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        西部廣播電視媒體版權(quán)管理現(xiàn)狀及前景分析

        2013-12-31 00:00:00毛武群朱繼鍇
        今傳媒 2013年12期

        摘 要:本文通過對西部廣播電視媒體版權(quán)管理現(xiàn)狀的詳細(xì)分析,立足西部實(shí)際,研究現(xiàn)存問題;從有利于實(shí)踐操作的角度探索在西部廣電傳媒推行版權(quán)管理制度的思路和方法。

        關(guān)鍵詞:版權(quán)管理;決策障礙;版權(quán)資產(chǎn);經(jīng)營模式

        中圖分類號:G220 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-8122(2013)12-0026-02

        隨著中國版權(quán)法律體系不斷革故鼎新,版權(quán)管理制度漸趨完善,廣播電視媒體建立起符合實(shí)踐需求的節(jié)目版權(quán)管理體系,有效保護(hù)、開發(fā)節(jié)目資源以形成倍增效益,是必須加以重視的緊迫課題。西部廣播電視媒體資源龐大,多年積累的媒體資產(chǎn)亟待清理,新增的版權(quán)問題層出不窮。然而目前各臺的版權(quán)管理卻大多處于被動觀望、消極等待狀態(tài),版權(quán)工作推行困難重重。

        一、版權(quán)管理工作現(xiàn)狀

        1.決策層面臨決策困境,導(dǎo)致版權(quán)制度建設(shè)難以啟動。西部廣播電視媒體多年遵循傳統(tǒng)運(yùn)營模式,一線工作人員長期缺乏版權(quán)意識。而版權(quán)工作涉及面廣泛,需多個部門共同調(diào)整工作方式、工作流程進(jìn)行協(xié)作,是典型的“一把手工程”,沒有媒體最高決策層強(qiáng)有力的支持,順利推行是不可想象的。雖處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、思想觀念保守的西部地區(qū),實(shí)際上各廣播電視媒體的決策層大多已經(jīng)認(rèn)識到版權(quán)工作的重要性,只是面臨重重決策障礙,難以下定決心。其障礙主要包括:(1)盈利模式障礙。我國廣播電視媒體多年來盈利主要依靠廣告收入。據(jù)相關(guān)資料顯示,即便是近年版權(quán)工作步子較大的東部臺,版權(quán)開發(fā)的收入在電臺、電視臺總收入比例中所占分量也很少,最多的只占到總收入的0.5%左右(而國外大型廣播電視媒體的版權(quán)收入占總收入的比例少則5%,多則20%~50%)。版權(quán)工作處于起步階段的西部臺,廣告收入幾乎是唯一的盈利來源。因?yàn)榘鏅?quán)工作可創(chuàng)造的經(jīng)營收入微乎其微,自然難以促進(jìn)決策層對版權(quán)制度的實(shí)質(zhì)推進(jìn)。(2)制度建設(shè)障礙。版權(quán)工作的啟動,首先是要建立進(jìn)行全臺版權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu),其次要對版權(quán)管理工作建章立制。這個過程耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力,須節(jié)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等多個部門的共同配合。西部廣播電視媒體近年大多處于廣播電視合并改革階段,廣播、電視媒體在統(tǒng)一管理下的相互協(xié)調(diào)更需要實(shí)踐和時間。此時推行涉及面廣泛、缺乏運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的版權(quán)制度,不能說是恰逢其時,反而可能增加廣電合并改革的壓力。(3)自我規(guī)范障礙。想要約束別人,首先要規(guī)范自己。如今,廣播電視臺大多涉及廣播頻率、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等多類傳媒項(xiàng)目,多年傳統(tǒng)的運(yùn)營模式難以避免侵權(quán)行為的產(chǎn)生。在對外維權(quán)的基礎(chǔ)上,怎樣推進(jìn)自我侵權(quán)行為的規(guī)范,對于每個臺來說都是一項(xiàng)大工程,也是決策層躊躇的實(shí)際問題。正因?yàn)槊媾R以上種種問題,西部廣播電視決策層對于推行版權(quán)制度難以決斷,執(zhí)行層則被動等待。

