陶小娟，李鐵

(江蘇科技大學(xué) (張家港)公共教育學(xué)院體育教研室，江蘇蘇州 215600)

青奧會視角下中國青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略研究

陶小娟，李鐵*

(江蘇科技大學(xué) (張家港)公共教育學(xué)院體育教研室，江蘇蘇州 215600)

采用文獻(xiàn)資料和邏輯推理分析等研究方法，以青奧會為視角，分析中國青少年體育發(fā)展的時代要求、奮斗目標(biāo)與任務(wù)以及發(fā)展策略，以期為我國青少年體育的進(jìn)一步發(fā)展提供戰(zhàn)略依據(jù)。結(jié)論:切實加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管職能，構(gòu)建青少年體育發(fā)展體系;緊抓學(xué)校體育工作，加強(qiáng)社會聯(lián)動，為青少年體育發(fā)展夯實基礎(chǔ);完善基本公共體育場地設(shè)施，彌補(bǔ)“短板”效應(yīng)，推進(jìn)青少年體育全面發(fā)展;鼓勵和引導(dǎo)青少年體育與世界的交流，推動世界青少年體育的融合;提升體育產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建青少年體育發(fā)展的良好環(huán)境。

青奧會;青少年體育;發(fā)展戰(zhàn)略;中國

2014年南京青奧會是繼新加坡青奧會后的第二屆夏季青奧會，“中國夢”的巨大感召力將與青奧會的青春活力交相融合。作為第二個舉辦奧運會的中國城市，主辦青奧會對南京的政治、經(jīng)濟(jì)以及科教文衛(wèi)等各方面的進(jìn)一步發(fā)展都將產(chǎn)生難以估量的影響［1］，無疑將為中國青少年體育注入強(qiáng)大的發(fā)展動力，提供更加廣闊的發(fā)展舞臺，在最大程度上助推我國青少年體育的全面發(fā)展。因此，中國青少年體育將在青奧會的時代背景下迎來自身發(fā)展的新時代。

1 青奧會給中國青少年體育發(fā)展提出新的時代要求

1.1 為健康世界蓄能

青少年是世界的未來，增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長是關(guān)乎世界未來的最基本也是最本質(zhì)的問題。青奧會是一項專門為全世界14～18歲青少年設(shè)立的體育賽事，它的到來無疑在現(xiàn)代奧林匹克運動歷經(jīng)百余年歷史流變并出現(xiàn)了諸如政治色彩濃重、過度商業(yè)化、徹底職業(yè)化及濫用興奮劑等異化現(xiàn)象后，將世人的眼光重新聚焦到奧林匹克運動的主體——青少年身上來。身處這個盛會時代的中國青少年體育，應(yīng)該切實將工作重心聚焦增強(qiáng)青少年體質(zhì)，大力發(fā)展學(xué)校體育，保障每一名青少年基本的體育權(quán)益，積極引導(dǎo)和鼓勵青少年養(yǎng)成、體驗和享受健康的生活方式，使其健康成長，具有更加快樂的未來。這樣才能不愧于國際奧委會的歷史重托，才能無愧于這個時代，為健康中國加油，更為健康世界蓄能。

1.2 為全球文化添彩

與現(xiàn)代奧運會相比，青奧會更注重對青少年的文化教育功能，堪稱全球性青少年頂級文化教育盛典。首屆新加坡青奧會為新加坡、東南亞乃至整個世界的青少年留下了永恒的體育和文化遺產(chǎn)，也為奧林匹克運動留下新的有價值的資產(chǎn)［2］。2014年青奧會即將來到中國南京，這就要求中國在已有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和發(fā)展，要結(jié)合獨具魅力的中華傳統(tǒng)體育文化，開展具有中國特色的青少年文教活動，加強(qiáng)中華體育文化的傳播和國際交流，豐富和發(fā)展奧林匹克深厚的文化力量，讓世界范圍的青少年參賽者去體驗文化多樣但和諧緊湊的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化都市，為世界青少年留下珍貴的中國文教遺產(chǎn)，為中國文化助力，為全球文化添彩，這同樣是青奧會賦予中國青少年體育事業(yè)的時代責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。

