姚　琳

（北京鐵路局石家莊職工培訓(xùn)基地,石家莊　050081）

鐵路人力資源的開發(fā)和管理探析

姚琳

（北京鐵路局石家莊職工培訓(xùn)基地,石家莊050081）

摘要：在企業(yè)的發(fā)展的眾多因素中，人力資源作為重要資本之一，無疑起到了至關(guān)重要的作用。目前，鐵路系統(tǒng)雖然已經(jīng)在現(xiàn)代企業(yè)制度方面做出了重大的改革，但受根深蒂固的人事管理制度影響，在人才儲備與開發(fā)及日常管理方面存在諸多問題。因此，面對這些具體且實際的問題，進行有效分析，并探求其有效的解決路徑，提出科學(xué)的人才發(fā)展觀念，建立切實可行的管理保障機制，以新的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、積極營造企業(yè)文化等建議確保人力資本增值，提升企業(yè)核心競爭力，對現(xiàn)實的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：人力資源；開發(fā)管理；現(xiàn)狀分析；解決對策

人是生產(chǎn)力中最積極、最革命、最活躍的因素。面對如此激烈的市場競爭環(huán)境，要想在競爭中占據(jù)有利地位，不被市場經(jīng)濟大潮所淹沒，就必須擁有一支高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才，確保企業(yè)的與時俱進與可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，我對鐵路人力資源的開發(fā)和管理談幾點自己的想法。

1　鐵路企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及主要問題

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才在企業(yè)中的地位和作用日益增強，鐵路企業(yè)也不例外，對于人才的開發(fā)、儲備、管理等工作均給予的高度的重視。目前，鐵企中的人力資源管理工作取得了良好的效果。但值得關(guān)注的是，受歷史體制原因的影響，鐵路員工隊伍的整體職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平和職業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)相對較低，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相匹配，與國外發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，人力資源管理現(xiàn)狀不容樂觀。

1.1人才結(jié)構(gòu)不合理，流失嚴(yán)重

目前，鐵路企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)很不合理，主要體現(xiàn)在：一是用人機制不夠靈活，尚未建立起一套“能上能下、能進能出”的機制；二是工資水平整體偏低，對于優(yōu)秀人才的吸引力不足，導(dǎo)致高素質(zhì)人才的相對匱乏；三是裙帶關(guān)系干擾眾多，素質(zhì)高、能力強的人員不能安排在最合適的工作崗位、不能做到人盡其才，人才浪費嚴(yán)重。

1.2資源投入不充足，培訓(xùn)落后

培訓(xùn)對于人力資源管理起到至關(guān)重要的作用，有效保證了人才的自我完善與發(fā)展。

目前，從鐵路企業(yè)整體來看，存在很大的缺陷，做的遠遠不夠。由于鐵路企業(yè)長期缺乏健全的培訓(xùn)制度，培訓(xùn)措施不夠有效，缺乏對員工培訓(xùn)的目的性和系統(tǒng)性，更多的表現(xiàn)為隨意、應(yīng)付、臨時性，缺乏細致的調(diào)查和分析，不能做到全面、長期、針對性的培訓(xùn)。

2　鐵路企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的原因分析

鐵路作為老牌的國有企業(yè)，受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制影響多年，近些年雖然進行了很多卓有成效的市場化改革，但“船大難掉頭”，仍然存在很多的不足與缺陷，具體體現(xiàn)在以下幾個原因：

2.1人力資源管理觀念落后

鐵路企業(yè)的人才觀尚不能做到與時俱進，思想觀念相對落后，對于人力資源管理的理解存在片面性，不夠科學(xué)。目前，鐵路企業(yè)尚不能做到“以人為本”，從人才的自然屬性出發(fā)，視人才為最寶貴的資源。

