階段性別結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)

根據(jù)數(shù)據(jù)繪制的較為直觀的2005～2014年間各教育階段在校生性別平衡指數(shù)條形圖可知我省各個(gè)教育階段2005年至2014年的性別平衡指數(shù)的縱向變化。

由圖我們可以清楚的看到各個(gè)教育階段在2005年至2014年10年間在校人數(shù)中性別平衡指數(shù)的變化趨勢(shì)。

1、小學(xué)和幼兒園教育階段的性別差異

從我們這10年的小學(xué)教育階段的數(shù)據(jù)中可以看到，雖然女生的在校人數(shù)率始終少于男生，但已經(jīng)縮小到幾乎微不足道的幅度，而且性別平衡指數(shù)基本保持在085左右浮動(dòng)，可以認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)性別平衡。就幼兒園的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，性別平衡指數(shù)呈明顯的上升趨勢(shì)并趨于平衡。雖然沒(méi)有達(dá)到絕對(duì)的平衡，但是性別平衡指數(shù)基本保持微弱的浮動(dòng)，因此我們也可以視其為達(dá)到了相對(duì)的性別平衡。

2、初中和高中教育階段的性別差異

普通初中和普通高中的性別平衡指數(shù)一直比較高，也就是說(shuō)近十年來(lái)我省接受初高中教育的女生基本和男生持平。值得注意的是，由圖1可以看出，2011年之后，普通初中和普通高中的性別平衡指數(shù)的走勢(shì)發(fā)生了微微的變化。普通初中的指數(shù)在往下走，開(kāi)始變小也既是女生的在校生人數(shù)相對(duì)男生下降。而高中的指數(shù)開(kāi)始向上走，慢慢更加接近于1，表明，高中階段的女生在校生人數(shù)越來(lái)越接近男生的在校生人數(shù)。

3、中等職業(yè)教育與本科教育階段的性別差異分析

中等職業(yè)教育階段十年來(lái)的數(shù)據(jù)都是大于1的且呈現(xiàn)走高的趨勢(shì)。即接受中等職業(yè)教育的女生不僅一直高于男生人數(shù)，且越來(lái)越高于男生人數(shù)。

本科教育階段的性別差異是研究中的這幾個(gè)教育階段中變化最大的一個(gè)階段。不僅一直處于上升趨勢(shì)，且變化速度很快幅度很大。從2009年之前的小于1到2014年的111呈跳躍式的發(fā)展。

（二）河南省各個(gè)地市的受教育人口性別結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查，我省是戶籍人口最多的第一大省，人口分布廣泛。為了具體分析我省各地市間的受教育人口的性別差異，在此特采用聚類分析法進(jìn)行分析。

從受教育人口性別均衡比的角度來(lái)看以上聚類，第一類和第二類是性別均衡比比較接近于1，且變化比較一致的地市，如鄭州，濮陽(yáng)洛陽(yáng)等。第三類是性別均衡比不是很高，且變動(dòng)幅度不特別明顯的地市，如新鄉(xiāng)，焦作，開(kāi)封。還有一些特別的分類如固始和鄧州。在這個(gè)分類的背后有很多原因影響著受教育人口的性別均衡比，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素首當(dāng)其沖。可以看到在鄭州、洛陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，其性別均衡比越接近于1，男女比越均衡。

二、在校學(xué)生及各地區(qū)間性別失衡帶來(lái)的社會(huì)影響

首先，加劇就業(yè)性別歧視。在校學(xué)生的性別平衡指數(shù)的持續(xù)偏離是一個(gè)及其危險(xiǎn)的信號(hào)，如果不重視這個(gè)問(wèn)題，會(huì)使得人口性別比累積性失衡，從而產(chǎn)生女性人口赤字。由此而帶來(lái)一系列危及到女性的地位和生存環(huán)境的負(fù)面影響。當(dāng)人口性別比失調(diào)，男性嚴(yán)重過(guò)剩時(shí)，女性就業(yè)的優(yōu)勢(shì)就會(huì)被嚴(yán)重削弱。隨著男性求職人數(shù)過(guò)剩，更多的用人單位在雇傭時(shí)對(duì)男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)，那時(shí)，即使學(xué)歷高、能力強(qiáng)的女性也會(huì)受到就業(yè)性別歧視的困擾。

其次，擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。對(duì)于河南省這樣的大省，各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程差距較大。當(dāng)市場(chǎng)化程度比較低的時(shí)候，計(jì)劃生育政策在一定程度上會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距；當(dāng)市場(chǎng)化程度比較高的時(shí)候，計(jì)劃生育政策在一定程度上會(huì)擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。在市場(chǎng)化程度不高的情況下，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致家庭規(guī)模急劇縮小，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，家庭規(guī)?？s小的程度更大。

三、政策建議

本文希望通過(guò)在了解人口政策變動(dòng)的基本情況下，觀察人口變化的規(guī)律。能夠總結(jié)新政策下相關(guān)的調(diào)整建議，為未來(lái)計(jì)劃生育政策的改革動(dòng)態(tài)帶來(lái)全新的理念及發(fā)展戰(zhàn)略。

1、擴(kuò)大開(kāi)放二胎政策。

二胎政策的實(shí)施并不會(huì)造成嚴(yán)重的人口變動(dòng)，合理的人口結(jié)構(gòu)作為社會(huì)發(fā)展的重要資源和積極動(dòng)力，只有在不違背科學(xué)發(fā)展的情況下，適當(dāng)?shù)姆砰_(kāi)二胎政策才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。因此，保持合理的人口結(jié)構(gòu)比控制人口數(shù)量來(lái)的更為重要。二胎政策在一定程度上可以改善人口壓力所造成的社會(huì)負(fù)擔(dān)局面。作為保障社會(huì)健康發(fā)展的一種有效手段，在生育政策上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不僅可以降低未來(lái)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，而且可以遏制獨(dú)生子女現(xiàn)象給社會(huì)所帶來(lái)的不利影響，為促進(jìn)全社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、完善社會(huì)各項(xiàng)福利政策和養(yǎng)老保障制度。

本文認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)的文化因素是影響人們生育觀和形成群體性性別偏好的重要原因，所以轉(zhuǎn)變“重男輕女”的傳統(tǒng)價(jià)值觀是解決問(wèn)題的關(guān)鍵；我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響出生性別比的經(jīng)濟(jì)因素，只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)村生活水平，完善各級(jí)社會(huì)保障制度，才能標(biāo)本兼治，從根本上遏制人口性別比失衡。在農(nóng)村大力推行醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，削弱“養(yǎng)兒防老”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以社會(huì)性的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)分化家庭的功能，分散老年人口對(duì)子女養(yǎng)老角色的期待，可以在很大程度上削減家庭對(duì)男嬰的需求。這樣能使人們從實(shí)際中體會(huì)到無(wú)論男孩女孩對(duì)家庭的貢獻(xiàn)以及在社會(huì)的地位都是一樣的，從根本上改變重男輕女的傳統(tǒng)思想，進(jìn)而改變我國(guó)出生人口性別比長(zhǎng)期失衡的狀態(tài)。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）