王琛琛

摘 要：如何有效降低工程造價是建筑工程投資者首要考慮的問題，而招標階段計價方式及合同管理又直接關系著建筑工程各方面的效益，本文以此為出發(fā)點，主要分析了建筑工程招標階段計價方式與合同管理對工程造價的影響，并作了相關闡釋。

關鍵詞：招標階段；計價方式；合同管理；工程造價；管理模式

一、我國建筑工程造價管理模式

改革開放以來，我國的經濟模式發(fā)生了巨大變化，建筑工程造價管理模式也在逐步進行調整，以不斷適應社會主義市場經濟的要求。下表依據工程建設的不同階段的造價管理內容及計算依據，對我國目前建筑工程造價管理模式作了簡要概括（見下圖）。

工程建設階段造價管理內容計算依據

項目決策階段項目建議書、可行性研究與編制設計任務書編制投資估算投資估算指標、以往類型工程造價資料、現行設備材料價格

項目設計階段

初步設計編制設計總概算初步設計圖紙、有關概算定額或概算指標

技術設計編制修正概算技術設計

詳細設計（施工圖設計）編制施工圖預算由施工圖計算工程量，套預算定額及取費

招投標階段招標編制標底確定合同價施工圖預算

實施階段合同實施控制造價進行結算依據施工圖預算進行控制、依據合同規(guī)定的調整范圍及調價方法對合同進行修正、進行結算

由上表可以看出，建筑工程的造價管理模式是層層相扣、密不可分的。在實踐中則發(fā)現，招標階段的計價方式與合同管理對建筑工程造價的影響則是最為明顯的，它們直接關系著工程各個方面最終效益目標的完成與否。

二、招標階段計價方式對工程造價的影響

（一）主要計價方式簡介

我國全過程造價控制系統(tǒng)理論的正式建立則是在2003年7月1日《建設工程工程量清單計價規(guī)范》正式在全國實施，2008年新清單計價規(guī)范及2009年全過程造價控制操作規(guī)程版本正式出臺以后。目前，我國建設工程招標階段的計價方式主要有定額計價法和工程量清單計價法。

1.定額計價法。定額計價法是指根據既定招標文件，按照國家相關部門發(fā)布的建設工程預算與費用定額及相關文件資料為依據而計算并確定工程造價的一種方式。其具體操作流程如下：

2.工程量清單計價法。工程量清單計價法是指在建設工程的招投標過程中，招標人或招標人所委托的具有相關資質的中介機構，按照工程量清單計價模式及具體招標文件的要求，根據工程的設計圖紙與施工的實際情況，編制出能夠反映工程消耗的工程量清單，與招標文件同時提供給投標人，投標人據此填寫、計算并最終確定工程造價，從而實現自主報價的一種計價方法。其具體操作流程參見下圖：

3.兩種計價方式對工程造價的影響。一般來說，定額計價法的標準是由國家相關部門統(tǒng)一制定的，其代表的是一個平均的水平，不能切實考慮到企業(yè)的具體管理水平，且其是由投標人承擔建設工程的工程量及工程造價的風險的，這容易導致投標人惡意抬高報價，直接影響到工程造價。為減少對工程造價的不利影響，采用這一計價方法時，應提前確定造價控制點，將施工過程中容易突破或降低造價的具體因素暴露出來。

相比之下，工程量清單計價法數據清晰、操作簡單，能夠直白反映出各清單項目所需的造價，而且采用這一計價法時，其工程造價一旦經過確認便不再更改，這就避免了定額計價法下投標人惡意抬高報價的不利因素。但是，這一計價法在計算過程中容易出現計算方法錯誤、投標人理解偏差等弊端，對工程造價產生不利影響。

三、合同管理對工程造價的影響

合同直接影響到建設工程建設過程中的方方面面，其對工程造價的影響貫穿于整個建設工程當中。

（一）施工前合同對工程造價的影響

建設工程合同是指建設單位與施工單位為完成既定的工程任務，明確雙方責任、義務的協(xié)議，因而合同的簽訂必須遵循平等、自愿、公平、誠實信用、合法等原則。工程施工前合同對工程造價的影響，一般表現為合同的選擇對工程造價的影響。因為根據不同的分類方式，合同又分為不同的類別，不同的合同適應于不同的工程，比如，按照計價方式進行分類，合同主要分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同等幾種。其中，總價合同又分為固定總價合同與可調值總價合同兩類。一般來說，固定總價合同主要適用于工期限制在一年之內的、對項目要求比較明確的工程；而可調值總價合同由于其自身的靈活性，則比較適用于工期在一年以上的工程。如果建設單位與施工單位在合同選擇過程中出現失誤，則會不同程度地影響到工程造價。

（二）施工過程中合同對工程造價的影響

工程施工過程中，建設單位與施工單位都想達到自身利益的最大化，一方面，建設單位要努力避免因發(fā)生違約糾紛而造成索賠導致的工程造價的提高；另一方面，施工單位則希望降低工程的建設成本，增加合同之外的收入，以增加自己的利益額。這一過程中，便容易出現工程所用材料及設備以次充好，或者相同規(guī)格的材料及設備價格高于市場價等問題，為解決這一問題所造成的工程造價成本提高，則需要依賴對合同的有效管理。如果合同中不涉及有關設備及材料等具體問題，或者對其表述不明確，在施工中發(fā)現以上問題時，因合同中沒有明確的管理、處罰條例，則容易導致工程造價的提高。

此外，工程施工過程中，由于各種可控及不可控因素的存在，意外事故不可避免。意外事故發(fā)生后，有關責任的歸屬問題常引發(fā)施工單位與建設單位的糾紛。這類問題發(fā)生時，一般需要依據合同規(guī)定進行處理。如果合同制定時未考慮到相關問題，則會給施工與建設單位帶來一定的損失，無形中增加工程造價。

（三）竣工時合同對工程造價的影響

工程竣工后，涉及對工程的驗收以及工程在保質期內的有效運行。在這一過程中，對于合同的管理同樣不可懈怠。一方面，要依據合同相關規(guī)定督促相關部門依據提前制定的驗收圖紙等對工程進行驗收，驗收完成后提交驗收報告，為合同的最終履行打下基礎。另一方面，對于在驗收時發(fā)現的問題以及在工程運行的保質期內出現的問題，要及時依據合同規(guī)定，對工程進行積極維修，避免出現被業(yè)主投訴或者第三方維修，從而影響工程最終造價的情況。

另外，工程竣工后，對于工程資金的結算過程，也要依據合同，備齊相關資料、數據，進行詳細的結算。這就要求工程合同在制定初期就考慮到這一方面的細節(jié)問題，否則，在結算過程中，因雙方都致力于維護自身的利益，可能會出現不必要的糾紛，拖延工程的最終完成時間，影響工程造價。

結語

建筑工程的造價問題貫穿在工程的各個方面，招標階段計價方式及合同管理都是控制工程造價的有效方法。相關人員應注意依據不同計價方式與合同的不同特點及適用范圍，對其進行選擇與應用，從而實現對工程造價的有效控制。（作者單位：南京慕誠房地產開發(fā)有限公司）