1.3 為和諧社會奠基

在青少年中進(jìn)一步推廣“卓越、尊重、友誼”的奧林匹克核心價值，它是青奧會理想的重要體現(xiàn)和本質(zhì)追求，凸顯了青奧會增進(jìn)青少年人際交流、社會融合和國際友誼的夢想。體育是溝通人際、親和社會最自然、最有效的平臺和途徑，中國青少年體育在青奧會到來之際，更應(yīng)本著“參與、交流和成長”的理念，給青少年搭建了一個展示競技能力的舞臺，讓他們在同齡人競爭中挖掘潛能，樹立自信，建立正確的勝負(fù)觀，并讓成功和挫折都成為體育生涯的財富，學(xué)會在過程中領(lǐng)悟體育的真諦，享受體育的快樂;注意淡化金牌意識，擴(kuò)大參與面，加強(qiáng)體育和文化、教育元素的結(jié)合，并著眼于在全國青少年群體中傳播奧林匹克精神，讓奧林匹克的核心價值能更廣泛地被青年人所接受，為構(gòu)建和諧社會和美好世界奠定基礎(chǔ)。

1.4 為青少年成長提供典范

在青奧會期間，一些世界體壇名將和世界名人將被邀請到青少年的文教活動中來，廣大青少年得以了解他們的成長經(jīng)歷，與他們分享成功經(jīng)驗、探討人生目標(biāo)，從而樹立人生典范。中國青少年體育在今后的發(fā)展歷程中需要注重凝練體育成功人士的鮮活事例和素材，通過高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，用體育冠軍們的感人事跡和精神風(fēng)貌感召青少年，為我國乃至世界青少年樹立典范，幫助處于人生關(guān)鍵時期的他們明確發(fā)展方向、作好人生定位。正如羅格所說:“年輕人需要接受教育。十幾歲的年紀(jì)正是一個人最容易接受新思想新觀念的階段。我們應(yīng)在這個階段向青年人灌輸正確的人生態(tài)度，這也是我們奧林匹克運動要融入教育元素的原因?！保?］

2 青奧會視角下全面發(fā)展中國青少年體育的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)

按照國際奧林匹克研究專家對于夏季奧運會“前7后3”效應(yīng)的提法，目前中國已度過“后奧運”時代 (The Post－Games Period)［4］。青奧會背景下，青少年體育工作不可避免地被推到一個戰(zhàn)略高度。那么，全面發(fā)展中國青少年體育的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么呢?基于對以上時代要求的分析，筆者認(rèn)為，全面發(fā)展中國青少年體育事業(yè)的奮斗目標(biāo)，就是以籌辦2014年南京青奧會為契機(jī)，以全國青少年體育文化需求為出發(fā)點和落腳點，把提高青少年健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)，積極開創(chuàng)我國青少年體育事業(yè)的新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為實現(xiàn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)服務(wù)，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

2.1 建成以青少年為本，融入積極、健康生活方式的青少年體育工作體系

蔡元培曾說: “完善人格，首為體育?！绷簡⒊凇渡倌曛袊f》中提出:“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)?！眱删涿郧∏↑c明了青少年體育對于一人、一國乃至世界的重要意義。中國青少年體育應(yīng)該將體育培養(yǎng)成廣大青少年熱衷的積極健康、文明向上的生活方式，政府與社會應(yīng)將其作為工作重點納入青少年工作體系。建立健全青少年體育健身服務(wù)體系，保證每一位青少年的體育參與權(quán)益;提高青少年的體育意識和行為，提升青少年體育人口比例;加大政府對青少年體育的資金投入、青少年人均占有體育場地面積、體育運動指導(dǎo)員 (社會指導(dǎo)員)的數(shù)量和質(zhì)量等，盡快趕上或超過中等發(fā)達(dá)國家水平;讓體育活動成為廣大青少年學(xué)習(xí)之余首選的生活方式。