        2.媒體內(nèi)容資源管理現(xiàn)存困境,導(dǎo)致推行版權(quán)管理缺乏動力。廣播電視媒體資產(chǎn)分為兩個部分——存量資產(chǎn)和新增資產(chǎn)。存量資產(chǎn)方面:西部廣播電視媒體媒資庫異常龐大,版權(quán)問題積重難返。以陜西廣播電視臺廣播媒資庫為例,媒資庫的資產(chǎn)多為歷史性資源,其中包括周恩來總理來陜考察時的珍貴錄音等原創(chuàng)音頻資料,以及各類戲曲、曲藝、文學(xué)、音樂作品等,擁有開盤帶、磁帶、CD盤共計(jì)十余萬盤,許多錄音資料已成為絕版孤本,失而不可再得。這些資料由于歷史原因,版權(quán)關(guān)系均未厘清,對其的清理拯救將耗時耗力巨大。新增資產(chǎn)方面:在全國廣播電視媒體的大盤子中,西部廣播電視媒體自主版權(quán)作品匱乏、節(jié)目創(chuàng)新能力處于劣勢是不可回避的現(xiàn)實(shí)。多年來,電臺、電視臺制作日常節(jié)目唯一目的就是播出,可進(jìn)一步開發(fā)的潛力相當(dāng)有限;電視劇交易市場雖較為成熟,但西部臺由于資金限制,所制片的電視劇數(shù)量十分有限,難以創(chuàng)造價值。因此對于新增資產(chǎn)的版權(quán)保護(hù)也始終沒有引起足夠的重視。以上種種的現(xiàn)實(shí)狀況,成為掣肘西部廣播電視媒體推行版權(quán)工作的又一障礙。

        3.僥幸逃避心理導(dǎo)致版權(quán)侵權(quán)無人關(guān)注。西部廣播電視媒體大多沒有正式面對過著作權(quán)人通過法律途徑的維權(quán)主張,缺乏版權(quán)危機(jī)意識,逃避、拖延心態(tài)很普遍:“能白用就白用,反正沒人管”。從實(shí)際情況看,被侵權(quán)人與媒體間的版權(quán)訴訟主要針對知名網(wǎng)絡(luò)媒體及東部地區(qū)媒體,西部地區(qū)確實(shí)還難以涉及。其原因有三:(1)知名網(wǎng)絡(luò)媒體及東部地區(qū)媒體社會影響力強(qiáng)大。被侵權(quán)人訴訟的目的往往不僅為了侵權(quán)賠償,而更關(guān)注于案件的炒作效果;(2)具有版權(quán)意識的被侵權(quán)人及其代理機(jī)構(gòu)大多位于東部地區(qū),本著原告就被告的民事訴訟原則,起訴東部地區(qū)媒體成本低、勝訴的把握性大;(3)相對于廣播電視媒體來說,針對網(wǎng)絡(luò)媒體的訴訟,取證更為便利,有利于實(shí)際操作。正由于被侵權(quán)方的訴訟本著抓大放小、逐步推進(jìn)的思路,為廣大西部廣播電視媒體贏得了逃避法律制裁的喘息之機(jī),造就了西部廣播電視媒體人員的僥幸逃避心態(tài)。即便是面對相關(guān)著作權(quán)管理組織近幾年急迫的付酬要求,依舊是被動應(yīng)付,缺乏規(guī)范版權(quán)管理的動力,更談不上對版權(quán)經(jīng)營問題的深入考慮。

        二、西部廣播電視媒體版權(quán)工作發(fā)展前景

        西部廣播電視媒體版權(quán)工作發(fā)展前景應(yīng)大趨勢而行、非自覺性破殼。即便是面臨以上重重困境,西部廣播電視媒體依舊不可能脫離廣播電視版權(quán)事業(yè)發(fā)展的滾滾洪流。外部環(huán)境變化及內(nèi)部改革需求,將導(dǎo)致其在版權(quán)管理上無一例外的非自覺性破殼。

