作為享有中原磷都之稱的地方，鐘祥市胡集鎮(zhèn)磷礦石儲量位居全國前列，每年財政稅收近四億，是鑲嵌在湖北省荊門市北大門的一顆璀璨明珠。這里有一支務真求實、勇于爭先、曾摘取過“湖北省規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所”、“荊門市文明單位”、“胡集鎮(zhèn)綜合先進單位”等榮譽的理財隊伍，他們是胡集鎮(zhèn)財政分局團隊，團隊中有一位鐘祥市第六屆人大代表、市勞動模范、荊門市財政系統(tǒng)先進個人，他熱愛這個團隊，熱愛磷都這片土地，用執(zhí)著與忠誠譜寫著理財事業(yè)的新樂章。他就是該分局局長周正海。

勇挑重擔巧理財

胡集鎮(zhèn)是磷化工業(yè)重鎮(zhèn)，涉磷稅費占稅費收入的85%以上。由于今年受國內外相關產業(yè)不景氣的影響，磷礦石嚴重滯銷，財政分局的同志們感到壓力特別大，“有壓力才有動力，只要肯動腦筋，辦法總比困難多”，周正海給大家鼓勁，深知自己身上的擔子更重了。作詩有詩眼，作曲有主旋，他找準稅費征管的重心，以飽滿的精神狀態(tài)、明晰的思路來安排每天的工作。他經常下到一線站卡了解企業(yè)生產情況，傾聽站卡人員心聲，結合實際進一步完善相關規(guī)章制度，加大查崗力度，嚴格實行獎懲。他善尋機遇，善抓關鍵，與市磷管辦、國稅、地稅等部門緊密配合，分析形勢，有機聯(lián)動，充分發(fā)揮市磷辦監(jiān)控系統(tǒng)“千里眼、順風耳”的作用，嚴防跑、冒、滴、漏。通過一系列強有力的措施，他帶著分局一班人克服不利因素的影響，應收盡收，保證了磷產品稅費入庫進度。

怎樣把磷產品稅費管好、分流好，不是一件容易的事。手所理財大權，要讓每一分錢都用在刀刃上，周正海主動找到涉磷收費單位的領導探討、協(xié)商資金調配問題。經過一個月時間的走訪摸底，他向市磷管辦提出，在保證市財政一般預算收入任務的前提下，可施行分月綜合分流法，按照收費比重和任務比例依次逐步分解資金。他在分局與涉磷單位之間架起聯(lián)通橋，及時公布任務進度和資金分解情況，在試運行的第一個月里，來找他的人明顯少了。大家跟他開玩笑說：“別人是生怕自己手中的權力少了，你卻把權力往外推，真是少見”，他卻說：“權力就是要在陽光下運行，我把工作制度化了，就可以有更多的精力去做別的事”。

善抓管理當好家

做為一個擁有16萬人口的農業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)47個村集體資產逾1.2億元。對周正海同志的理財能力，鎮(zhèn)長宋興宇十分肯定：“村級三資監(jiān)管工作交給他，我們放心”。在強農惠農資金管理上，周正海在全鎮(zhèn)推行財政包村專管員名片制度，把每個專管員的基本信息以名片的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。他心里裝著群眾，想的是如何辦好事、辦實事，讓群眾滿意。他不辭辛勞，主動要求到路遠、人口多、情況復雜的趙河村開展工作，凡涉及惠農政策和資金問題，必親力親為，妥善處理到位。在扶持村級公益事業(yè)“一事一議”工作上，他帶領工作小組嚴把“三關”：項目審核關求準——他和包村專管員深入到人民群眾中去，與群眾聊天談心，了解群眾的真實想法，問需求問意見，以村民議事通過率作為硬性標準，對扶持項目實行競爭申報；資金使用關求真——立足實際，制定資金使用計劃，嚴格按照項目進度據實撥付；項目驗收關求實——對已完工的項目，先由包村專管員驗收過關，然后報工作小組驗收審核。對所有委托監(jiān)管項目實地見項目、見負責人、指定專人跟蹤管理，保證委托監(jiān)管資金的高效安全運轉，做到人、財雙安全。同時，他充分運用“一事一議”財政獎補平臺，不斷探索新路徑，構建農村公益事業(yè)建設和管護機制；加大監(jiān)督檢查力度，查找管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全風險防控機制，防止隨意加重農民負擔和產生新的村級債務。全鎮(zhèn)各項財政管理工作得到有序推進。

做為全鎮(zhèn)8萬農民的“管家”，周正海經常對村干部說“一個村不管大小，只有村集體經濟壯大了，人民群眾才能過上好日子”。資金管理方面，他嚴格按照計劃撥付，嚴肅財經紀律；資產資源管理方面，他進農戶下田間，了解全鎮(zhèn)資產資源情況，安排包村專管員每季度對所管轄村的資產資源動態(tài)監(jiān)管；近幾年，在周正海的努力下，全鎮(zhèn)所有村集體資產資源處置全部由鎮(zhèn)招投標交易中心公開進行，實現了資產資源的保值增值，發(fā)展壯大了村級集體經濟。

一身清廉揚正氣

“身在財政不為財、心存廉潔只為公”。這是周圍人對周正海最真實的評價。有人說：“你平均每天撥付近百萬元資金，只要把一天撥付的資金給你，你這輩子就什么都有了！”周正海正色道：“我的權力是誰給的、是為誰服務的，我牢牢記著。權力用來服務百姓，不是用來以權謀私，千萬不能有這種想法?！睂芨顿Y金程序，周正海一絲不茍，嚴格審核，凡是不符合要求的，不管任何人說一律不予撥付。周正海本人是趙河村人，有一次，趙河村支部書記和他的一個長輩親戚來到分局，想讓他多撥付一點業(yè)務費，他毫不猶豫回絕了，說“我雖管著全鎮(zhèn)的錢，不是我說給誰就給誰，那是有嚴格程序的，請你們多理解”。不唯親、不徇私，這樣的情況在他的工作中有過無數次；生活中他嚴格自律，拒吃、拒禮、不做違犯財經紀律的事；平時，他主動進村入戶，深入一線為民辦實事、解難題，以身示范做表率。上半年，他在下村過程中了解到趙集村干群關系差，村干部在群眾中說話沒有份量，辦公室由于年久失修已倒塌，連最基本的辦公場地都沒有，沒有人管，村工作基本處于癱瘓狀態(tài)，他看在眼里，急在心里，就分別找村干部和黨員代表聊天、談心，跟他們真心交朋友，了解他們的真實想法，經過一個月耐心細致的工作，他理順了村干部與群眾之間的關系，親自向上級領導反映情況。經過努力，爭取到“一事一議”專項資金20萬元用于村里建設，他多次到現場了解工程進度、工程質量和資金使用情況。如今嶄新的辦公樓已經投入使用，人民群眾有了活動娛樂的場所，干群關系得到緩解，群眾打心眼里服他、贊他：是一個辦實事的好干部。