【摘要】近年來，我國一些公共娛樂場所發(fā)生了多起引發(fā)群死群傷重、特大火災(zāi)案例，本文探討了該類場所的消防安全現(xiàn)狀以及消防安全的難點和盲點，并提出了相應(yīng)的防火對策以提高公共娛樂場所對火災(zāi)的防控能力。

【關(guān)鍵詞】 公共娛樂場所； 消防安全； 防火對策

改革開放以來，我國取得了很快的發(fā)展，社會發(fā)展水平不斷提升，人民經(jīng)濟(jì)條件大大改善，大量的用于滿足人們消費(fèi)、休閑的公共娛樂場所應(yīng)用而生。不可否認(rèn)的是公共娛樂場的出現(xiàn)確實推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，豐富了人們的生活，但是這些場所也帶來的眾多消防安全問題尤其是重大火災(zāi)事故也是無法回避的，這給人民的人身安全造成了嚴(yán)重的威脅。

一、公共娛樂場所消防安全存在的問題

公共娛樂場所指的是依據(jù)公安部頒布實施的法規(guī)條例向公眾開放的室內(nèi)場所，具體包括游樂游藝場所、網(wǎng)吧、保桑拿浴室、旱冰場、齡球館等營業(yè)性休閑或健身場所；卡拉OK廳、舞廳等歌舞娛樂場所；錄像廳、影劇院、禮堂等放映或演出場所；具有娛樂功能的餐飲場所、音樂茶座、夜總會等場所。

1. 安全疏散問題

公共場所雖然大多數(shù)能在安全出口個數(shù)， 安全疏散距離， 安全疏散寬度等方面達(dá)到國家規(guī)范要求。但是因為一些人為因素致使該類場所普遍存在問題， 突出表現(xiàn)在： 娛樂場所在營業(yè)期間不能保證安全

出口和疏散通道的暢通。公安部39號令第九條明文規(guī)定： 公共娛樂場所在營業(yè)時必須確保安全出和疏散通道的暢通無阻， 嚴(yán)禁將安全出上鎖、阻塞。但是一些經(jīng)營者為了自身利益， 私自占用、堵塞消防通道， 在通道內(nèi)大量堆放雜物、可燃物， 營業(yè)期間將安全出口上鎖封閉， 一旦發(fā)生火災(zāi)， 場所內(nèi)人員無法安全逃生， 這些行為都是容易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故的主要原因。

2.內(nèi)部裝修問題

大多數(shù)公共娛樂場所在室內(nèi)裝修選材方面不符合現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范局部修訂條文中規(guī)定， 不論是位于高層還是多層民用建筑中， 只要是設(shè)置在四層及四層以上或是地下一層， 無論該場所有無安裝自動滅火系統(tǒng)， 其墻面裝飾材料均應(yīng)為B1級以上。目前， 部分場所經(jīng)營者為了追求豪華， 高檔，在場所裝修時大量使用木板， 纖維板， 聚合塑料和聚胺脂泡沫等易燃、高毒材料， 未經(jīng)過阻燃處理； 電氣線路不穿管敷設(shè)， 私拉亂接電線， 增大了場所的火災(zāi)荷載， 造成更多的火災(zāi)隱患。

3. 消防設(shè)施問題

目前， 大多數(shù)公共娛樂場所雖然安裝了符合規(guī)范要求的各種消防系統(tǒng)， 并且按照規(guī)范要求配備了各種消防設(shè)備和消防器材， 但是由于經(jīng)營者流動性大以及行業(yè)的特殊性等原因， 場所內(nèi)的消防設(shè)施普遍存在各種各樣的問題。

4. 消防管理問題

公共娛樂場所經(jīng)營者普遍存在著消防法制觀念

淡薄的問題。一些場所未向公安消防機(jī)構(gòu)申報審核驗收或是未經(jīng)審核驗收合格擅自開業(yè)； 一些場所雖然審核驗收合格， 但是未向公安消防機(jī)構(gòu)申請開業(yè)前的消防安全檢查， 擅自開業(yè)。一些場所開業(yè)后未