        1.保護(hù)著作權(quán),營造版權(quán)管理的法律、制度環(huán)境。國家法律法規(guī)近年對著作權(quán)保護(hù)的逐步增強(qiáng),營造了廣播電視媒體推進(jìn)版權(quán)管理的法律、制度環(huán)境。如《著作權(quán)法》的歷次修法、2010年國務(wù)院《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》的出臺,均體現(xiàn)了立法層對版權(quán)問題的重視,通過強(qiáng)制措施讓西部廣播電視媒體不得不面對著作權(quán)人的索酬要求。

        2.廣播電視機(jī)構(gòu)內(nèi)部因?yàn)榘鏅?quán)管理缺乏造成了層出不窮的現(xiàn)實(shí)問題,主要包括:(1)大量外購、交換的版權(quán)作品缺乏后期開發(fā)的授權(quán),自我錄制的素材、作品缺乏著作權(quán)人、表演者授權(quán),以上資料除單次播出外無法產(chǎn)生任何版權(quán)效益。(2)頻率頻道的版權(quán)交易欠缺統(tǒng)籌管理,版權(quán)作品頻頻重復(fù)購買;頻率頻道簽署的授權(quán)協(xié)議缺乏法律規(guī)范文本,簽約主體混亂,作品難以共享,實(shí)際利用率極低。(3)直播節(jié)目大量使用他人享有版權(quán)的音樂、文字、科學(xué)作品,隨時面臨侵權(quán)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。以上問題的愈演愈烈,成為西部廣播電視媒體不得不在短期內(nèi)通過版權(quán)管理著手解決的棘手難題。

        3.東部廣播電視媒體在版權(quán)領(lǐng)域的工作拓展,及其近年版權(quán)盈利所占比例的逐步增加,將以實(shí)例推進(jìn)西部廣播電視工作人員的理念變化。在廣播電視廣告市場競爭加劇、收入逐步萎縮的大形勢下,版權(quán)經(jīng)營必將成為西部廣播電視盈利模式改革的新渠道。

        三、西部廣電傳媒版權(quán)工作思路探索

        西部廣電傳媒版權(quán)工作思路探索立足實(shí)際、逐步推進(jìn)。西部廣播電視媒體的版權(quán)管理機(jī)構(gòu)及人員,常會處于工作開展的困境,面對逐步加劇的版權(quán)問題而難有作為。筆者建議本著“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、匯聚價值、促進(jìn)交易”三個原則開展眼前工作,具體可考慮從以下幾個方面著手:

        1.做好版權(quán)法律服務(wù),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。做好版權(quán)法律服務(wù),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),讓節(jié)目一線體會到版權(quán)工作的重要性。(1)以版權(quán)付酬為突破口,配合中國廣播電視協(xié)會廣播、電視兩個版權(quán)委員會,通過與相關(guān)著作權(quán)管理組織的集體簽約為廣播電視臺規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)起草規(guī)范的制式版權(quán)合同,確定節(jié)目對版權(quán)作品的利用形式及交易標(biāo)準(zhǔn)。幫助頻率、頻道合法處理與著作權(quán)人、表演者、嘉賓關(guān)系,明確支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)及方式,統(tǒng)一保存管理全臺頻率頻道對外的合同文本。(3)在全臺人事合同中添加規(guī)范職務(wù)作品權(quán)屬的條款,杜絕臺里投資制作的版權(quán)作品權(quán)利外流。(4)應(yīng)對各類針對廣播電視臺的版權(quán)訴訟。(5)協(xié)調(diào)全臺頻率頻道的版權(quán)購買事務(wù),防止重復(fù)購買狀況的發(fā)生,推進(jìn)版權(quán)作品的全臺共享,以最低的成本提高版權(quán)作品的利用率。

