摘 要：新方志建設(shè)近年來成就巨大，但問題也不少。其突出問題有四：一是歷史性偏弱；二是時代性不強；三是地方特色不顯；四是存在一些技術(shù)性問題。這些問題產(chǎn)生的緣由，除與唯物史觀的缺失有關(guān)外，主要在于“眾手修書”致使問題叢生，而主持修志者專業(yè)性弱又使方志的質(zhì)量無法保證，加之各種綜合因素的影響，遂使新方志出現(xiàn)諸多問題。解決的主要途徑：首先需各地方政府在方志建設(shè)問題上轉(zhuǎn)變觀念；其次需加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)自己穩(wěn)定的專業(yè)修志隊伍；再次是要早作規(guī)劃。如此，或可保證并提升新方志的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：唯物史觀；新方志；問題；建設(shè)

中圖分類號：B20 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）12-0134-04

一、引 言

新方志指我國改革開放后出版的方志。改革開放以來，在唯物史觀的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，新方志建設(shè)取得了很大成就。其突出表現(xiàn)使方志修編進入規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化階段。各地地方志辦公室（以下簡稱“方志辦”）紛紛組織編修了當(dāng)?shù)氐牡胤街?，而且許多地方已編修出版或即將出版新中國以來的第二部方志。與此同時，對舊志的整理、翻譯、數(shù)字化處理等工作，也在有條不紊地進行著，對方志的重視及利用程度也在增強。但同時，新方志的建設(shè)也存在一些不容忽視的問題，對這些問題進行梳理并對其產(chǎn)生原因進行分析，或?qū)⒂兄谔嵘路街窘ㄔO(shè)的質(zhì)量。

二、新修方志常見的突出性問題

新方志涉及兩輪志書，存在的問題較為分散，就筆者所見，其突出性的問題有以下方面：

（一）歷史性偏弱的問題

所謂歷史性，是指遵循歷史研究與寫作的基本原則與要素來研究、整理、寫作歷史文獻，以便能客觀、準(zhǔn)確、明晰地反映一個地方或一個時期的歷史進程和社會面貌。治史之要，首當(dāng)考慮其歷史性，這是唯物史觀的一個基本原理。因為“歷史是一個截不斷的長流，……我們必須要從其發(fā)生發(fā)展以及轉(zhuǎn)化的過程的相續(xù)性中去考察。[1]”“因此，要想正確地洞察生動的歷史自身的合則與變則的諸關(guān)系，我們第一就必須注意到歷史發(fā)展之中各個階段間的相互關(guān)聯(lián)性”[1]。地方志雖不是完全意義上的史書，但它要全面系統(tǒng)反映一地的社會概況和發(fā)展歷程，具有歷史著述性質(zhì)。故有時又把它和地方史書一起合稱為地方史志。所以，歷史性應(yīng)當(dāng)是地方志研究與寫作的基本要素。但近年來寫作或出版的一些地方志書，在歷史性方面存在較大局限。其突出表現(xiàn)有：

首先在于對歷史事件與歷史過程的縱寫方面有欠缺。方志的寫作要求“縱寫不斷線”，既要求對每一時間段的事件，應(yīng)交代該事件的來龍去脈，以便能清晰了解該事件（或過程）的連續(xù)性、整體性?！耙?guī)范的志書不僅必須以縱為主線，而且要求持續(xù)連貫，否則不可能完整地展示歷史發(fā)展脈絡(luò)，系統(tǒng)性也無從體現(xiàn)。這就要求我們在對歷史發(fā)展條分縷析、全面梳理的基礎(chǔ)上，編纂時力求脈絡(luò)清晰、縱不斷線”[2]。但有許多方志恰恰就在這一點上存在缺陷。筆者曾審閱某縣編修的二輪方志，其中一個內(nèi)容是敘述“環(huán)境保護”的。環(huán)境保護是一項新生事物，作為志書理應(yīng)先作介紹和交代，讓讀者明了環(huán)境保護的來龍去脈。但該志書卻省略了這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開宗明義直接敘述：“1986年環(huán)保部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目‘三同時’制度”。而對具體的環(huán)境保護的現(xiàn)狀、由來、發(fā)展歷程等均無敘述與交代。而對于什么是“國家制定的環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目‘三同時’制度”，也缺乏應(yīng)有的介紹和交代。讓人既無法了解該項事業(yè)的發(fā)展情況，也無法窺其現(xiàn)實面貌，這對于實現(xiàn)方志“資政、教化、存史”[3]的功用是非常不利的。其他許多條目的寫作也存在類似的問題。

