摘要：中小學(xué)行政管理的具體任務(wù)是確定正確的辦學(xué)思想，規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、教職工和學(xué)生的關(guān)系，按教育教學(xué)的規(guī)律，制訂計(jì)劃并實(shí)施對學(xué)校各項(xiàng)-作的管理；按照學(xué)?？偟霓k學(xué)思想和具體目標(biāo)檢查總結(jié)學(xué)校每等期、每學(xué)年和每階段的工作，逐步提高辦學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)行政干部是學(xué)校管理的具體操作者，工作的好壞直接影響辦等成效。正確的目標(biāo)，科學(xué)的組織措施以及高質(zhì)量、高效率是中小學(xué)行政管理的基本要領(lǐng)，務(wù)實(shí)的工作是決定管理績效的基礎(chǔ)，高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是決定管理水平的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；行政管理

中小學(xué)管理的主要對象是教師、學(xué)生，終極日標(biāo)是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度取決于學(xué)校管理水平的高低。管理的日的，在于創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，建立優(yōu)良的組織程序，進(jìn)行高效的集體化工作。中小學(xué)行政干部是學(xué)校管理的具體操作者，既是管理者，又是被管理者，他們的工作對辦學(xué)效益有著重要的作用。

一、學(xué)校管理的基本內(nèi)容

（一）學(xué)校管理活動是合理地組織、協(xié)調(diào)好學(xué)校的工作

合理地組織學(xué)校的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)好學(xué)校各種關(guān)系，高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)是學(xué)校管理活動的全過程。這里包括了三層意思：第一，要有正確的目標(biāo)；第二，要有科學(xué)的組織措施；第三，管理要追求高質(zhì)量、高效率。正確的目標(biāo)是管理活動的動力和方向，科學(xué)的組織措施是實(shí)現(xiàn)正確目標(biāo)的保障機(jī)制，高質(zhì)量、高效率是學(xué)校管理之生命力所在。

（二）中小學(xué)教育目標(biāo)與行政管理的任務(wù)

中小學(xué)教育目標(biāo)是為培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人打基礎(chǔ)。行政管理的具體任務(wù)是確定正確的辦學(xué)思想；規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，教職工和學(xué)生的關(guān)系；按教育教學(xué)的規(guī)律，制訂計(jì)劃并實(shí)施對學(xué)校各項(xiàng)工作的管理；按照學(xué)?？偟霓k學(xué)思想和具體目標(biāo)檢查總結(jié)學(xué)校每學(xué)期、每學(xué)年和每階段的工作，逐步提高辦學(xué)質(zhì)量

（三）學(xué)校管理的基本原則

1.社會主義方向原則。堅(jiān)持社會主義方向，是學(xué)校管理的首要原則，只有遵循這一原則，才能保證學(xué)校的社會主義性質(zhì)，才能培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.管理育人的原則。指學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作都要滲透教育功能，使學(xué)校管理過程成為教育師生員工的過程。主要反映在兩個(gè)方面，其一是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，激發(fā)全體師生員工的進(jìn)取心理，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性；其二是通過各項(xiàng)管理制度，約束和限制師生員工們偏離教育日的和管理目標(biāo)的行為。

3.教學(xué)為主的原則。按教育方針的要求，保證大量的時(shí)間，集中主要精力，搞好教學(xué)工作，完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)工作作為貫徹教育方針，實(shí)現(xiàn)教育目的的主要途徑。這對管理者提出了以下幾方面的要求：第一，全面貫徹黨的教育方針，協(xié)調(diào)好教學(xué)和其他工作的關(guān)系，保證學(xué)生德、智、體諸方面都得到發(fā)展。第二，嚴(yán)格按國家要求開齊開好課程。第三，主要精力用于抓教學(xué)，保證教師5/6的時(shí)間用于對學(xué)生的教學(xué)和教育（1/6的時(shí)間用于學(xué)習(xí)提高）。第四，保證學(xué)生每年有九個(gè)月以上的時(shí)間學(xué)習(xí)，不隨意聽課。第五，管理好其他員工，明確確立為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)的思想。

