馮紹雷

中俄可能為大國關(guān)系提供新的范式

馮紹雷

中俄關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中俄關(guān)系的改善不僅能惠及兩國人民，而且，作為新興大國關(guān)系的重要內(nèi)容之一，亦能為整個地區(qū)和國際社會的和平、穩(wěn)定和發(fā)展造成機遇和影響。

以俄羅斯為中國外交之優(yōu)先，表明了中國選擇對外事務(wù)中最優(yōu)伙伴的標(biāo)準(zhǔn)，涉及對我國國家安全的影響、國家發(fā)展的互補性水平、意識形態(tài)價值傾向等因素

習(xí)主席主政以后，在2013年和2014年連續(xù)兩年把俄羅斯作為首訪國家，引起世界輿論的關(guān)注。而且，習(xí)主席在2013年3月訪問莫斯科國際關(guān)系學(xué)院時的重要演講中，明確表達(dá)了俄羅斯在中國外交關(guān)系中占有優(yōu)先地位。這一表態(tài)獲得了肯定與贊賞，也引起人們更多的思考。

首先，這一立場表明，正在取得歷史上前所未有發(fā)展、也面臨著歷史上罕見挑戰(zhàn)的中國人，需要有好朋友、也需要有大朋友。雖然，中國依然奉行和平的不結(jié)盟政策，但是，在所有伙伴和朋友中，還要有若干個能夠在中國內(nèi)部發(fā)展和對外關(guān)系進(jìn)程中起關(guān)鍵作用的“鐵桿”朋友。中俄關(guān)系的發(fā)展，表明了新時期中國對外關(guān)系中的這種新需求、也是國際社會和平發(fā)展進(jìn)程中的新吁求正在以堅定的步伐得以實現(xiàn)。

其次，以俄羅斯為中國外交之優(yōu)先，表明了中國選擇對外事務(wù)中最優(yōu)伙伴關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)也愈益明確。我們不以國力的強弱貧富作為選擇最優(yōu)伙伴的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合考量對于我國國家安全的影響、國家發(fā)展的互補性水平、意識形態(tài)價值傾向、兩國政府和民間交往的程度和廣度，包括兩國長遠(yuǎn)合作對于世界和地區(qū)事務(wù)可能產(chǎn)生的作用等等各個方面的因素之后，積累了幾代領(lǐng)導(dǎo)人和各個領(lǐng)域精英的政治智慧，慎重做出了這一歷史性的選擇。

再次，中國人講究先易后難。以俄羅斯作為外交之最優(yōu)先國家，乃是中國對外關(guān)系構(gòu)建中，特別是新型大國關(guān)系構(gòu)建中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。中俄關(guān)系的發(fā)展并不與發(fā)展其他大國關(guān)系相對立；相反，通過與俄羅斯的合作，以及在與俄羅斯合作的同時，也可能進(jìn)一步推動其他方面的國家間關(guān)系的進(jìn)展。這其中也包括與其他新興大國和傳統(tǒng)大國關(guān)系這兩個方面關(guān)系的發(fā)展。2013年一年之中，習(xí)近平主席不光與普京總統(tǒng)連續(xù)五次在不同場合舉行會見，而且，也成功地以前所未有的形式實現(xiàn)了與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行“莊園談話”；同時有效地推進(jìn)了上海合作組織峰會、金磚國家峰會、G20峰會、APEC峰會等一系列多邊峰會的進(jìn)行，取得了一系列重大的成功和突破，這證明了以俄為先的這一構(gòu)建大國關(guān)系路徑的現(xiàn)實價值。與此平行的進(jìn)程，乃是中俄關(guān)系自身也在這樣的多邊關(guān)系鋪展中得到鞏固和深化。

中俄在國際事務(wù)中緊密協(xié)調(diào)與合作，體現(xiàn)了中國外交在當(dāng)今國際變局之下力圖有所擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t立場

2013年乃是冷戰(zhàn)終結(jié)以來、特別是新世紀(jì)以來，國際局勢發(fā)展最為撲朔迷離的時段之一。國際金融危機沖擊波的將退未退，地區(qū)熱點沖突的時起時落，大國權(quán)力轉(zhuǎn)移和博弈的時隱時現(xiàn)，區(qū)域和全球進(jìn)程的此長彼消。這些是中俄雙邊關(guān)系的一個特定背景。

就在國際多頭角逐進(jìn)入迷陣而亟待做出抉擇的關(guān)鍵時刻，如若走錯一步，就會陷入重重危機而置人民于水火之中；而若選對一著，則峰回路轉(zhuǎn)而柳暗花明。這一年多來中俄兩國在全球、地區(qū)和雙邊關(guān)系層次的緊密協(xié)調(diào)與合作，一次又一次地為推動熱點沖突的解決和危機的處理發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。中國外交在當(dāng)今國際變局之下力圖有所擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t立場，通過中俄合作得到了鮮明的體現(xiàn)。

