馮 莎 顏俊儒

（作者分別為綿陽師范學院馬克思主義學院講師，綿陽師范學院外國語學院副教授）

我國農(nóng)村地區(qū)文化建設與經(jīng)濟建設相比，明顯發(fā)展滯后，處于邊緣化的地位。①文化強國建設的提出，反映了黨中央對文化建設的高度重視，對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮與實現(xiàn)中華民族文化復興的中國夢具有重大而深遠的意義。黨的十八大報告在對扎實推進社會主義文化強國建設的要求中又明確提出：“堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放?！惫P者擬從文化強國視角下審視我國當前農(nóng)村文化建設面臨的問題和困難，并在此基礎上提出我國農(nóng)村文化建設在主體、客體、環(huán)體、介體和載體等方面應采取的措施。

我國農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀、問題和挑戰(zhàn)

當前，我國農(nóng)村文化建設整體上取得了較大進展，但很多方面仍然存在諸多問題，在主體、客體、環(huán)體、介體和載體等方面還有很多明顯的不足和困難。

文化建設主體方面存在的問題。一是當前我國文化建設機構(gòu)的工作力度不夠，其提供的文化產(chǎn)品、文化服務、文化活動、文化項目等方面存在很多問題，掌握和創(chuàng)造的文化資源還很不夠；二是農(nóng)村文化建設的人員構(gòu)成上，人員不足、素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)不合理等問題突出；三是農(nóng)村文化建設的管理調(diào)控薄弱，缺乏文化管理的專門人才，缺乏長遠規(guī)劃；四是政府作用發(fā)揮較多，農(nóng)民參與卻相對不足，農(nóng)民的文化創(chuàng)造能力、消費能力及其觀念沒有得到實質(zhì)性改善；五是各大文化建設主體對文化建設的認識是將農(nóng)村文化建設處于新農(nóng)村發(fā)展的邊緣地位。

文化建設客體方面存在的問題。一是存在復古主義的錯誤傾向，認為農(nóng)村文化建設就是中國傳統(tǒng)文化的重建；二是存在民族主義的傾向，排斥異域文化，導致農(nóng)村文化建設固步自封；三是社會主義核心價值觀在農(nóng)村傳播還很不夠，整個農(nóng)村社會的核心價值觀念建設步伐緩慢；四是公民道德文化建設落后，農(nóng)民的公民道德水平和素質(zhì)與現(xiàn)代化發(fā)展水平還存在很大距離；五是農(nóng)民的精神生活單一，停留在看電視大片與聊天等層次，現(xiàn)代化的休閑文化建設還未能真正起步；六是農(nóng)村整體文化實力及在國內(nèi)國際競爭力還很弱小，與城市文化建設、與發(fā)達國家農(nóng)村文化建設還有很大差距。

農(nóng)村文化建設環(huán)體方面存在的問題。一是農(nóng)村文化建設的軟件設施跟不上，農(nóng)民的思想意識保守和文化素質(zhì)不高，傳統(tǒng)落后的習俗和文化仍然存在；二是現(xiàn)行市場經(jīng)濟對農(nóng)村文化發(fā)展存在不良影響，極端的拜金主義、過分的享樂主義、自私主義等思想以及庸俗的文化消費時尚和“文化垃圾”等嚴重污染了農(nóng)村文化市場；三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟模式使城鄉(xiāng)文化發(fā)展脫節(jié)，處于嚴重分割化狀態(tài)，不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大趨勢。

農(nóng)村文化建設介體與載體方面存在的問題。當前我國農(nóng)村文化建設在介體上存在形式主義傾向，文化傳播形式的創(chuàng)新力度和廣度不足，傳統(tǒng)形式為主體，電視和報紙等舊媒體為主導，新媒體形式發(fā)展偏弱。文化設施作為文化發(fā)展的載體，基層文化設施存在明顯的數(shù)量不足、已有設施年久老壞等問題。

文化強國對我國農(nóng)村文化建設的新訴求

文化強國視角下，我國農(nóng)村文化建設的目標是建設一種包含制度文化、精神文化和物質(zhì)文化等在內(nèi)的現(xiàn)代新型鄉(xiāng)村文化，所以它是農(nóng)村文化在內(nèi)涵上的一場解構(gòu)、重構(gòu)和創(chuàng)新運動。正如有學者指出的，當前我國的農(nóng)村文化建設是“人的建設”和鄉(xiāng)村文化生態(tài)的建設，是農(nóng)村精神與農(nóng)村文化價值觀的重構(gòu)和創(chuàng)新。②因此，文化強國戰(zhàn)略的提出和實施對農(nóng)村文化建設提出了諸多新訴求。