2.2 加強(qiáng)青少年文化教育，推進(jìn)世界文明與進(jìn)步

文教活動是青奧會的題中應(yīng)有之義，加強(qiáng)對青少年的文化教育理應(yīng)是青奧會背景下中國青少年體育發(fā)展的根本性戰(zhàn)略任務(wù)。注意培植青少年體育文化，激活廣大青少年迎接和參與青奧會的熱情，加深青少年對本國舉辦青奧會的期待;同時，高度重視充滿活力、獨具魅力的中華民族傳統(tǒng)體育文化對我國青少年的熏陶，從文化的高度引領(lǐng)各個運動項目科學(xué)發(fā)展，并以大力發(fā)展運動項目為突破口，全面推動青少年體育文化建設(shè)，全力推進(jìn)世界的文明與進(jìn)步。此外，要高度重視我國青少年運動員文化教育，制訂適合運動員群體的文化教育方案。

2.3 完善青少年競技體育人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)運動項目均衡、健康發(fā)展

培養(yǎng)優(yōu)秀的青少年體育人才是體育部門的責(zé)任，也是教育部門和各級各類學(xué)校的重要任務(wù)，是實現(xiàn)教育、體育現(xiàn)代化的必然要求［5］。展望目前國際上流行的幾大競技人才培養(yǎng)路徑，結(jié)合中國國情，要堅持和完善青少年競技體育舉國體制向全民體制過渡，夯實和拓展我國競技體育的項目基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ);同時，保持優(yōu)勢項目，重點發(fā)展以田徑等為代表的基礎(chǔ)大項和以籃、排、足為代表的集體項目，推動青少年整體競技項目基本達(dá)成均衡化、健康化，為2016年奧運會充實體育競技后備人才儲備。

2.4 開拓中國青少年體育市場，打造具有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)

研制適合我國青少年身體發(fā)育特點的青少年體育產(chǎn)品，打造更多像福建七波輝那樣的“全球青少年運動裝備第一品牌”，創(chuàng)造更多具有國際影響力的青少年體育產(chǎn)業(yè)品牌［6］;集思廣益，立足本土，拓展青少年體育產(chǎn)業(yè)思路，讓具有體育專業(yè)才能的青少年發(fā)揮才華，適當(dāng)?shù)刈呦蚴袌?，參與一些商業(yè)性質(zhì)的競賽、表演等健身娛樂市場，帶動與青少年體育相關(guān)的體育傳媒、體育會展、體育裝備制造與營銷的發(fā)展，由點及面，全面繁榮青少年體育產(chǎn)業(yè)市場。眾所周知，美國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、高校體育事業(yè)的繁榮就與每年超過3億人次的現(xiàn)場觀眾、啦啦隊文化、球迷協(xié)會文化、體育旅游業(yè)、體育巡游表演、體育歌曲、體育紀(jì)念幣等密不可分［7］。我國應(yīng)充分借鑒其成功經(jīng)驗和做法。

3 青奧會視角下中國青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略必須把握好的關(guān)鍵點

3.1 切實加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管職能，構(gòu)建青少年體育發(fā)展體系

2010年5月，國家體育總局正式組建青少年體育司，這一舉措充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對青少年體育工作的重視。此后，青少司首先建立健全青少年法規(guī)制度，青少年體育工作逐漸走上法律法規(guī)保障的軌道。隨后相繼出臺并實施青少年體育“十二五”規(guī)劃、青少年體育俱樂部等舉措。在“十二五”期間將繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范青少年體育俱樂部和戶外體育營地建設(shè)，為廣大青少年創(chuàng)造多樣化的健身鍛煉平臺和校外健身場所，推進(jìn)青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)［8］。