        2.聚集版權(quán)資源,提升資產(chǎn)價值。(1)版權(quán)清理。廣播電視媒資的版權(quán)清理,建議暫時回避歷史資料,從增量入手。待到清理流程及條件趨于成熟,再考慮爭取外部合作——如從事版權(quán)作品編目、版權(quán)技術(shù)建設(shè)的公司,或在人力物力允許的情況下集中整理存量資料。從增量做起,根據(jù)市場需求逐步處理存量版權(quán),問題自然比較容易解決。反之,如果工作總不開始,那么存量將越來越大,問題越來越難解,后續(xù)版權(quán)的開發(fā)與運(yùn)營就更難以企及了。(2)版權(quán)收集。廣播電視媒體除了重視自我創(chuàng)作作品的版權(quán)保護(hù)外,還應(yīng)加強(qiáng)對所有利用廣播電視平臺播出的作品版權(quán)權(quán)利的獲取和儲存。在廣播電視節(jié)目制作過程中,涉及的版權(quán)作品內(nèi)容繁多、形式多樣,多項(xiàng)版權(quán)權(quán)利需要細(xì)化并確認(rèn)權(quán)屬。廣播電視媒體占有播出平臺這一獨(dú)有資源,可通過簽署協(xié)議的方式盡量收集權(quán)利人的多項(xiàng)版權(quán)授權(quán);在授權(quán)協(xié)議中規(guī)定有利于臺里獲取權(quán)利的細(xì)則、條款,權(quán)利收集累積越多,廣播電視媒體資產(chǎn)的價值也就越大。此項(xiàng)工作雖然不能眼前見利,但是將為廣播電視媒體規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)后期的版權(quán)開發(fā)交易打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        3.選擇試點(diǎn)節(jié)目,創(chuàng)建版權(quán)經(jīng)營模式。西部廣播電視媒體在自有版權(quán)作品上的匱乏,及對版權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域的陌生、對版權(quán)盈利前景的不看好,自然導(dǎo)致版權(quán)工作難以進(jìn)入實(shí)踐。所以,以有市場價值的節(jié)目為基礎(chǔ),與節(jié)目部門共同創(chuàng)建版權(quán)盈利成功模式試點(diǎn),是全臺推行版權(quán)工作的實(shí)踐起點(diǎn)。此類節(jié)目的選擇對工作的成敗至關(guān)重要,建議以文藝娛樂節(jié)目、群眾參與節(jié)目、電視劇、廣播劇作為首選。以上節(jié)目市場推廣范圍廣,制作頻次高、集數(shù)多,市場交易較為成熟,價格便于把握,盈利前景較好。不過在操作中要注意,節(jié)目涉及的版權(quán)問題要解決到位,剛開始對節(jié)目的盈利不能貪多,重要的是盈利模式便于操作,運(yùn)作時長不可太長,即時見效的模式更容易被一線所看好。

        實(shí)際上,西部廣播電視媒體的版權(quán)工作存在其獨(dú)有的優(yōu)勢,如西部大多處于版權(quán)市場初創(chuàng)期,自創(chuàng)版權(quán)作品價格低廉,廣播電視節(jié)目取得權(quán)利人的版權(quán)授權(quán)比較便利等?;谖鞑繌V播電視媒體版權(quán)工作處于非主動性破殼的現(xiàn)實(shí)情況,版權(quán)管理人員對版權(quán)制度推行要有耐心,須等待時機(jī),不可強(qiáng)推;硬性推行會造成部門間的合作不協(xié)調(diào)及不可逆轉(zhuǎn)的失誤,以至導(dǎo)致決策層質(zhì)疑版權(quán)管理制度的合理性。西部廣播電視媒體的發(fā)展只有經(jīng)歷過版權(quán)問題障礙、版權(quán)意識覺醒、媒體經(jīng)營思路轉(zhuǎn)化的過程,才會真正走上版權(quán)制度建設(shè)完善的道路。

        參考文獻(xiàn):

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