其次是缺少細(xì)節(jié)敘述，讓人難以窺見歷史的全貌。這在新修方志中也是突出存在的問題，它也嚴(yán)重影響了方志的歷史性。仍以筆者曾審閱的某縣二輪方志為例。在該書中，普遍見到的是概念多、數(shù)據(jù)多，而作為志書的主體性表達方式——敘述，則相對較少。如在“植被”一目里，該書就同時用了幾組數(shù)據(jù)說明森林覆蓋率，“1985年森林覆蓋率為9.23%，1989年森林覆蓋率為17.5%，2000年森林覆蓋率20.05%”。幾組數(shù)據(jù)孤立地出現(xiàn)在書里，雖然也能看到森林的面積在不斷擴大，但由于缺乏具體的描寫和敘述，因此讓人難以對當(dāng)?shù)氐闹脖磺闆r及發(fā)展變化有具體的了解和直觀的印象。如具體植被如何，自然恢復(fù)狀態(tài)如何，人工種植情況如何，分布情況如何，等等，均讓人無法了解。另外，概念過多也是一個問題。如該書關(guān)于“土地承包管理”一目中說：“1986～2000年XX縣對全縣農(nóng)民的承包土地實行比較嚴(yán)格的管理”，“1987年XX縣實行了‘大穩(wěn)定、小調(diào)整’的土地承包管理辦法”，至于具體怎么管理，怎么嚴(yán)格，大穩(wěn)定、小調(diào)整的具體內(nèi)容是什么，均未說明。像這些沒有細(xì)節(jié)敘述的內(nèi)容，嚴(yán)重削弱了或者說損害了方志的歷史性，讓人無法窺見歷史面貌，更無法了解和感知歷史發(fā)展過程。