3.2 緊抓學(xué)校體育工作，加強(qiáng)社會聯(lián)動，為青少年體育發(fā)展夯實基礎(chǔ)

目前，作為體育人口生力軍的學(xué)生群體，其體質(zhì)健康狀況在近十年間不斷下滑。各種統(tǒng)計均表明，除身高、體重和胸圍等指標(biāo)增長外，反應(yīng)運動能力的速度、耐力、肺活量、柔韌性等指標(biāo)整體上均呈下降態(tài)勢。青少年體質(zhì)下降，學(xué)校責(zé)任重大。2011年國家體育總局官方網(wǎng)站在轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民健身計劃 (2011～2015年)的通知》明確指出:“切實加強(qiáng)青少年體育。堅持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。”［9］此外，通知還規(guī)定學(xué)校要全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“億萬學(xué)生陽光體育運動”，倡揚健康的健身和生活理念。此外，要根據(jù)本校實情，借助社區(qū)和家庭的外力支持，建設(shè)和完善學(xué)?！鐓^(qū)——家庭共同舉辦青少年體育的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，拓展青少年校外活動場地，全面推進(jìn)青少年體育核心指標(biāo)——身體形態(tài)和技能素質(zhì)的普遍提高，為青少年體育發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

3.3 完善公共體育場地設(shè)施，彌補(bǔ)“短板”效應(yīng)，推進(jìn)青少年體育全面發(fā)展

在青奧會到來之際，在國際奧委會規(guī)定的“不允許新建任何體育場館設(shè)施”前提下完善學(xué)校和社會基本公共體育場地設(shè)施，尤其是要加大對我國經(jīng)濟(jì)條件相對落后、基本公共設(shè)施相對缺乏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，彌補(bǔ)地域差距。“十二五”期間，體育行政部門將實施“體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加大對基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，體育設(shè)施數(shù)量和面積會繼續(xù)有大的發(fā)展［10］。相信在這一趨勢下，青少年體育公共場地設(shè)施不足現(xiàn)象將得以緩解，“短板”將得到相應(yīng)彌補(bǔ)，青少年體育也將借此東風(fēng)乘勢全面發(fā)展。

3.4 鼓勵和引導(dǎo)青少年體育與世界交流，推動世界青少年體育融合

當(dāng)今世界是一個國際間高度融合的時代，溝通和交流遍及世界各個角落，全球被形象貼切地比喻為一個“地球村”。任何一個國家、一項事業(yè)想要得到持續(xù)有效的發(fā)展，勢必要在與他國的融合和交流中獲得新的成長啟示。我們要積極鼓勵和引導(dǎo)我國青少年體育走出國門，以國際眼光去洞察他國的先進(jìn)做法，即鐘情傳統(tǒng)，又緊貼時代，既立足本土實際，又有效吸收世界文明成果，摸索出一條具有國際視野、本土特色、中國青少年體育發(fā)展實踐的創(chuàng)新之路。例如，開展世界青少年“體育交流年(月)”活動，主動與世界青少年體育有效融合，爭取更大的發(fā)展舞臺和機(jī)會;積極參與國際青少年體育賽事，承擔(dān)更多的國際事務(wù)，并努力在這一過程中很好地展現(xiàn)自己，樹立講誠信、負(fù)責(zé)任的大國形象;貫徹對外開放與國內(nèi)發(fā)展相統(tǒng)籌的原則，要積極開展對外體育交流與合作，尤其是加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家青少年體育的合作，求同存異，互相促進(jìn)，推進(jìn)世界青少年體育的融合與發(fā)展。

3.5 提升體育產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建青少年體育發(fā)展的良好環(huán)境

