摘 要 近年來,最高人民法院對于死刑案件的審理進(jìn)行了一系列的改革,死刑案件二審開庭審理旨在糾正冤假錯案,取得了一定的成效,但是也暴露出落實不徹底和程序設(shè)計不盡合理的問題,應(yīng)該從完善二審?fù)デ皽?zhǔn)備,發(fā)揮檢察員作用等方面加以糾正。
關(guān)鍵詞 死刑案件 二審 開庭審理
近年來,作為剝奪被告人生命的死刑程序改革一直是理論界關(guān)注的焦點,受到了全社會的普遍關(guān)注,死刑案件二審開庭審理制度應(yīng)運而生。作為保障被告人生命權(quán)的一道屏障,但是在司法實踐中這項的運行中還是出現(xiàn)了很多問題。
一、二審開庭審理歷史變革
1979年我國的《刑事訴訟法》規(guī)定:“第二審人民法院對于對上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理?!倍?996年《刑事訴訟法》修訂基本上確立了以不開庭為主二審審理方式。到了2005年頒布的《二審開庭通知》規(guī)定:“自2006年1月1日起,對案件重要事實和證據(jù)問題提出上訴的死刑二審案件一律開庭審理,并積極創(chuàng)造條件,在2006年下半年對所有死刑案件實行開庭審理?!倍?006年頒布的《二審開庭規(guī)定》中,將死刑案件以一審原判刑罰(死刑立即執(zhí)行還是死緩)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了區(qū)分,將二審開庭審理的案件范圍規(guī)定為:“檢察員抗訴的、一審原判死刑(立即執(zhí)行)的、原判死緩但上訴中提出影響定罪量刑新證據(jù)的、原判死緩但合議庭認(rèn)為需要開庭審理的?!边@一規(guī)定不難看出目前我國法律規(guī)定二審開庭審理還是有范圍限制①。
二、死刑案件二審開庭審理存在的問題
(一)實質(zhì)的書面審理依然存在
盡管我國法律規(guī)定符合條件的死刑案件二審必須開庭審理,但是在司法實踐中依然存在具有開庭審理的形式,但其實質(zhì)仍未擺脫傳統(tǒng)的書面審理,造成了實質(zhì)書面審理依然存在。
法官在死刑案件二審開庭審理之前,一般都需要全面閱讀一審的全部案卷材料,既包括公訴機(jī)關(guān)的偵查、起訴案件材料,還包括一審的判決文件,這在一定程度上影響著二審的裁判方向②。二審法院通過庭前閱卷已經(jīng)對一審裁判的證據(jù)形成了傾向的判斷,即使在二審中能夠保證證人、鑒定人等人出庭,也無法完全消除法官先入為主的看法。
(二)檢察員出庭形同虛設(shè)
在司法實踐中,檢察機(jī)關(guān)一直存在著重視一審輕視二審的觀念,這樣根本不能保證二審開庭審理的質(zhì)量,發(fā)揮不出檢察員的職能作用③。
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第360條規(guī)定,出席二審法庭的任務(wù)是支持抗訴或者聽取上訴人的上訴意見,對原審法院的錯誤裁判提出糾正意見;維護(hù)正確的原審裁判, 反駁無理上訴;維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利;對法庭審理情況進(jìn)行監(jiān)督等。據(jù)此可見檢察機(jī)關(guān)在一審和二審中的職能有重大的區(qū)別,在二審中出庭的檢察員往往走個過場,習(xí)慣了公訴職能,忽略了法律監(jiān)督職能,建議維持原判的居多,能夠真正提出糾正意見的少。
(三)羈押地開庭審理現(xiàn)象嚴(yán)重
我國目前死刑案件被告人一般都羈押在犯罪地的區(qū)、縣看守所,死刑案件在高級法院開庭很少出現(xiàn),二審法官基本上都在被告人羈押地開庭審理。這樣的實踐做法存在諸多弊病:首先造成刑事審判效率低下。法院組織力量趕赴被告人羈押地需要花費大量的人力、財力,致使審理期限緊張。其次,在羈押地開庭審理影響二審法院的獨立裁判。死刑案件往往是當(dāng)?shù)赜绊懮婕懊鎻V,牽涉利益多的案件。為了避免出現(xiàn)二審改判的情形,一審法院往往會在其中設(shè)置障礙,甚至造成腐敗現(xiàn)象的滋生④。
三、完善二審開庭審理的建議
(一)完善二審?fù)デ皽?zhǔn)備程序
針對法官庭前全面閱卷容易產(chǎn)生的“先定后審”的弊端,必須限定二審法官庭前閱卷的范圍,可以給二審法院閱讀一審有關(guān)裁判結(jié)論和審判過程的審判記錄,但是不能移送一審法院的偵查起訴案卷材料。這樣可以在一定程度上排除法官產(chǎn)生先入為主的看法。
(二)強(qiáng)化出庭檢察員職能作用
死刑案件二審程序中檢察員出庭,不僅僅在于公訴職能,更要求其履行法律監(jiān)督職能,通過出庭參加審理維護(hù)一審裁判,糾正錯誤的一審裁判⑤。對于抗訴的死刑案件,應(yīng)該由省級檢察院指派一審檢察員出庭參加訴訟,全程參與一審的檢察員更有發(fā)言權(quán),吸收一審檢察員參加,更能貫徹檢察院的法律監(jiān)督職責(zé)。對于未抗訴的死刑案件,應(yīng)該由一審檢察院之外的檢察員出庭參加,這樣能夠更好的體現(xiàn)出法律監(jiān)督職能。
(三)集中羈押死刑案件被告人
羈押地羈押死刑案件被告人存在諸多弊端,需要改變分散的羈押方式而以集中羈押代替。這樣不僅緩解區(qū)、縣看守所的巨大壓力,而且二審法院進(jìn)行開庭審理排除了一審地方的羈絆,使得案件的審理更加客觀公正。同時還可以控制死刑執(zhí)行成本?,F(xiàn)在越來越多的地方開始采取安樂死等新型執(zhí)行死刑的方式,改變分散羈押可以減少投入的成本,在一定程度上能夠推動死刑執(zhí)行方式的改革⑥。
注釋:
侯純.我國死刑執(zhí)行救濟(jì)制度探索[J].法學(xué)雜志,2010(5).
陳海平.死刑案件二審開庭審理的現(xiàn)在與未來[J].中國刑事法雜志,2011(12):34,35.
陳海平.死刑案件審判程序研究[D].成都:西南政法大學(xué)博士學(xué)位論文,2010:76,
李明芳.淺析我國死刑審判程序相關(guān)制度的完善[J].保山學(xué)院學(xué)報,2010(2).
(作者單位:燕山大學(xué)文法學(xué)院)