摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，對(duì)當(dāng)前我國退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的狀況進(jìn)行了分析和研究。闡述了影響退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難的因素，對(duì)造成運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的社會(huì)因素、體育管理因素和運(yùn)動(dòng)員個(gè)人因素進(jìn)行了概括和總結(jié)，提出解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難及確保我國競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的一些研究對(duì)策。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動(dòng)員 就 業(yè)

近幾年來，隨著我國一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后生活的窘境被媒體連續(xù)曝光，對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員退役后的安置問題引起了社會(huì)的重視，全國政協(xié)委員葉喬波2007年對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的生存與發(fā)展進(jìn)行提案，國家體育總局從2006年起每年都召開高級(jí)別的關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障的工作會(huì)議，各省市體育局制訂了相應(yīng)的安置辦法。這些都為退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。為了我國競(jìng)技體育的長期良好發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步探索退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)出路問題，因?yàn)?“出口”不暢必然導(dǎo)致 “進(jìn)口”不順，目前，“不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員了怎么辦”是眾多家長揮之不去的疑慮之一，這將會(huì)嚴(yán)重影響我國競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題，已經(jīng)成為體育系統(tǒng)一個(gè)關(guān)系到人才可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。

一、退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難的原因

1.政策問題

2002年9月，國家體育總局與中央編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見》，2003年，國家體育總局又與人事部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，2007年9月，國家體育總局印發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》，2010年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體育總局、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》，依據(jù)以上文件安徽省體育局2012年制定了《安徽省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期管理暫行辦法》這些文件的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的工作都提出了法規(guī)性的要求，但實(shí)施過程中還存在一些問題還需要進(jìn)一步的完善。

2.運(yùn)動(dòng)員自身問題

調(diào)查結(jié)果顯示，我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教育水平所占比例為：小學(xué)水平占8.53%，中學(xué)水平占 37.32%，高中、中專水平占33.59%，大專水平占18.81%，大學(xué)本科水平占1.75%，運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)相對(duì)較低。這些都說明，運(yùn)動(dòng)員文化教育工作方面的學(xué)訓(xùn)矛盾、經(jīng)費(fèi)不足、九年義務(wù)教育重視不夠和質(zhì)量不高、“有文憑沒水平”等問題仍然突出，運(yùn)動(dòng)員普遍缺乏職業(yè)技能，退役后繼續(xù)上學(xué)和再就業(yè)仍存在較大困難。部分退役運(yùn)動(dòng)員生計(jì)困難，表面上看是運(yùn)動(dòng)員的退役安置問題，實(shí)質(zhì)暴露出運(yùn)動(dòng)員受教育程度偏低、適應(yīng)社會(huì)能力不強(qiáng)。由于運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)低引起的再就業(yè)難現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。近年來，各級(jí)政府部門陸續(xù)出臺(tái)一系列政策，為退役運(yùn)動(dòng)員升學(xué)創(chuàng)造條件，但這些政策也存在一定弊端，即對(duì)運(yùn)動(dòng)員成績要求較高，那些運(yùn)動(dòng)成績不夠突出、再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)高校的渠道并不暢通。

二、指導(dǎo)對(duì)策

1.建立“體教結(jié)合”的長效機(jī)制

實(shí)行“體教結(jié)合”，整合有效資源，制定學(xué)?！绑w教結(jié)合”的相關(guān)優(yōu)惠政策，為學(xué)?！绑w教結(jié)合”的發(fā)展提供廣闊的空間，同時(shí)職能部門要適當(dāng)釋放相關(guān)權(quán)利，由學(xué)校自主進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化、資源的利用以及制定“體教結(jié)合”的配套制度，形成“資源共享、人才共育、責(zé)任共擔(dān)、特色共建”的理念，調(diào)動(dòng)教育和體育部門的積極性，憑借學(xué)校教育系統(tǒng)的生源優(yōu)勢(shì)，教學(xué)優(yōu)勢(shì)和體育系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使之結(jié)合起來，建立學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練相結(jié)合的“體教結(jié)合”機(jī)制，體教資源將得到重新整合與配置，使“體教結(jié)合”真正成為后奧運(yùn)時(shí)代科技智力體育后備人才的搖籃。