（二）時代性不強的問題

按照國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定：地方志書，是指“全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻”[4]。按照這一規(guī)定，方志應(yīng)該鮮明地體現(xiàn)一個地方的時代性。因為方志主要記述的是當(dāng)代的事情，第二輪志書記述的時限一般為1986年～2000年。這是離我們所處時代最近的一個時段，故理應(yīng)鮮明地反映這一時期的時代特色。而在實際上，這一時段的時代特色本身是非常鮮明的。因為這是我國全面啟動改革開放的時段。大張旗鼓地進行改革開放并由此帶來經(jīng)濟社會的巨大變化就是最鮮明的時代特色。尤其是1992年鄧小平南巡講話和黨的“十四大”確立要建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制之后，我國迎來了改革開放的高潮。特別是經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的改革，到處都在學(xué)習(xí)、實踐、探索，改革與開放不僅在各地搞得有聲有色、如火如荼，而且成就卓著、變化巨大。這一時代特色理應(yīng)在本輪志書編修中得到濃墨重彩的書寫。但遺憾的是，許多志書并沒有對此予以特別關(guān)注，有的內(nèi)容甚至完全沒有敘述。這不能不說是一種敗筆。此方面的突出表現(xiàn)有以下三點：一是對改革開放缺乏專題式的綜合敘述。在二輪志書編修時限內(nèi)，我國的改革是大刀闊斧和全方位的。尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，既有所有制的改革，又有經(jīng)營方式和用工制度的改革；既有價格體制的改革，又有工資制度的改革；既有金融體制改革，又有流通領(lǐng)域改革等等。對這些改革許多志書或者避而不談，或者語焉不詳，無法讓人感知我國歷史上發(fā)生深刻變革的改革大潮的涌動情況；二是在各分類欄目中，缺乏對改革形式、內(nèi)容與進程的記述。這點在許多志書中尤為薄弱。如上所述，此時期的改革是全面的、具體的，它體現(xiàn)在了各領(lǐng)域、各部門的探索實踐與創(chuàng)新中，體現(xiàn)在個體人物的言行和工作生活中。譬如用人制度和用工制度的改革，催生了學(xué)歷教育的井噴式發(fā)展，各種形式的成人教育遍地開花。但這一歷史現(xiàn)象在許多志書里卻未能得到全面、客觀、詳實的反映；三是對改革的成就和曲折乃至陣痛缺乏客觀真實的反映。尤其是對改革的陣痛大多予以回避。我國進行的社會主義改革是前無古人的，其廣泛與深刻世所罕見。它涉及一系列根本性的轉(zhuǎn)型。從十一屆三中全會后，“我國開始了現(xiàn)代化的全面轉(zhuǎn)型，從革命性思維和習(xí)慣轉(zhuǎn)入常態(tài)性的和平建設(shè)進程中，從計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟模式，從蘇聯(lián)式的集權(quán)政治轉(zhuǎn)向建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治，從封閉性的自力更生轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放，從相對孤立的鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)性城鎮(zhèn)化建設(shè)，從單一的政治性文化轉(zhuǎn)向多元的新時代文化，一切都在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，一切又都未形成成熟的現(xiàn)代特征。[5]”在這樣一種前無古人的深刻社會變革進程中，不可能沒有曲折和陣痛。事實上，有的陣痛還不小，如1987年價格放開后的物價急劇上漲，曾在社會上引起了程度不同的恐慌，許多地方出現(xiàn)了大規(guī)模的搶購風(fēng)潮，有的地方的生活必須品，如食鹽、食油、肥皂等曾被搶購一空。又如20世紀(jì)90年代，隨著企業(yè)改制的進行，出現(xiàn)了大批下崗工人，局部也曾引起社會動蕩。這些情況，均是歷史進程的正常反映，同時也是所在時代的特有痕跡，理應(yīng)在方志里給予反映。歷史經(jīng)驗往往是時代的貢獻和民族的財富，歷史經(jīng)驗中包含對過去工作挫折的反思和總結(jié)。所以，優(yōu)秀的歷史學(xué)家在記述歷史發(fā)展進程時，總會毫不隱諱地記述和反思?xì)v史的曲折與陣痛，這在《史記》、《資治通鑒》等名著中，均不是鮮見的事情。這一情況，被史家贊為“良史之憂”?！啊际分畱n’是中國史學(xué)史上精神遺產(chǎn)的一個重要方面”[6]?！耙话阏f來，‘良史之憂’所憂之處，往往都是社會歷史發(fā)展中的緊要問題；倘若這種‘良史之憂’能夠引起社會的重視，促使人們在認(rèn)識上和思想上的提高，并最終轉(zhuǎn)化為社會實踐的具體步驟，那么這種‘良史之憂’就成了社會進步潮流中的一股潮流了”[6]。因此，對過去的失誤、挫折、陣痛等等進行必要記述、總結(jié)和反思，是方志編纂應(yīng)當(dāng)堅守的一個內(nèi)容，它不僅是時代性的特有表現(xiàn)，也是實現(xiàn)方志“資政、教化、存史”功能的重要因素。

