摘 要： 在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快推進(jìn)的影響下，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。美歐日締約21個(gè)成員國(guó)，啟動(dòng)了“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判，欲主導(dǎo)全球服務(wù)貿(mào)易新秩序，制定新的游戲規(guī)則，本文在此國(guó)際背景下對(duì)近兩年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖有迅速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距，并提出了促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議；競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

2013年美國(guó)將聯(lián)合歐盟、澳大利亞、加拿大、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、冰島等共21個(gè)會(huì)員，啟動(dòng)“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判。于2013年末結(jié)束談判，正式開始上路。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益崛起，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)，世界第二大貿(mào)易國(guó)。這讓美國(guó)深感不安，加緊了“重返亞太”的腳步?！翱缣窖髴?zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）2013年底可達(dá)13個(gè)國(guó)家，于2013年10月末完成談判?！皻W美跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）的談判已經(jīng)啟動(dòng)，其中美國(guó)有和歐盟27個(gè)成員國(guó)，最終目標(biāo)是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)（FTA）。美歐經(jīng)貿(mào)方略已架構(gòu)成基本框架：東半球“泛太平洋”，西半球跨“大西洋”，核心就圍繞美歐日21成員的“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”。以新的“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”打造高端財(cái)富生成的所有產(chǎn)業(yè)鏈及21世紀(jì)所有新興領(lǐng)域，包括尖端3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等全系列高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，如何從一個(gè)貿(mào)易大國(guó)向一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)正是提升全球各國(guó)財(cái)富的根源所在。在美歐日主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易游戲規(guī)則中，中國(guó)等新興國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的滯后導(dǎo)致缺席了此次談判。而中國(guó)整體貿(mào)易順差的背后，是商品貿(mào)易的巨額順差和服務(wù)貿(mào)易的逆差并存，相比于商品貿(mào)易，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然滯后。在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高級(jí)化趨勢(shì)，而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與金磚國(guó)家或區(qū)域鄰國(guó)成員的服務(wù)貿(mào)易合作將是大勢(shì)所趨。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

表1 2011～2012年中國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)、出口額及增長(zhǎng)率

金額單位：億美元

進(jìn)出口總額總額增長(zhǎng)率（%）出口額出口增長(zhǎng)率（%）進(jìn)口額進(jìn)口增長(zhǎng)率（%）

2011419115.618217237023.3

2012470612.319054.6280118.2

注：數(shù)據(jù)來源：中國(guó)商務(wù)部

表2 2011年世界服務(wù)貿(mào)易前四位出口和進(jìn)口國(guó)家

金額單位：億美元

排名出口國(guó)家金額增長(zhǎng)率（%）排名進(jìn)口國(guó)家金額增長(zhǎng)率（%）

1美國(guó)5780111美國(guó)39106

2英國(guó)2740112德國(guó)28408

3德國(guó)253093中國(guó)237023

4中國(guó)182174英國(guó)17107

注：數(shù)據(jù)來源：中國(guó)商務(wù)部

2011年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)4191億美元，比上年增長(zhǎng)15.6%。其中，出口同比增長(zhǎng)7%；進(jìn)口同比增長(zhǎng)23.3%。中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)運(yùn)輸逆差為448.7億美元，旅游服務(wù)逆差為241.2億美元，其次是保險(xiǎn)服務(wù)和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)；建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳、通信、金融實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，但順差金額并不明顯。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差549.2億美元。2012年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)12.3%。旅游進(jìn)出口總額首破1500億美元，居各類服務(wù)之首，同比增長(zhǎng)25.6%；運(yùn)輸進(jìn)出口總額位居第二，同比增長(zhǎng)7.5%。高附加值服務(wù)中的咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口快速增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、通信服務(wù)進(jìn)口增勢(shì)顯著，增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模擴(kuò)大。

從數(shù)據(jù)中可以看出，近兩年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，屢創(chuàng)新高，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，然而，在服務(wù)貿(mào)易總量上及新型服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展上與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在巨大差距。美國(guó)無論是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模還是服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度都居世界首位。中國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不能長(zhǎng)期完全依賴貨物出口貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，世界其他國(guó)家或地區(qū)無法消化中國(guó)長(zhǎng)期的出口順差。因此，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。美國(guó)正是憑借其顯著優(yōu)勢(shì)及霸權(quán)地位聯(lián)手歐盟、日本主導(dǎo)“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判，極力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，就等于壟斷了全球服務(wù)業(yè)近80%的業(yè)務(wù)總量，那么發(fā)展中國(guó)家今后崛起的至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)的游戲規(guī)則就掌握在美歐日手中，游戲規(guī)則極有可能成為全球各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件，待新興國(guó)家將來在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中，將會(huì)遇到種種阻礙，不利于中國(guó)等新興大國(guó)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而最終可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

三、結(jié)論與政策建議

分析得出，中國(guó)雖然持續(xù)多年維持巨額貿(mào)易順差，2008年金融危機(jī)后貿(mào)易總量略有下滑，但服務(wù)貿(mào)易無論在規(guī)模還是在占比上相對(duì)于貨物貿(mào)易都有不小的差距。尤其與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱，服務(wù)業(yè)開放度低，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化提高，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易到資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，提高中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體可以：

（一）提高服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放程度，有利于形成服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)其快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與金磚國(guó)家或區(qū)域鄰國(guó)成員的服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制，爭(zhēng)取逐步達(dá)成多邊或雙邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。

（三）增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)性。以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者均衡發(fā)展。

（四）政府加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，幫助提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：馬力（1988-），女，河北河間人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。