在文化建設的主體上，要求農(nóng)村文化建設務必要充分調(diào)動各大主體的積極性和創(chuàng)造力，做好各自文化建設的分工，扮演好各自的角色，真正形成農(nóng)村文化建設持久有效的動力機制。具體來說：各級地方政府要提高對農(nóng)村文化建設重要性的認識，將農(nóng)村文化建設提高到文化強國戰(zhàn)略的高度，擔負起領導農(nóng)村文化建設的職責；引領社會組織應該發(fā)揮更大的作用，不斷提升自身服務農(nóng)村文化建設的能力；完善服務農(nóng)村文化的具體項目和機制，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織、村民等的協(xié)調(diào)和溝通；鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村文化市場競爭，使民辦文化產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大，使農(nóng)民真正成為農(nóng)村文化建設的主體。

在文化建設的客體上，要求農(nóng)村文化建設務必要把現(xiàn)代文化建設作為發(fā)展的方向，把現(xiàn)代科技文化、公民文化、法制文化、休閑文化、公民道德文化和誠信博愛文化等作為建設的重點，在物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個層面上提升和豐富農(nóng)村文化建設的內(nèi)涵和外延。

在文化建設的環(huán)體上，要求農(nóng)村文化建設務必要把各種影響其發(fā)展的軟硬環(huán)境和顯形隱形因素考慮在內(nèi)，把農(nóng)村文化建設提到重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村文化建設創(chuàng)造良好的氛圍和基礎。

在文化建設的介體上，要求農(nóng)村文化建設與時俱進，采用百姓喜聞樂見的形式與手段，切實轉(zhuǎn)變以往農(nóng)村文化建設中的文化形式單一、宣傳手段落后的狀況，創(chuàng)新文化宣傳形式和手段，使文化傳播逐漸步入形式多樣化、途徑多元化的新階段。

在文化建設的地位上，要求把文化建設提升到增強農(nóng)村綜合競爭力和完善農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要途徑和內(nèi)容的高度，要求各個部門針對性地投入相關建設工作，提高文化建設在實現(xiàn)農(nóng)村整體發(fā)展中的地位，使文化立農(nóng)和文化強農(nóng)的理念深入人心，為農(nóng)村文化建設擺脫邊緣化現(xiàn)狀提供強大的理論和觀念支撐。

在文化建設的各種關系處理上，要求農(nóng)村文化建設務必要處理好古今文化、中西文化、城鄉(xiāng)文化和地區(qū)文化的關系，恰當解決文化建設與政治、經(jīng)濟等方面建設的關系，確保農(nóng)村文化建設始終保持開放的態(tài)勢和博大的胸懷以吸收借鑒一切先進文化。

在文化建設的價值取向上，要求農(nóng)村文化建設中務必加強社會主義核心價值體系建設，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，將國家、社會和個人的要求進行合理整合，力求農(nóng)村文化建設在價值取向上的主導性與多元性的合理發(fā)展。

文化強國視角下我國農(nóng)村文化建設的對策和舉措

針對我國農(nóng)村文化建設的問題和不足，在文化強國戰(zhàn)略的指導下，我國農(nóng)村文化建設務必要做好以下幾項工作：

第一，加強主體建設，調(diào)動各方主體參與，增強農(nóng)村文化建設的動力和合力。農(nóng)村文化建設的根本依賴于各大主體的參與和調(diào)動③，這些主體形成合力方能推動我國農(nóng)村文化建設的不斷進步和可持續(xù)發(fā)展。首先，各級地方政府應該加大對農(nóng)村文化建設的支持力度和廣度，發(fā)揮強大的主導和調(diào)控作用。當前，農(nóng)村文化建設亟需在價值取向、政策、制度、資金、基礎設施、建設模式，以及城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、開辦各種職業(yè)培訓學校等方面得到中央和各級地方政府的支持。為此，各級政府要不斷細化支持農(nóng)村文化建設的思路和舉措，推動農(nóng)村文化建設逐漸走向制度化、規(guī)范化和科學化發(fā)展。