（三）地方特色不突出的問題

方志是反映一地社會歷史情況的資料性文獻，地方性是其顯著特色。如何彰顯當(dāng)?shù)鬲毦咛厣牡胤綒v史文化，是方志應(yīng)努力追求的目標(biāo)。地方性所涵蓋的內(nèi)容是很寬泛的，如地理地貌及自然條件的獨特性，各種資源的獨特性，人文歷史的獨特性，改革開放及現(xiàn)代化發(fā)展的獨特性乃至方志編纂的獨特性等等。均是地方特色的重要內(nèi)容。遺憾的是，目前許多方志在彰顯地方特色方面顯然存在局限，其突出問題也有三方面：其一是對地方特色缺乏提煉，也缺乏綜合性的專章介紹，或者缺乏總體性的集中介紹。筆者所在的宜賓市，資源富足是其顯著特征，尤其是其中的能源和旅游資源特別豐富。新修的《宜賓市志》未將其彰顯出來，從而削弱了該書的地方特色性（在眾多新修志書中，筆者認(rèn)為，《宜賓市志》屬于編寫較好的一類）；其二是在分類內(nèi)容編寫上，對彰顯地方特色的內(nèi)容記述不夠。比如，在文化部分對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對有重要影響的古代遺址遺跡等凸顯地方特色元素的內(nèi)容，許多地方均記載較略，甚至沒有記載；其三是重點不突出。如前所述，筆者所在的宜賓市的旅游資源十分豐富，既有風(fēng)景怡人的自然風(fēng)光，如蜀南竹海、石海洞鄉(xiāng)等等，風(fēng)光綺麗又透著幽深。又有歷史積淀厚重的人文景觀，如李莊古鎮(zhèn)、翠屏山、真武山等等，古色古香又與自然景觀交相輝映；既有充滿神奇色彩的探險性資源，如興文石林和僰王山等，彌漫著誘人、刺激和神秘莫測的氣息，又有極具浪漫情調(diào)的川南民俗展覽，如夕家山古民居，散發(fā)出濃郁的民俗風(fēng)情。除了美不勝收的自然、人文景觀外，宜賓旅游還能領(lǐng)略各種風(fēng)味獨特的美食：如蜀南竹海的全竹宴，高縣的沙河豆腐，南溪的黃沙魚、黃豆燒雞，宜賓的燃面、黃粑和李莊白肉等等，都是聞名遐邇的美食，食后都會讓人嘖嘖稱奇、流連忘返。所以，宜賓的旅游資源是豐富的，高品質(zhì)的，值得大寫特寫。當(dāng)然須重點突出，層次分明，抓住關(guān)鍵著力描繪和渲染，這樣才能體現(xiàn)其特色。新出版的《宜賓市志》對宜賓旅游予以了專章記述[7]，這樣處理很好，但美中不足的是平均用力，未能有效彰顯出宜賓旅游資源的獨有魅力，從而嚴(yán)重削弱宜賓方志應(yīng)有的地方特色。

（四）其他技術(shù)性問題

新修方志還普遍存在一些技術(shù)性問題，比如分類不夠準(zhǔn)確，比如概念的運用有時不夠嚴(yán)謹(jǐn)，材料的使用缺乏考證核實，存在重復(fù)、缺失等等，不一而足，恕不再一一例舉。

三、新方志常見問題原因分析

新修方志之所以出現(xiàn)以上問題，原因是多方面的，但缺乏唯物史觀的指導(dǎo)和引領(lǐng)，恐怕是其中的一個重要因素。唯物史觀是治史的重要指導(dǎo)思想，如果缺乏唯物史觀的指導(dǎo)與引領(lǐng)，則必然會在治史態(tài)度、治史方法、價值評判、材料運用等方面出現(xiàn)問題，影響志書質(zhì)量。除此以外，可能還有以下因素導(dǎo)致了新方志問題的發(fā)生。