4.依靠教師原則。指學(xué)校管理過程中，要尊重教師，信任教師，發(fā)揮教師的積極性、創(chuàng)造性，吸收教師參與學(xué)校管理，依靠教師辦學(xué)。這一原則對管理者提出了以下要求：第一，正確認(rèn)識承認(rèn)教師的地位和作用。列寧曾經(jīng)指出：“學(xué)校真正的性質(zhì)和方向，不是由地方組織的良好愿望決定的，不是由‘學(xué)生委員會’決定的，也不是由教學(xué)大綱決定的，而是由教學(xué)人員決定的”。鄧小平同志也說：“一個(gè)學(xué)校能不能為無產(chǎn)階級培養(yǎng)合格的人才培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，有社會主義覺悟，有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師”。第二，尊重信任教師，真誠相待。在管理之中對教師尊重應(yīng)是真心實(shí)意，尊重他們的職業(yè)，尊重他們的勞動和勞動成果，維護(hù)教師的威信。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊重教師，做尊師重教的模范。根據(jù)教師的心理特點(diǎn)，只有真誠對待才能以心換心，只有尊重，才能找到共同語言。教師的職業(yè)活動以個(gè)體勞動為主，使得教師可能出現(xiàn)多見自己，少見別人的現(xiàn)象。表現(xiàn)出清高孤傲，鉆牛角尖，講佩服而不講組織服從等怪癖。尊重和信任不等于遷就和縱容。囚此，對教師的關(guān)心和愛護(hù)與對教師的嚴(yán)格要求結(jié)合起來，對不良的言行及時(shí)指出，幫助改正。在幫助的時(shí)候應(yīng)該注意指點(diǎn)而不說教，幫助而不替代，引導(dǎo)而不強(qiáng)加。第三，樹立以人為本的管理理念。吸收教師參加學(xué)校管理，是民主管理學(xué)校的重要標(biāo)志，是學(xué)校管理的基本內(nèi)容和必要條件。其形式為，建立教職工代表會議制度，教育、教學(xué)咨詢座談會等。第四，善于培養(yǎng)集體意識。在教師管理中要善于發(fā)揮集體的優(yōu)勢，善于用“集體意識”去教育和影響他人。培養(yǎng)集體意識必須發(fā)揮集體中有影響人物，如：先進(jìn)分子、模范人物、德高望重的人物、業(yè)務(wù)骨干。學(xué)校做出了成績，或有點(diǎn)滴的進(jìn)步不能掛在領(lǐng)導(dǎo)的功勞薄上，成績是學(xué)校的，功勞應(yīng)計(jì)在教師身上，學(xué)校獲得了榮譽(yù)，有關(guān)教師都應(yīng)該受到表彰，學(xué)生獲得了榮譽(yù)，也要表彰有關(guān)教師?？傊呀處煹膭趧油瑢W(xué)校榮譽(yù)聯(lián)系在一起，把教師的成績與學(xué)校集體聯(lián)系在一起。

5.整體效益原則。指在學(xué)校管理中，管理者要在正確的目標(biāo)引導(dǎo)下，在同樣的時(shí)間里投入最少的人力、物力、財(cái)務(wù)，獲得最大的管理效益。管理者要做到人盡其才，物盡其用，財(cái)盡其力，事得其人，信息準(zhǔn)時(shí)、暢通、時(shí)間分配科學(xué)。

6.相對穩(wěn)定與不斷創(chuàng)新結(jié)合的原則。穩(wěn)定是指辦學(xué)指導(dǎo)思想要正確、穩(wěn)定；學(xué)校管理制度應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范，并逐步形成原則；管理隊(duì)伍要保持穩(wěn)定；學(xué)生編班要保持穩(wěn)定。創(chuàng)新是指吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思想，并通過實(shí)踐內(nèi)化為自己的教育思想和管理思想。

二、學(xué)生常規(guī)管理及實(shí)施

（一）學(xué)生常規(guī)管理內(nèi)容

學(xué)生常規(guī)管理包括學(xué)生一日生活運(yùn)轉(zhuǎn)過程的行為規(guī)范要求和學(xué)生德、智、體、美、勞全部教育過程中的行為規(guī)范。

1.在一日行為規(guī)范方面。包括宿舍規(guī)則、進(jìn)校規(guī)則、課前規(guī)則、課堂常規(guī)、課間規(guī)則、飯廳規(guī)則、離校規(guī)則、家庭規(guī)則等。

2.在各類教育中的行為規(guī)范方而。包括升降國旗規(guī)則、學(xué)生守則，、學(xué)生日常行為規(guī)范、公共場所規(guī)則、三好學(xué)生條例、先進(jìn)班集體條例、課堂學(xué)習(xí)制度（預(yù)習(xí)、聽講、作業(yè)、學(xué)習(xí)、小結(jié)等）、獎勵(lì)條例、集會規(guī)則、勞動規(guī)則、圖書閱覽規(guī)則、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)則、軍訓(xùn)規(guī)則、社會實(shí)踐規(guī)則等。

（二）學(xué)生常規(guī)管理的實(shí)施

1.注重實(shí)際訓(xùn)練。良好的規(guī)范和習(xí)慣，是在不斷的練習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練之中所形成的。要使常規(guī)管理有效，必須對學(xué)生進(jìn)行一貫的嚴(yán)格訓(xùn)練，要讓學(xué)生通過訓(xùn)練體驗(yàn)到自覺遵守紀(jì)律的快樂。

2.加強(qiáng)經(jīng)常性檢查。制訂執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章、條例的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檢查。

3.開展遵守常規(guī)的評比。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)常規(guī)是有可操作性的行為標(biāo)準(zhǔn)，因而它的執(zhí)行是可以評比的。學(xué)校管理者可以通過執(zhí)行常規(guī)的評比，建立更有效的學(xué)習(xí)秩序，以提高教育和管理的質(zhì)量。

4.樹立先進(jìn)典型。先進(jìn)典型是正確執(zhí)行常規(guī)的楷模，在教育學(xué)生中具有導(dǎo)向作用。榜樣是形象化的管理目標(biāo)，它比管理者單純的說教，或強(qiáng)制性的條規(guī)約束，更能為學(xué)生所接受。