2014年2月習(xí)主席的索契冬奧之行，是中國國家元首第一次參加在國外舉行的大型體育賽事。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭意味著將會推動中國老百姓踴躍參與國際公共事務(wù)。更為重要的是，時值俄羅斯一方面面臨著恐怖主義活動的猖狂威脅，另一方面又遭逢西方政治家以無端理由聯(lián)手制裁的巨大壓力，習(xí)主席在中國春節(jié)休假期間的毅然前往，表明了中俄兩國不光是關(guān)注共同發(fā)展和互利雙贏，而且中國人特別注重在朋友和鄰居遭逢不公待遇之時決然提供支持，勇于主持公道的國際道義準(zhǔn)則。

國際轉(zhuǎn)型期需要的是大國外交的前瞻性設(shè)計和具有遠(yuǎn)見卓識的構(gòu)想。就中國與俄羅斯在歐亞地區(qū)拓展關(guān)系的路徑設(shè)計而言，習(xí)主席所提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”概念，正是這樣一次重要的頂層設(shè)計。在習(xí)主席這次索契之行中，與參加冬奧開幕儀式同樣重要的另一項議程，便是中俄元首的又一次相當(dāng)重要的工作會談：中國方面邀請俄羅斯參與“海陸新絲綢之路的建設(shè)”，而俄羅斯方面則明確表態(tài)積極響應(yīng)這一倡議，并以跨歐亞大鐵路和新絲綢之路交通運輸管道對接的實際行動來推進(jìn)落實。這是兩國領(lǐng)袖就重大問題精心構(gòu)思并直接溝通，而又取得顯著突破的又一例證。

一個像俄羅斯那樣具有幾起幾落復(fù)雜歷史的基督教大國與一個作為古代文明中心的東方大國，全面而直接地交往與接壤，世界歷史從未有過

兩國新領(lǐng)導(dǎo)人在今后一個較長時期之中有望對國家進(jìn)行穩(wěn)定治理。在這樣一個較長的戰(zhàn)略機遇期中，中俄兩國可以對本國的現(xiàn)代化建設(shè)和雙邊關(guān)系做出全面有效的部署。三十多年中國社會經(jīng)濟發(fā)展對于周邊環(huán)境所帶來的巨大影響，也不可避免地存在著前所未見的尖銳挑戰(zhàn)。周邊環(huán)境的變化證明了將中俄關(guān)系置于雙方優(yōu)先發(fā)展方向是一個具有遠(yuǎn)見的決策。

除此之外，中俄兩國國內(nèi)政治經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)正在進(jìn)入一個質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的攻堅階段。雖然國情背景不同、但有很多相似之處的這一發(fā)展背景使得中俄兩國的現(xiàn)代化進(jìn)程有一個可以通過相互“內(nèi)化”以求得相互支持的合作過程。

總的說來，兩國精英對于中俄關(guān)系的重新認(rèn)知和創(chuàng)新構(gòu)建，有可能為當(dāng)代大國關(guān)系提供一種新的范式。但是，中俄兩國所面臨的歷史階段和環(huán)境又使得中俄關(guān)系也必將面臨諸多挑戰(zhàn)。世界歷史上，從未有過一個像俄羅斯那樣具有幾起幾落復(fù)雜歷史的基督教大國與一個作為古代文明中心的東方大國——中國，進(jìn)行著這樣全面而直接的交往與接壤，而且，當(dāng)代又曾有過這樣異常緊密又錯綜交織的關(guān)系，這是當(dāng)下中俄謀求建立政治互信時一個難以超越的深刻文明背景。另外，中俄兩國綜合國力和發(fā)展水平的逆轉(zhuǎn)和差異，以及這種戲劇性變化之迅速發(fā)生，導(dǎo)致了兩國交往中種種思想的、體制的、物質(zhì)的準(zhǔn)備之不足，這與實際利益和思想理念的矛盾交織在一起，影響著中俄關(guān)系的發(fā)展。

根據(jù)本人過去八年中每年一次近距離的觀察與交往，普京總統(tǒng)本人對于中俄關(guān)系問題也有著相當(dāng)深入的思考和主張，他對于發(fā)展中俄關(guān)系是寄予巨大希望的。這不僅是出于國家利益的考量，而且也來自于他本人的政治理念和個性。

就中俄關(guān)系的未來發(fā)展而言，將不光是一個物質(zhì)的過程，必將會充滿對于思想和精神世界的求索；未來的中俄關(guān)系肯定也不會單是來自自上而下的推動，而是需要來自民間、來自普通人民的參與；未來的中俄關(guān)系肯定將會有種種料想不到的艱難困苦，但是，近年來在兩位政治領(lǐng)袖運籌之下中俄關(guān)系的迅速推進(jìn)，定會在未來國際史上記下重重的一筆，為未來相互關(guān)系的發(fā)展留下寶貴的財富。

（作者為華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長、俄羅斯研究中心主任，兼任俄羅斯瓦爾代論壇7人國際顧問委員會委員）

責(zé)編/嚴(yán)俊 美編/于珊