（一）部門著書導(dǎo)致問題叢生

新修方志都是“眾手修書”，由各地方志辦委托各相關(guān)部門分工協(xié)作編寫而成。如教育類由教育部門負(fù)責(zé)編寫，政法類由政法委組織編寫，文化類由文化管理部門負(fù)責(zé)編寫，等等。這樣一種分工自有它的合理性，因為各部門熟悉自己的發(fā)展情況，占有的材料也豐富，具有寫作的天然優(yōu)勢。但弊端也顯而易見，即在寫作風(fēng)格上會帶來“五光十色”，極不統(tǒng)一。加之很多部門的作者不熟悉、不了解方志寫作原理，有的甚至缺乏基本的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，更不用說用唯物史觀來指導(dǎo)了。尤其是行政部門的作者，習(xí)慣于公文寫作。作為一種慣性，他會將公文寫作中常用的格式帶到方志寫作中來，如總結(jié)、報告、報表式文體等（類似文體在新修方志中比比皆是）。由此而來，不難理解為何新修方志突出存在歷史性偏弱等問題。

（二）方志辦隊伍的專業(yè)性問題無法保證志書質(zhì)量

各地方志辦一般代表當(dāng)?shù)卣鞒指鞯胤街拘拮?。但肩?fù)著重要職能的方志辦隊伍，其專業(yè)性問題卻非常令人堪憂。這里的專業(yè)性主要指是否受過專門的歷史學(xué)訓(xùn)練。因為方志的修撰，嚴(yán)格地說還是屬于歷史學(xué)范疇。其作者、主持者或組織者，應(yīng)當(dāng)有歷史學(xué)的背景或受過歷史學(xué)的訓(xùn)練。筆者在宜賓市歷史學(xué)會擔(dān)負(fù)一定管理工作，對地方上方志辦的隊伍較為了解。目前的宜賓市、縣方志辦隊伍中，有歷史學(xué)背景的或受過歷史學(xué)專門訓(xùn)練的，筆者目前尚未了解到。他們主持或參與方志工作，多是半路出家，干中學(xué)習(xí)。雖然他們很敬業(yè)，也很有熱情，其中有人也逐漸成為了行家里手，但總體情況還是專業(yè)性弱了一些。這種狀況對方志的修撰極為不利。因為方志辦是方志的主持者，有的還是執(zhí)筆者，甚至有的是主編（或?qū)嶋H意義上的主編。因為方志是官修志書，主編往往是當(dāng)?shù)氐男姓组L，而主持修志的方志辦負(fù)責(zé)人則實際行使主編權(quán)力）。如果主筆或主編在史志編纂方面缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，如何又能保證其志書的質(zhì)量呢？這不僅包括對基本史實的審核，對基本概念的界定，對基本材料的運用，更主要的是需從宏觀上把握方志修撰的體例、結(jié)構(gòu)，把握時代發(fā)展變化趨勢，總體上把關(guān)事實評判和價值評判等等，這些均對主筆、主持、主編有較高的專業(yè)要求，否則是很難勝任這一任務(wù)的。但在事實上，地方方志辦隊伍恰恰在專業(yè)化這一重要指標(biāo)上存在欠缺，由此導(dǎo)致方志質(zhì)量難以保障。而且這一情況在短時間之內(nèi)可能難以看到改觀的跡象。相反，其專業(yè)性弱化的趨勢還有可能加劇。因為目前各地還有一批熱心地方史學(xué)、熱心方志建設(shè)的地方志老專家健在，他們積極參與了各地新修方志的撰寫和審稿工作，從而在一定程度上保證了新修方志的質(zhì)量。而當(dāng)這批老專家百年之后，能讓誰來填補他們留下的空缺呢？所以未來情況更不容樂觀。

（三）是各種綜合因素的復(fù)合影響

這里的綜合因素含各種主客觀因素?？陀^因素主要涉及材料的真實與全面問題，材料真實與否或全面與否將直接決定志書質(zhì)量。主觀上則涉及范圍廣，譬如編者，尤其是主編的學(xué)識、水平、史觀等，對新修方志質(zhì)量的影響很大。又譬如地方政府重視與支持力度，也會影響到志書質(zhì)量。因為地方上人際關(guān)系復(fù)雜，如何對待前任的政績和失誤，如何處理現(xiàn)實中涉及當(dāng)事人的隱私問題等等，很大程度上取決于地方政府的態(tài)度。如果這些問題處理不好，將會嚴(yán)重影響方志的客觀性，從而導(dǎo)致新修方志產(chǎn)生諸多問題。

