摘 要：目前自考助學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建，普遍存在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏規(guī)定性、管理體制存在弊端、評價(jià)手段過于簡單等問題。助學(xué)部門如何利用自身資源，不斷提高助學(xué)質(zhì)量，建立一個合理、高效的自考助學(xué)質(zhì)量保障體系，是每個管理者必須面對的命題。筆者希望能從創(chuàng)建“全面發(fā)展”的教育服務(wù)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系、建立多元化自考教育質(zhì)量評價(jià)體系等方面來論述自考助學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高等教育 自考助學(xué) 質(zhì)量保障體系

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0050-01

1 自考助學(xué)質(zhì)量保障體系的基本情況

1.1 自考助學(xué)的特征

全日制自考助學(xué)是高等教育自學(xué)考試發(fā)展歷程中的新事物，它是個人自學(xué)和社會助學(xué)有機(jī)結(jié)合的一種新型開放式教育模式。主要辦學(xué)機(jī)構(gòu)有：普通高校、獨(dú)立設(shè)置的成人高校、專修學(xué)院、自考輔導(dǎo)中心（站），其中以普通高校的條件最好。隨著高等教育的大眾化，自考教育生源數(shù)量目前逐步萎縮，質(zhì)量也持續(xù)下降，學(xué)生多為高考落榜生，普遍學(xué)習(xí)能力偏低，對自學(xué)考試認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)過程中一旦遇到挫折就容易放棄。辦學(xué)機(jī)構(gòu)如何充分利用自資源優(yōu)勢，不斷提高自考助學(xué)質(zhì)量，建立一個合理、高效的自考助學(xué)質(zhì)量保障體系是每個自考助學(xué)管理者必須面對的命題。

1.2 質(zhì)量保障體系應(yīng)具備的特點(diǎn)

自考助學(xué)質(zhì)量保障體系首先是一種體制性的保障，具有基本的體系框架和運(yùn)行模式，它把整個活動融入組織的整體活動之中，并貫穿在組織活動的所有方面，因而對組織產(chǎn)生的是根本性的影響，對質(zhì)量提供的是根本性的保障。其次，它提供的是一種內(nèi)生性的質(zhì)量保障系統(tǒng)，它將質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任交給了組織內(nèi)部的成員，依賴組織成員的主動性與積極性，而不是依賴外部監(jiān)督。再次，要求一種全員性的保障。對學(xué)校而言，質(zhì)量并不是僅僅依靠幾個管理者就能解決的問題，它需要所有成員的共同努力。最后，它提供的是一種可操作的質(zhì)量管理方法，不只是一套理念，是可在實(shí)施過程中提供一種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.3 自考助學(xué)單位質(zhì)量保障體系的基本模式

一般應(yīng)成立專門的自考助學(xué)管理部門負(fù)責(zé)招生統(tǒng)籌安排、學(xué)生的思想政治工作和日常管理，組織開展系列校園文化活動、負(fù)責(zé)自考助學(xué)學(xué)生的教務(wù)管理、協(xié)調(diào)教學(xué)運(yùn)行、參與教學(xué)過程監(jiān)督管理、評估反饋。

學(xué)校各二級學(xué)院根據(jù)專業(yè)計(jì)劃負(fù)責(zé)選派教師、制定并執(zhí)行自考助學(xué)教學(xué)計(jì)劃，學(xué)費(fèi)收入由校計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理。如浙江師范大學(xué)自考助學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用情況為：經(jīng)費(fèi)的60%用于二級學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)及教學(xué)設(shè)施支出，10%作為管理部門經(jīng)費(fèi)，用于自考助學(xué)學(xué)生獎學(xué)金、學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)和外聘管理人員工資以及管理部門的日常經(jīng)費(fèi)支出，其余30%納入學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于教學(xué)樓、公寓食堂及公共設(shè)施的建設(shè)建造、維修維護(hù)等項(xiàng)目開支。這種體制有效地優(yōu)化了資源配置、突顯了管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化，為順利開展學(xué)校自考助學(xué)工作提供了保證。

2 自考助學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建尚存在的不足

2.1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏規(guī)定性

盡管對自考生的文化底子有所估計(jì)，但管理環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)存在薄弱層，需要剖析加以彌補(bǔ)。而且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在隨意性，背離了教學(xué)質(zhì)量保障的初衷。學(xué)生流失率相對較高。為助學(xué)而應(yīng)試，就業(yè)工作缺乏系統(tǒng)性思考，尚未形成流暢的就業(yè)渠道，助學(xué)單位局限于開設(shè)就業(yè)講座和通報(bào)招聘信息等一般性的工作。

2.2 管理體制存在弊端

部門之間有隔閡、缺乏共同使命、組織階層明顯、過分依賴僵化的程序步驟。自考助學(xué)的教師選派由二級學(xué)院安排，教學(xué)管理工作卻是由助學(xué)管理部門和二級學(xué)院共同進(jìn)行，有時會出現(xiàn)職責(zé)不明確，互相扯皮的現(xiàn)象。同時，教師擔(dān)任自考助學(xué)教學(xué)工作，簡單照搬普通高等教育模式，缺乏針對性，同時很多高校都不把自考工作量計(jì)入該教師教學(xué)工作量內(nèi)，削弱了優(yōu)秀教師參與自考助學(xué)工作的積極性。