按照公安部頒布實施的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定中所規(guī)定的建立健全消防安全制度， 包括消防安全巡查制度， 消防安全管理制度等。

二、公共娛樂場所防火對策

1.轉(zhuǎn)變觀念， 增強(qiáng)對火災(zāi)危險性的認(rèn)識

所有公共娛樂場所都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公安部公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的規(guī)定， 嚴(yán)格消防安全管理， 強(qiáng)化場所管理。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所進(jìn)行逐一登記注冊， 建立專檔， 并幫助場所建立健全公共娛樂場所的防火檔案以及各項消防安全管理制度和巡查、檢查制度， 并定期不定期地進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改或者責(zé)令限期整改， 逾期不改正者責(zé)令其停業(yè)整頓并對其進(jìn)行安全教育和消防行政處罰， 使其能夠盡快消除火災(zāi)隱患， 保證場所消防安全。另外， 公安消防機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對場所管理的同時， 還應(yīng)與派出所、文化、工商等相關(guān)職能部門密切合作和配合， 形成一套完整的消防安全管理體系。

2. 加大執(zhí)法檢查力度， 確保消防安全

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 以及有關(guān)消防安全規(guī)定實施消防安全監(jiān)督檢查。對不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的公共娛樂場所，必須予以及時糾正， 并責(zé)令其進(jìn)行整改； 凡在場所內(nèi)

封閉門窗、柵欄的必須要求其當(dāng)場進(jìn)行改正， 強(qiáng)制進(jìn)行拆除。公共娛樂場所開業(yè)前必須向場所所在地公安消防機(jī)構(gòu)申報， 沒有申報的應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)報， 經(jīng)消防安全檢查合格后方可開業(yè)或使用。對那些未申報，擅自開業(yè)的場所， 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓， 并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3. 加強(qiáng)建審、驗收和開業(yè)前檢查， 杜絕先天性火災(zāi)隱患

對于公共娛樂場所的各項規(guī)范和要求， 如安全疏散、電氣線路、消防設(shè)施、內(nèi)部培訓(xùn)等方面在建筑設(shè)計防火規(guī)范、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范中都有詳細(xì)的規(guī)定。對于公共娛樂場所的設(shè)計、審核、驗收都要嚴(yán)格按照規(guī)范要求， 從源頭上把關(guān)。對公共娛樂場所開業(yè)前的消防安全檢查，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求， 對申請開業(yè)以及補(bǔ)報的公共娛樂場所嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。

4.加強(qiáng)防火宣傳教育， 提高自防自救能力

公共娛樂場所投入使用前， 要求對其業(yè)主和工作人員進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)和掌握公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定， 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 和基本的防火滅火常識， 明確做好消防工作的重要意義， 增強(qiáng)消防安全意識。組織內(nèi)部員工定期對場所進(jìn)行自查， 消除火災(zāi)隱患。

5.保證疏散通道暢通和消防設(shè)施完好無損

大多數(shù)的群死群傷重、特大火災(zāi)事故都是因為疏散通道上鎖堵塞， 安全出個數(shù)缺少所造成的。所以公共娛樂場所在營業(yè)期間疏散通道、安全出口保持絕對的暢通是杜絕重大人員傷亡和財產(chǎn)損失最基本的要求， 無論何時何地都不能麻痹大意。從業(yè)人員要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材， 特別是應(yīng)急設(shè)施（應(yīng)急照明， 安全疏散指示標(biāo)志）的維修保養(yǎng)， 保證其完好有效， 確保發(fā)生火災(zāi)后， 能夠進(jìn)行有效的撲救。

作者簡介：第一作者：馬海兵，張家口市公安消防支隊防火處指導(dǎo)科工程師，專業(yè)：消防工程系。第二作者：張連波，張家口市公安消防支隊萬全大隊教導(dǎo)員 專業(yè)：消防監(jiān)督。