四、提高新修方志質(zhì)量的幾點意見

目前，方志建設(shè)在地方文化建設(shè)中所起的作用越來越大，因為隨著十七屆六中全會，尤其是“十八大”對發(fā)展社會主義文化的部署，各地紛紛加大文化建設(shè)力度，而文化建設(shè)必須立足于既有基礎(chǔ)之上。因此，對方志的重視并利用于是成為一個普遍趨勢。此外，隨著各地經(jīng)濟文化的發(fā)展，文化建設(shè)成為提升當(dāng)?shù)匚拿魉刭|(zhì)、改善經(jīng)濟文化軟環(huán)境、增強發(fā)展后勁的重要手段，故很多地方加強了文化建設(shè)的自覺，這種自覺也促進了對地方志的研究、整理與利用。在這兩種趨勢作用下，各地方志建設(shè)有了新的長足進步。但問題也很多，提高方志質(zhì)量已屬刻不容緩。根據(jù)新修志書暴露出來的問題，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加強唯物史觀的學(xué)習(xí)和把握，增強運用唯物史觀的能力和自覺。除此以外，提升新修方志質(zhì)量還可從以下途徑著手：

（一）各地政府要在方志建設(shè)上轉(zhuǎn)變觀念

方志建設(shè)說到底是政府的事，對方志工作，各地政府必須轉(zhuǎn)變觀念：首先要充分重視，重視方志對于地方經(jīng)濟社會建設(shè)的作用。方志建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。文化是一個國家立國之本。在現(xiàn)代化進程中，文化的發(fā)展將最終決定現(xiàn)代化的速度與程度。正因為如此，現(xiàn)在從中央到地方都在思考文化的發(fā)展問題，分別提出了不同的文化發(fā)展戰(zhàn)略。但文化的發(fā)展具有一定的特殊性，它不能空心發(fā)展，一般情況下也無法跨越發(fā)展，只能按規(guī)律循序漸進，只能在既有基礎(chǔ)上發(fā)展。在此情況下，對地方既有文化的發(fā)掘、整理和繼承，就成為地方文化發(fā)展的重要路徑。要實現(xiàn)這一點，往往離不開對方志的利用。故方志建設(shè)具有雙重屬性，它既是地方文化建設(shè)的重要組成部分，又是地方文化建設(shè)的重要依托。從這一意義引申出去，方志建設(shè)對一個地方的經(jīng)濟社會建設(shè)具有不可替代的作用。對此，各級地方政府應(yīng)有足夠的認(rèn)識；其次要全力支持。方志編修是一項純粹需要政府資助的事業(yè)，不僅需要政府在人力、物力及財力方面的全力支持，也需要政府在政策上和精神層面上的大力支持。方志的一項基本職能是“存史”。任何事情一旦進入歷史，就會永遠(yuǎn)處在被人評判的地位，有可能“流芳千古”，也有可能“遺臭萬年”。因此，方志的寫作有時是很敏感的事情，難免會有各種阻力。同時，編修方志會使用各種檔案材料，這些材料有時會涉及個別人的隱私，因此也會遭致程度不同的阻力。所有這些都特別需要政府的鼎力支持，幫助史志工作者排除阻力，克服困難；再次要放手，允許方志工作者和編撰者有獨立意志和相對自由去從事方志的整理與創(chuàng)作。方志修撰雖說是官方之事，但作為一種歷史文獻，它須遵循方志修撰的一般規(guī)律與原則，注重客觀、真實、全面、系統(tǒng)。要達此目的，唯有給方志工作者和修撰者以寬松的政治環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，使其能夠獨立表達觀點才行。另外，方志修撰實際也是一種藝術(shù)創(chuàng)作，無論如何也要依賴修撰者充分發(fā)揮個人創(chuàng)造性才能出質(zhì)量，如果缺乏寬松的研究環(huán)境和寫作環(huán)境，修撰者的創(chuàng)造天賦是難以發(fā)揮出來的。