2.3 評價(jià)手段簡單

對自考助學(xué)質(zhì)量的評價(jià)主要依賴于該校自考通過率的高低，應(yīng)試成分很重；對老師的評價(jià)也停留在學(xué)生問卷調(diào)查等人工調(diào)查統(tǒng)計(jì)法上，沒有開發(fā)出相應(yīng)的計(jì)算機(jī)自動統(tǒng)計(jì)軟件，對更復(fù)雜的評價(jià)客體如課程、專業(yè)的評價(jià)顯得力不從心；缺乏獨(dú)立的督導(dǎo)機(jī)制和多渠道的教學(xué)信息反饋機(jī)制，未能構(gòu)建一個靈活高效的多維信息反饋網(wǎng)絡(luò)。

3 建立自考助學(xué)質(zhì)量保障體系的措施

3.1 創(chuàng)建“全面發(fā)展”的教育服務(wù)環(huán)境

構(gòu)建開放性、規(guī)范性、互動性、激勵性、生動性、多維性的育人平臺，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的教育觀，尊重學(xué)生個性的多元化發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生走向成才之路。集中力量，從人才培養(yǎng)方案的行成和修訂到畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查等質(zhì)量管理的全過程，制定質(zhì)量手冊，認(rèn)真踐行“以人為本”的科學(xué)育人觀，堅(jiān)持“全面發(fā)展”的自考教育質(zhì)量觀、“素質(zhì)本位”的自考教育觀和“一切為了學(xué)生”的師德服務(wù)觀，尊重自考學(xué)生的主體地位，關(guān)心自考學(xué)生的根本利益和發(fā)展需求。

3.2 構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系

通過助學(xué)條件、招生管理、教育教學(xué)、安全穩(wěn)定、內(nèi)部管理、質(zhì)等方面，學(xué)校內(nèi)部各職能部門及所有成員分工協(xié)作，共同保障助學(xué)質(zhì)量。

在實(shí)施上第一，需要通過收集數(shù)據(jù)，了解自考助學(xué)教育質(zhì)量現(xiàn)狀，和學(xué)生需求，增加職業(yè)技術(shù)技能相關(guān)內(nèi)容、時間及實(shí)際訓(xùn)練并通過國家勞動保障部職業(yè)技能鑒定等。

第二，確定自考教育過程中需要改進(jìn)的地方，聘請教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)，保證教學(xué)管理規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，深入教學(xué)一線調(diào)查研究，查找原因，組織學(xué)生評課并對前后評議結(jié)果進(jìn)行比較總結(jié)；采取任課教師、班主任與值班教師點(diǎn)名相結(jié)合的課堂考勤措施，保證班級到課率。實(shí)行聽課制度，要求學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班主任等定期聽課，及時分析和反饋教學(xué)情況。

第四，擬訂和實(shí)施改進(jìn)措施、方案，制定各項(xiàng)規(guī)章制度。從而建立長效機(jī)制，確定質(zhì)量主要監(jiān)控點(diǎn)。

第五，檢查效果，確認(rèn)改進(jìn)成果。通過檢查教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)的實(shí)施情況，驗(yàn)證對策和措施是否有效，組織落實(shí)是否得力，如學(xué)生對知識和技能的掌握，考試通過率及崗位適應(yīng)能力的提高等。

第六，對教學(xué)教育管理實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)，通過召開自考工作研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會加大科研投入，積極組織申報(bào)自考助學(xué)科研課題，推動教職員工深入開展理論研究工作。

3.3 建立多元化自考教育質(zhì)量評價(jià)體系

首先，要實(shí)現(xiàn)評價(jià)方法多元化，注重運(yùn)用過程性評價(jià)，綜合全面評價(jià)自考生的能力與素質(zhì)，采取獎學(xué)金評定、優(yōu)秀自考助學(xué)學(xué)生評選、各類單項(xiàng)積極分子的評選等獎勵性措施，進(jìn)行表彰宣傳，實(shí)現(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化，使教育質(zhì)量評價(jià)更具有導(dǎo)向性和實(shí)效性。同時，還要實(shí)現(xiàn)評價(jià)主體多元化，建立以學(xué)生評價(jià)為核心，以相關(guān)教育部門監(jiān)管為引導(dǎo)，以社會評價(jià)為依據(jù)的多主體良性互動的自考教育質(zhì)量評價(jià)體系，提高自考教育質(zhì)量和自考生畢業(yè)后的社會適應(yīng)度。

其次，宜建立由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理部門、業(yè)務(wù)管理部門、全體行政管理人員和師生共同參與的責(zé)權(quán)明確、資源集成、相互協(xié)調(diào)、自我完善的全面質(zhì)量管理組織體系；將涉及教育質(zhì)量的相關(guān)要素全部納入質(zhì)量管理范疇，把質(zhì)量管理與服務(wù)貫穿于教學(xué)的全過程，構(gòu)建多層次、多維度、全方位的動態(tài)管理和持續(xù)完善的教學(xué)全面質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]趙中建，顧吉樣，于家太.學(xué)校管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)—— 江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)用ISO9000實(shí)例[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2003：88-89.