其次，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民真正發(fā)揮農(nóng)村主人翁的主體作用。針對當前農(nóng)村文化建設中農(nóng)民被動接受文化服務的現(xiàn)狀，應該充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，使他們主動參與各項文化建設活動?？梢酝ㄟ^讓農(nóng)民利用工作之余的時間和各種途徑，增進其文化知識學習，投入到農(nóng)村的文化建設中去，推動農(nóng)村文化建設可持續(xù)發(fā)展。

然后，積極發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的各大單位和團體的主體性，讓他們真正融入到農(nóng)村文化建設的偉大事業(yè)中來。發(fā)動農(nóng)村地區(qū)的各種企業(yè)、學校和社會組織等各大單位和團體，利用其各自優(yōu)勢和資源，推動農(nóng)村文化建設多元化、多路徑發(fā)展。

第二，加強客體建設，在精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個層面，把法治文化、公民文化、科技文化、休閑文化和民族文化等作為重點，調(diào)動國家、社會、行業(yè)、單位和個人等積極性，從各個視角拓展和提升農(nóng)村文化建設的內(nèi)涵、種類和范圍。一是在精神文化層面上，以社會主義核心價值觀為引領，以農(nóng)民的思想文化建設和三觀建設為核心，加強道德文化風尚建設，在農(nóng)村廣大區(qū)域推動新型職業(yè)道德、家庭道德和社會公德建設，建設良好的家庭、行業(yè)和社會風尚。

二是在制度文化層面上，以法治文化和公民文化建設為核心，帶動農(nóng)村社會活動、經(jīng)濟活動、生活運行和人際交往等事務處理的現(xiàn)代制度運作體系的建立和形成，使規(guī)則和制度逐漸得到農(nóng)民的認可、接受和運用，讓現(xiàn)代法制在農(nóng)村得以扎根和持久。

三是在物質(zhì)文化層面上，以科技文化、休閑文化和民族文化建設為核心，推進農(nóng)村各類物質(zhì)設施的建設和物質(zhì)活動的開展，通過恢復、發(fā)展和宣傳等各種積極工作，促進農(nóng)村地區(qū)民族文化和現(xiàn)代文化的成長。

第三，加強環(huán)體建設，營造農(nóng)村文化建設的良好軟硬環(huán)境。一是加強農(nóng)村地區(qū)文化硬件設施建設，做好農(nóng)村文化的物質(zhì)保障工作，建設農(nóng)村文化發(fā)展的良好物質(zhì)環(huán)境。首先是加強基層政府對城鄉(xiāng)文化建設的統(tǒng)籌工作，逐漸加大對農(nóng)村文化基礎建設的支持力度，實現(xiàn)財政支持重點由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，不斷完善各級政府的投入機制，推動社會各方面投入農(nóng)村文化建設的機制和路徑建設。其次是逐步建立農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡體系，形成以政府為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村為重點、農(nóng)戶為對象的服務體系格局，建立起滿足農(nóng)民各項文化需求的文化設施和文化活動場所，促進農(nóng)村公共文化事業(yè)不斷發(fā)展。

二是大力提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，著力提升農(nóng)村文化建設的市場需求和持續(xù)動力，形成農(nóng)村文化建設良好的軟環(huán)境。一方面要根據(jù)農(nóng)民的文化需求和訴求，在搞好基礎教育和提升農(nóng)民基本素質(zhì)的基礎上，加大新時代農(nóng)村建設所需要的知識和職業(yè)技能培訓，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移準備人員條件。另一方面要積極拓展文化渠道和形式，將各種先進思想觀念和習俗引入農(nóng)村，讓農(nóng)民的生活習俗和生產(chǎn)習俗向科學化方向不斷邁進，引導農(nóng)村地區(qū)形成文化建設的良好氛圍。

三是建設優(yōu)秀的農(nóng)村文化建設隊伍，提高農(nóng)村文化建設的管理水平和效能，奠定農(nóng)村文化建設的人力資源環(huán)境。這需要對農(nóng)村文化事業(yè)單位人員實行從業(yè)資格培訓和審查制度，提升農(nóng)村文化從業(yè)人員的專業(yè)水平；大力調(diào)整文化建設隊伍結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化建設和服務工作；開展多種形式的現(xiàn)代教育培訓，大力提升文化建設隊伍的素質(zhì)和能力；大力改善農(nóng)村文化工作者的工作、生活、學習條件和待遇；積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、民間團體、文化能人和文化經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)村文化建設的社群基礎。