全面提升青少年體育產(chǎn)業(yè)水平，圍繞青奧會這一大型體育賽事做好市場開發(fā)，這是體育參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的必然選擇。在青奧會的時代背景要求下，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和世界體育發(fā)展趨勢，拓展運動項目發(fā)展方式，緊抓國際、國內(nèi)兩種市場、兩種資源，鼓勵各類資本投資興辦青少年體育產(chǎn)業(yè)，激活全社會對青少年體育的消費，開拓青少年體育市場，把青少年體育商品和服務(wù)貿(mào)易鏈搞活，使青少年運動產(chǎn)業(yè)成為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合與聯(lián)系更為緊密;從中國國情出發(fā)，借鑒國外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，優(yōu)化青少年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化青奧會對中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的助推效應(yīng)，為發(fā)展青少年體育提供有力的物質(zhì)保障和環(huán)境支持。

［1］丁兆熊，陶小娟，潘紹偉，等.南京青奧會與江蘇學(xué)校體育的互動研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2010，24(6):28.

［2］ Singapore 2010 Candidature File Volume1 ［EB/OL］ .http://Olympicstudies.uab.es/lec/pdf/Full.pdf，2007.

［3］吳俊寬.青奧會給中國青少年體育的思考“青”舞應(yīng)飛揚［EB/OL］ .http://www.china.com.cn/sport/txt/2010－08/27/content_20807930.htm，2010－08－27.

［4］Richard Cashman.Impact of the Games on Olympic host cities［EB/OL ］ .http://Olympicstudies.uab.es/lec/pdf/cashman.pdf，2010－05－05.

［5］平杰.體育強(qiáng)國視域下我國青少年體育的發(fā)展 ［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2011，35(1):48.

［6］金羊網(wǎng).中國青少年體育帶來市場機(jī)遇，七波輝憑借專業(yè)運動裝備拔得頭籌［EB/OL］.http://money.ycwb.com/2011－02/28/content_3368129.ht，2011－02－28.

［7］易劍東.中國體育體制改革的邏輯基點與價值取向 ［J］.體育學(xué)刊，2011，18(1):16.

［8］國家體育總局.體育總局成立青少年體育司旨在發(fā)展青少年體育 ［EB/OL］ .http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1740027/n1740057/1741129.htm，2010－12－07.

［9］劉圓圓.舉社會之力，關(guān)注青少年體育——訪國家體育總局青少司司長郭建軍 ［EB/OL］.http://www.rmzxb.com.cn，2010－11－12.

［10］國家體育總局.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民健身計劃 (2011－2015 年)通知 ［EB/OL］ .http://www.sport.gov.cn，2011－02－04.

Research on China Youth Sports Development Strategy under the YOG Vision

TAO Xiao-juan，LI Tie
(P.E.Office of the Institute of Public Education，Jiangsu University of Science and Technology(Zhangjiagang Campus)，Suzhou 225009，China)

Using methods of literature and logic analysies.From a unique perspective of the Youth Olympic Games，this paper analyses requirements，objectives，tasks and the development strategy of Chinese youth sports，in order to further develop youth sports in China to provide the necessary strategic basis.Conclusion:to strengthen the organization and leadership，to strengthen supervision and construction of youth sports development system;to strengthen the school sports work，social interaction to promote the youth sports development and lay a solid foundation;to improve the basic public sports facilities，make up for the weakness，to promote the allround development of the youth sports;to encourage and guide the youth sports communication with the world，promote the integration of the world youth sports;promote sports industrialization level of adolescent youth development environment.

YOG;the youth sports;development strategy;China

G812.45

A

1671-1300(2014)02-0085-04

江蘇省教育廳2012年高校哲學(xué)社會學(xué)科學(xué)基金項目《南京青奧會對青少年教育價值開拓與實現(xiàn)途徑的研究》(2012SJB890002)

2014-02-22

陶小娟 (1987-)，女，江蘇鎮(zhèn)江人，助教。研究方向:學(xué)校體育學(xué)、奧林匹克文化學(xué)。*通訊作者:李鐵 (1980－)，男，江蘇徐州人，講師。研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)、體育人文社會學(xué)。