根據(jù)2002年國家體委辦公廳下發(fā)的 《關(guān)于退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)有關(guān)事宜的通知》規(guī)定，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可通過單位推薦、自薦等多種形式聯(lián)系高等學(xué)校，進(jìn)入高校繼續(xù)深造。為了進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)門路，不斷完善退役運(yùn)動(dòng)員保障體系，國家體育總局于2004年5月26日宣布，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員將獲得免試進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后到高校求學(xué)成了他們的首選。在上學(xué)充電后，不少運(yùn)動(dòng)員選擇了自主擇業(yè)。優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績帶來的名人效應(yīng)為退役運(yùn)動(dòng)員打開了通往各種職業(yè)機(jī)會(huì)的大門。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，一些運(yùn)動(dòng)員退役后下海經(jīng)商，并取得了二次就業(yè)的成功，如 “體操王子”李寧就是其中的典型代表。此外還有體操世界冠軍李小雙、著名健美操運(yùn)動(dòng)員程丹彤等。上個(gè)世紀(jì)90年代以后，一些體育明星退役后開始全方位選擇，不少運(yùn)動(dòng)員加入體育記者的行列，有的則走出國門到國外發(fā)展，或開辦運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)更多的體育人才，不一而足。

2.利用好體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定的平臺(tái)

為適應(yīng)新形勢(shì)下體育事業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，國家體育總局于2004年6月成立了職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，在體育行業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度。目前，已納入國家職業(yè)大典的體育行業(yè)特有職業(yè)有：“社會(huì)體育指導(dǎo)員”、“體育場(chǎng)地工”、“體育經(jīng)紀(jì)人”、“游泳救生員”等。經(jīng)過幾年的努力，體育職鑒工作取得了積極進(jìn)展。研究體育職鑒工作如何在拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道，增強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)能力方面做足文章，從而將運(yùn)動(dòng)員從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為他們二次就業(yè)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，幫助運(yùn)動(dòng)員順利完成職業(yè)轉(zhuǎn)換。要積極利用政策和專項(xiàng)資金的支持，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員接受培訓(xùn)，通過職業(yè)技能鑒定獲得職業(yè)資格證書，進(jìn)而拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道，幫助他們以自身的專業(yè)特長為廣大群眾的體育和健身需求服務(wù)。

3.深入開展運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作。

運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作要立足于幫助運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、立足于幫助運(yùn)動(dòng)員提升職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，幫助運(yùn)動(dòng)員了解社會(huì)和就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立職業(yè)意識(shí)，確立適合自己發(fā)展的職業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，樹立自信、自強(qiáng)、自立的就業(yè)觀念，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)就業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，解決運(yùn)動(dòng)員等、靠、要的錯(cuò)誤就業(yè)觀念。這項(xiàng)工作要立足于早，要讓項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)、教練、運(yùn)動(dòng)員認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)必要性和緊迫性，要在運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間就將職業(yè)生涯規(guī)劃的理念灌輸給他們，努力做好運(yùn)動(dòng)員保障工作的“園丁”。要繼續(xù)積極推薦有關(guān)人員參加總局職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批熟悉人力資源管理的運(yùn)動(dòng)員保障專業(yè)化人才。利用退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)工作室的工作平臺(tái)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行職業(yè)測(cè)評(píng)，明確職業(yè)轉(zhuǎn)換方向。

4.做好退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持工作。

在當(dāng)今各行各業(yè)就業(yè)壓力都很大的背景下，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一條有效途徑。為引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)，在修改、完善《退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持基金試點(diǎn)實(shí)行辦法》的基礎(chǔ)上，體育基金會(huì)要面向全國開展退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持的組織實(shí)施工作。

參考文獻(xiàn)：

（1）劉鵬，《在全國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障暨體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議上的講話》（2006、2007、2008、2009）

（2）秦椿林，《現(xiàn)代體育管理》北京體育大學(xué)出版社

（3）秦椿林，張春萍，魏來《再論“舉國體制”》北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)

（4） 《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作實(shí)施意見的通知》（2011年）