（二）著力加強修志隊伍建設(shè)

修志隊伍質(zhì)量是方志質(zhì)量的決定性因素。沒有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的修志隊伍，要編出質(zhì)量上乘的方志是沒有可能的。從筆者所在區(qū)域看，市、縣兩級的修志隊伍無論從專業(yè)、學(xué)歷來看，還是從年齡、資歷來看，均存在嚴(yán)重不足?，F(xiàn)狀不容樂觀，亟需充實、改善和提高。要加強修志隊伍建設(shè)，其路徑似可從以下幾方面考慮：第一是及早引進和培養(yǎng)年青的專業(yè)修志人才。修志工作是一項非常特殊的工作，不僅需要受過專門訓(xùn)練的行家里手，而且需要對地方歷史和基本社情、民情了解、熟悉的人才，故專業(yè)技能和熟悉地方情況是兩項基本條件，缺一不可。要使這兩方面同時具備，那不僅需要著力培養(yǎng)，也需要時間，需要積淀方成。故及早培養(yǎng)屬于自己穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，不僅勢在必行，而且也是刻不容緩；第二是要加強地方各類學(xué)會在方志建設(shè)中的作用?，F(xiàn)在許多地方組建有各種民間學(xué)術(shù)組織，以四川宜賓為例，就有宜賓市歷史學(xué)會、哲學(xué)學(xué)會、地方志工作者協(xié)會、唐君毅研究會等民間學(xué)術(shù)組織。這些組織內(nèi)匯聚了研究地方歷史文化的各類人才，其中有些學(xué)者，在地方歷史文化研究方面還卓有成就。借助和利用各類學(xué)會的學(xué)術(shù)人才，無疑是解決方志建設(shè)人才匱乏的一條捷徑。

（三）未雨綢繆，早作規(guī)劃

如今地方志的編修已逐步進入規(guī)范化階段，按國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定，“地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務(wù)的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。[8]”這說明國家對方志的管理已經(jīng)規(guī)范化、常態(tài)化了。既然如此，各地方志部門就應(yīng)早作規(guī)劃，為后續(xù)的新修方志作好積累和準(zhǔn)備。為此，可先行考慮作好以下事情：首要的是應(yīng)作好方志建設(shè)的中長期規(guī)劃。新規(guī)劃要為下一輪續(xù)修新志書作好謀劃，要為方志工作的可持續(xù)建設(shè)作出安排，使方志建設(shè)有大的目標(biāo)引領(lǐng)和具體的任務(wù)指派，從而保證方志工作能有序和腳踏實地的開展；其次應(yīng)有專人負(fù)責(zé)規(guī)劃的實施，及時收集地方社會發(fā)展的各類資料，含數(shù)據(jù)、檔案、媒體報道、圖片、影視資料等等，必要時可對資料進行簡單的整理和分析。通過這些工作，既讓方志工作者不斷熟悉當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展進程和發(fā)展概況，又為日后修志作了豐富的資料準(zhǔn)備和學(xué)術(shù)準(zhǔn)備；再次可每年編輯類似年鑒之類的方志要聞，將當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展中的大事進行匯總，尤其要對影響地方發(fā)展大局的大事要事作全面的歸納，使之成為反映地方社會發(fā)展的提綱和切入點。

黨的“十八大”以后，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已步入了快車道，國家的變化日新月異，讓人目不暇接。新修方志理應(yīng)跟上時代發(fā)展潮流，創(chuàng)新工作理念和工作模式，及時把各地社會發(fā)展進程和歷史面貌記錄下來，反映出來。為此，各地方志工作者或熱心方志的學(xué)者，應(yīng)不斷總結(jié)方志工作和方志修撰的經(jīng)驗，不斷改革創(chuàng)新，力爭編寫出質(zhì)量上乘，無愧于時代的方志著作來。

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