四是不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化建設的體制和工作機制，建立起農(nóng)村文化建設可持續(xù)發(fā)展的長效機制，營造良好的機制環(huán)境。首先要改革現(xiàn)行農(nóng)村文化管理體制和工作機制，推進文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，發(fā)展民辦文化事業(yè)，建立文化事業(yè)發(fā)展共建機制，激發(fā)社會力量支持和參與農(nóng)村文化建設的積極性和主動性，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次是建立和完善各種新農(nóng)村文化建設的保障機制，逐步實現(xiàn)對農(nóng)村文化建設的制度保障、機構(gòu)保障和經(jīng)費保障，使新農(nóng)村文化建設做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有活動，推動農(nóng)村文化事業(yè)長足發(fā)展。再次是要建立健全農(nóng)村文化建設的有效考核和調(diào)控督導機制。為了把農(nóng)村文化建設落實到具體實在的每一個行動上，需要建立和完善相應的建設考評和監(jiān)督機制，把文化建設作為考核農(nóng)村干部的一個重要指標，使農(nóng)村文化建設形成長效機制，保證農(nóng)村文化建設的規(guī)劃落到實處。然后要在農(nóng)村文化建設中引進市場機制。發(fā)揮市場在農(nóng)村文化資源配置中的作用，引導社會各種閑散資金投入鄉(xiāng)村文化建設，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化多向互動共贏發(fā)展。最后要建立健全不同地區(qū)之間農(nóng)村文化的交流協(xié)調(diào)機制，提升文化建設資源的整合力度。

五是完善農(nóng)村文化建設的法制保障，把農(nóng)村文化建設逐漸納入法制化軌道，為其開展奠定有力的法制環(huán)境。為此，應該重點加強兩方面工作：將文化建設的各個方面和環(huán)節(jié)納入法制化軌道，使文化建設依法進行，展開建設的法制基礎更加堅實；把提升農(nóng)民的法律意識和法律文化素養(yǎng)納入農(nóng)村文化建設的范圍。

六是正確協(xié)調(diào)與處理文化建設中的各種關系，形成推進農(nóng)村文化建設的系統(tǒng)合力。具體說來，要科學處理政府、農(nóng)民與文化建設的關系，形成政府為引導、農(nóng)民為主體、文化建設為客體的新型關系；科學處理傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、城市文化與農(nóng)村文化、農(nóng)村民間習俗文化和現(xiàn)代公民文化等關系；科學處理農(nóng)村政治、經(jīng)濟和文化之間的關系，力求形成農(nóng)村各項事業(yè)良性互動的發(fā)展態(tài)勢；推進農(nóng)村文化建設理論、政策和實踐關系發(fā)展，讓理論與實際工作務必互動互進；科學處理文化建設與文化服務的關系，以建設為服務提供基礎，以服務為建設搭建平臺，實現(xiàn)農(nóng)村文化建設的可持續(xù)發(fā)展。此外，要重視和堅持文化教育活動的普適性與針對性相結(jié)合，增強農(nóng)村文化建設的大眾性和針對性。

第四，加強介體和載體建設，推進我國農(nóng)村文化建設的渠道、途徑和平臺的多元化、網(wǎng)絡化發(fā)展。一是定期開展和舉辦服務現(xiàn)實生活需要的文化服務活動，比如已經(jīng)搞了多年的文化下鄉(xiāng)、農(nóng)民自主創(chuàng)辦的文藝活動、各種文化技能培訓學校和培訓班等。通過這些活動，持續(xù)服務農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎格局。與此同時，大力推進農(nóng)村文化服務平臺建設，推動農(nóng)村文化建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，整合手機、電視、電腦、報刊雜志等各種文化傳播平臺，將農(nóng)村文化服務活動及其建設融入其中，讓農(nóng)村居民能夠隨時享受到來自各個信息傳播平臺的文化服務。

三是積極拓展和完善各種文化服務渠道和途徑，推進農(nóng)村文化建設形式和方法的多元化，力求文化建設成果真正切合農(nóng)民的實際需求和喜好，體現(xiàn)農(nóng)村文化建設的時代性和趣味性。

【注釋】

①全國農(nóng)村文化聯(lián)合調(diào)研課題組：“中國農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考”，《華中師范大學學報》（人文社會科學版），2007年第4期。

②馬永強，王正茂：“農(nóng)村文化建設的內(nèi)涵和視域”，《甘肅社會科學》，2008年第6期。

③徐學慶：“調(diào)動各方面力量共同推進新農(nóng)村文化建設”，《理論前沿》，2006年第7期。