2.2人力資源開發(fā)力度不夠

培訓(xùn)、交流等是人力資源開發(fā)的可靠途徑，我國鐵路企業(yè)在人力資源開發(fā)力度上有待進一步加大，開發(fā)手段上有待進一步增強。現(xiàn)有的鐵路職工培訓(xùn)基地，資源沒有整合共享，與站段一線存在脫節(jié)問題，利用率較低。一方面，鐵路企業(yè)存在大量未參加過必要培訓(xùn)的生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)計人員、研究開發(fā)人員、管理人員；另一方面，存在大量的師資閑置等現(xiàn)象，開發(fā)與培訓(xùn)極為不對稱的現(xiàn)象。

2.3缺乏合理的淘汰機制

鐵路企業(yè)中是冗員過多以及結(jié)構(gòu)性矛盾并存這兩個突出問題嚴(yán)重制約了鐵路的發(fā)展。受既往體制影響，鐵路企業(yè)缺乏合理的淘汰機制，導(dǎo)致一方面冗員過多較多，勞動生產(chǎn)率較低，人工成本不堪重負；另一方面，熟市場、懂管理、高素質(zhì)的經(jīng)營性人才和復(fù)合型技術(shù)人才卻十分短缺、生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位經(jīng)常出現(xiàn)缺員現(xiàn)象。

3　解決對策與建議

3.1以科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐

理論既是對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，又對實踐具有重要的指導(dǎo)作用。目前人才理論研究尚顯不足，一些重大理論與實際問題的研究有待深入。如鐵路人力資源開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化組合、鐵路人力資源開發(fā)投入及資金的有效利用、鐵路人力資源配置的市場化與人才合理流動、鐵路人才資源的素質(zhì)能力測評、創(chuàng)建科學(xué)有效的鐵路人力資源激勵機制與約束機制等。

3.2以嚴(yán)格的執(zhí)行確保成效

人力資源開發(fā)作為一項重大的系統(tǒng)工程，一方面，將人力資源開發(fā)、管理納入企業(yè)宏觀管理的流程，進入企業(yè)大系統(tǒng)、大循環(huán)，甚至是社會大系統(tǒng)、大循環(huán)之中；另一方面，建立由相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)小組，強化執(zhí)行，保證相關(guān)政策、法規(guī)有效落地，同時，加強日常檢查監(jiān)督考核，確保人力工作落到實處、抓出成效。

3.3以高效的機制推動管理

目前，鐵路企業(yè)已基本形成了鐵道部-鐵路局-基礎(chǔ)站段三級管理模式，競爭機制和風(fēng)險機制的引入就顯得尤為重要。另外，應(yīng)吸收、接納受過專門教育的專業(yè)人才進入人力資源部門，以改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式，采用現(xiàn)代科學(xué)的管理思想和管理手段，對人才的開發(fā)與管理工作將是一個很大的促進。

3.4以積極的文化引領(lǐng)發(fā)展

企業(yè)文化建設(shè)對于人力資源開發(fā)與企業(yè)整體發(fā)展具有重要推進意義。積極的企業(yè)文化具有強大的生命力，保證了企業(yè)的長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為作為重要載體，將文化建設(shè)納入人力資源管理，逐步建立起一整套有利于人才的發(fā)現(xiàn)、引進、使用、培養(yǎng)和成長的機制，形成一種“使用一批、培養(yǎng)一批，儲備一批”人才管理機制，營造人才健康成長的體制環(huán)境。通過建立鐵路企業(yè)文化體系，努力打造一流的鐵路人才隊伍，尤其在高鐵時代，逐步建立一流的高鐵用人機制，逐漸形成一流的高鐵思路、從而培育一流的高鐵企業(yè)文化和一流的高鐵職工隊伍。

4　結(jié)束語

一個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是看能不能真正培養(yǎng)出企業(yè)獨有的特定的知識結(jié)構(gòu)和互補性的知識，而這些知識靠的是人才，通過人才資源的充分利用，使我國鐵路在運輸能力上有一個快速擴充，在技術(shù)裝備上有一個快速提升，在運輸服務(wù)質(zhì)量上有一個全新的面貌。鐵路企業(yè)只有大量吸引人才，留住人才；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把人才看作是企業(yè)發(fā)展的根本和動力，建立人才機制，形成一種聚才、育才、用才的良好環(huán)境，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。