建設(shè)最美檢察院是加強檢察機關(guān)自身建設(shè)的一種探索和實踐,其根本目的是回應(yīng)人民群眾對檢察工作的期待和需求,通過一定的途徑和方法,進一步加大強化法律監(jiān)督,維護公平正義力度,全面樹立起親民、愛民、為民的檢察形象。
一、最美檢察院的目標和定義
最美檢察院是在遵循科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)、提煉、升華檢察工作在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面中形成的特色理念和法律監(jiān)督經(jīng)驗。它以自我完善,追求團隊的整體卓越為手段,以執(zhí)法為民為價值取向,以提高檢察機關(guān)公信力為目標,按照憲法和法律要求,在履行法律監(jiān)督職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中,完美地實現(xiàn)自身的功能和價值。最終實現(xiàn)人才實力、保障實力、裝備實力、科技實力進一步增強;改革創(chuàng)新、圍繞中心服務(wù)大局成效更加明顯,人民群眾滿意度不斷提高;具有檢察特色和時代特征的檢察文化體系逐步建立完善,文化品位和隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷提升,各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、最美檢察院實現(xiàn)的途徑和方式
(一)以理想信念教育為基石,著力在潤育最美的檢察品格上下功夫
1、認真落實科學發(fā)展觀,全面加強思想政治建設(shè)。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,用科學的理論武裝干警的頭腦,堅持把社會主義法治理念納入干警全年教育培訓課程,作為檢察人員職務(wù)、職級晉升考試和新進人員培訓考核的必考內(nèi)容,引導廣大檢察人員堅定理想信念和宗旨意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、持續(xù)不斷地開展理想信念教育實踐活動。每年組織干警到愛國主義教育基地進行一次革命傳統(tǒng)教育;觀看愛國主義教育影片,弘揚愛國主義精神;以青年志愿者活動、各類社會公益活動為載體,讓干警的理想信念在社會實踐中不斷得到升華。
3、推進“道德講堂”教育活動。通過身邊的道德模范講授自身的先進事跡、邀請專家講解文明禮儀、社會公德、行為品德,多層面的詮釋道德內(nèi)涵,讓每名干警都有一個美的心靈,充分發(fā)揮“道德講堂”凈化心靈、提升境界的作用。
4、結(jié)合高檢啟動的“最美青年檢察官”宣傳活動,深入學習“最美檢察官”恪守信念、對黨忠誠、公正執(zhí)法、一心為民的的政治品質(zhì)和公仆意識,激勵全院干警為檢察事業(yè)發(fā)展建功立業(yè),凝聚執(zhí)法為民、崇德尚義、奮發(fā)向上的精神力量。
(二)以公信力建設(shè)為抓手,著力在提升最美的檢察形象上下功夫
1、塑造執(zhí)法如山的衛(wèi)士形象。深入開展“打黑惡、反盜搶”專項活動,嚴厲打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重危害人民群眾安全感的犯罪活動;積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴肅查辦社會關(guān)注度高、人民群眾反映強烈的貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪。以勇于擔當、追求正義的執(zhí)著,監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題,真正解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
2、塑造可親、可敬的公仆形象。注重檢察形象,對待人民群眾要始終做到舉止規(guī)范、態(tài)度和氣、用語文明。堅持做到“進門有迎聲、問事有答聲、走時有送聲、處理結(jié)果有回聲”,讓群眾和我們產(chǎn)生互動效應(yīng),從心底產(chǎn)生信任感。
3、塑造清正廉明的模范形象。始終做到“自身正、自身硬、自身凈”,嚴格遵守高檢院制定的“廉潔從檢十不準”、中央八項規(guī)定、省委六條意見等紀律要求,自覺抵制不正之風的侵蝕,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,確保檢察權(quán)在陽光下正確運行。
(三)以檢察文化建設(shè)為載體,著力在打造最美的精神家園上下功夫
1、樹“標桿”文化,發(fā)揮領(lǐng)導的示范和導向效應(yīng)。始終將班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)的突出位置來抓,從檢察長到班子成員都堅持做學習的表率、團結(jié)的表率、工作的表率、遵紀守規(guī)的表率、清正廉潔的表率。形成“勤政跟我干、廉政向我看”,“每名黨組成員是一面旗幟,每名中層干部是一名排頭兵”的“標桿”文化。
2、倡導行為文化,塑造良好精神品格。“人人是檢察形象,案案是公正載體”的理念要內(nèi)化于心、外化于行。通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超活動,激發(fā)檢察人員的職業(yè)使命感,增強職業(yè)責任感和自豪感;通過學習八榮八恥、市民守則等文明規(guī)范,對全體干警日常行為時時進行提醒和教育。
3、傾心打造“親民”文化。通過開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動,宣傳法律知識,傾聽群眾訴求,為民排難解憂;通過為扶貧點爭取資金、農(nóng)資等物資,幫助群眾脫貧致富;通過參加“愛心媽媽”、為災(zāi)區(qū)捐款、擔任企業(yè)法律秘書等活動,加強檢察干警與人民群眾血肉聯(lián)系。
4、精心構(gòu)建環(huán)境文化,建設(shè)美麗家園。在辦公樓大廳、樓梯、走廊、辦公室、會議室等場所懸掛蘊含古今中外法律文化理念和精神的法律格言、字畫;建設(shè)專門的文化長廊,展示干警個人書畫和文藝作品;結(jié)合院內(nèi)綠化和布局,設(shè)置法治文化宣傳牌、文化雕塑等,著力打造既有豐厚文化底蘊,又能體現(xiàn)時代精神和法治特征的特色檢察文化品牌。
(四)以人民群眾滿意為標準,著力在贏得社會美譽上下功夫
1、提高辦案效率,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。對重大影響、侵害群眾利益的犯罪案件,實行快偵、快結(jié)、快捕、快訴,保證案件在檢察環(huán)節(jié)不梗塞,使犯罪嫌疑人及時受到應(yīng)有的懲處。妥善解決好人民群眾的合理訴求,及時辦理各類控告申訴案件,提高就地化解信訪問題的效率。
2、注重辦案的法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。對犯罪行為給人民群眾造成經(jīng)濟損失的,要提供必要的法律幫助,最大限度地讓群眾不受損失、少受損失。對被告人無能力賠償?shù)陌讣皶r啟動刑事被害人救助機制,給予適當?shù)难a償。
3、主動融入群眾,實行零距離服務(wù)。以12309電話、檢察微博等現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)為平臺,建立民生服務(wù)熱線,為群眾提供法律咨詢等法律服務(wù)。通過預(yù)防調(diào)查、檢察建議等手段,參與社會管理,對一些苗頭性、傾向性問題及時做好預(yù)警,督促有關(guān)單位迅速予以處理。積極參加“企業(yè)平安秘書”、“平安指導員”等活動,延伸法律監(jiān)督觸角,多做群眾看得見、摸得著的實在事、暖心事,切實擔負起檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的職責使命。
(作者系湖北省谷城縣人民檢察院黨組書記、檢察長)