【摘要】建設(shè)項(xiàng)目會因?yàn)楣て陂L、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜的因素，令施工企業(yè)在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常處于多變的環(huán)境，面臨著各種各樣的工程造價風(fēng)險?；谑┕ぐ踩?、成本控制和市場競爭等方面的需要，搞好風(fēng)險分析，控制和減少工程造價風(fēng)險則顯得十分重要。因此能夠正確認(rèn)識工程造價風(fēng)險，以便于采取有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，應(yīng)對、化解風(fēng)險，成為施工企業(yè)經(jīng)營中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。

【關(guān)鍵詞】工程造價； 風(fēng)險； 化解風(fēng)險； 施工企業(yè)

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)第三大產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與國家政策密切相關(guān)。尤其在我國現(xiàn)階段，國家建設(shè)投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模調(diào)控、信貸政策變化等將對建筑行業(yè)產(chǎn)生直接的影響，經(jīng)濟(jì)因素中稅收政策、通貨膨脹、外匯匯率浮動和價格調(diào)整等影響工程總成本，進(jìn)而影響工程造價，造成工程造價風(fēng)險。建筑市場不規(guī)范，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，人員素質(zhì)不高，監(jiān)理制度不完善，在我國只有技術(shù)監(jiān)理而無造價監(jiān)理，加大了控制工程造價的難度和風(fēng)險；另外，決算人員的素質(zhì)使約束、監(jiān)管機(jī)制不到位并導(dǎo)致了工程造價的偏差。建設(shè)項(xiàng)目施工最易受到自然環(huán)境的影響，惡劣的氣候條件，如超出常年的雨季、冷冬，以及重大疫情，都會嚴(yán)重影響施工。這些都是在工程造價過程中可預(yù)見但避免不了的風(fēng)險因素，不確定的風(fēng)險因素。

一、施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價所面臨的主要風(fēng)險及其原因可總結(jié)如下：

1.招標(biāo)投標(biāo)階段

（1）業(yè)主的資信風(fēng)險

業(yè)主的資信情況，說明了業(yè)主對合同履行態(tài)度。由于種種原因，在我國，業(yè)主延遲付款是一種比較普遍現(xiàn)象；業(yè)主的信譽(yù)較差。故意克扣或拖欠工程款。

（2）勘察設(shè)計方面的風(fēng)險

一些項(xiàng)目在設(shè)計方案不確定時業(yè)主就開始招標(biāo)，有些設(shè)計單位責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計不充分或不完善甚至有失誤，給施工企業(yè)的投標(biāo)報價帶來風(fēng)險。

（3）投標(biāo)報價的決策風(fēng)險

某些施工企業(yè)為了獲得施工任務(wù)，采取行賄等非法手段。施工企業(yè)之間為了競爭，盲目壓價，導(dǎo)致虧損。

（4）施工方法和施工技術(shù)帶來的風(fēng)險

不同的施工方案，工程造價肯定是不同的。每一種施工方案，無論是傳統(tǒng)的，還是創(chuàng)新的，都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。這就要求施工企業(yè)必須對不同施工方法、施工技術(shù)條件下的風(fēng)險進(jìn)行考慮和評估，尤其是采用新工藝、新技術(shù)時，更應(yīng)當(dāng)充分考慮工程變更與索賠的風(fēng)險。

2.施工階段

（1）來自業(yè)主的風(fēng)險

有些業(yè)主不遵循施工規(guī)律，趕工期追進(jìn)程。不嚴(yán)格按施工圖紙、合同辦事，在施工中，經(jīng)常對設(shè)計提出修改，致設(shè)計反復(fù)變更，致使施工企業(yè)的施工準(zhǔn)備隨之改變，結(jié)果是工程質(zhì)量和工期難以保證。還有些工程項(xiàng)目牽涉面較廣，內(nèi)外協(xié)作復(fù)雜，要求必須做好協(xié)調(diào)工作，如拆遷工作、施工手續(xù)的辦理等，假如不能很好協(xié)調(diào)關(guān)系，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度與企業(yè)效益。

（2）來自監(jiān)理單位的風(fēng)險

監(jiān)理單位的風(fēng)險主要是指因?yàn)楸O(jiān)理工程師工作效率低，監(jiān)理工程師過于苛刻，有意拖延簽署支付，或是監(jiān)理工程師對一些索賠問題遲遲提不出建議或作不出決定等致后續(xù)工作不能進(jìn)行。

（3）國家經(jīng)濟(jì)政策變化帶來的風(fēng)險

建筑行業(yè)的發(fā)展與國家政策密切相關(guān)。尤其在國家建設(shè)投資、規(guī)模調(diào)控和信貸政策變化，都會對建筑行業(yè)產(chǎn)生直接的影響，也會影響到施工企業(yè)業(yè)務(wù)和效益。經(jīng)濟(jì)因素主要影響建筑材料的單位成本，從而影響工程總成本。其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要包括：通貨膨脹、外匯匯率浮動、稅收政策、物價上漲和價格調(diào)整等。

二、工程造價風(fēng)險防范對策

工程造價風(fēng)險防范是指對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行全面風(fēng)險管理，從造成項(xiàng)目造價風(fēng)險的事件與項(xiàng)目的實(shí)施過程中涉及的事件著手，識別工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險，確定該風(fēng)險對工程造價的影響，從而找出造成此風(fēng)險的原因，然后采取什么樣的風(fēng)險管理方法去規(guī)避、化解、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對于工程造價風(fēng)險管控。

施工企業(yè)工程造價風(fēng)險防范對策體系如下圖

其具體措施如下：

1.樹立企業(yè)風(fēng)險意識，參與工程招標(biāo)投標(biāo)

工程招投標(biāo)工作是否成功是影響工程造價能否順利完成的基礎(chǔ)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)已有條件提供完整的施工設(shè)計圖紙、工招標(biāo)相關(guān)文件、程量清單、合法的合同條款和適合工程實(shí)際的準(zhǔn)入資格。施工企業(yè)來要充分掌握招標(biāo)文件的精神實(shí)質(zhì)，然后提出招標(biāo)文件存在的問題和不足。比如合同條款不明確、招標(biāo)文件相互矛盾、技術(shù)規(guī)范不合理等要書面遞交。在清單報價中，要按自身實(shí)力和市場趨勢變化，預(yù)測項(xiàng)目存在哪些合理因素，逐一分析，包括復(fù)雜程度。能參照工程組織有關(guān)管理人員進(jìn)行討論、對有全局性、關(guān)鍵性風(fēng)險的問題要重點(diǎn)解剖。

2.招投標(biāo)合理理性報價，嚴(yán)把合同關(guān)，合理約定風(fēng)險范圍

風(fēng)險評估是提高工程項(xiàng)目內(nèi)部控制效果的重中之重。承包商在投標(biāo)前應(yīng)該對業(yè)主的資信和資金情況了解下，能夠理性地參與市場競爭，在閱讀圖紙、勘測現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，否則這種風(fēng)險完全由自己承擔(dān)，投標(biāo)最好要進(jìn)行成本預(yù)測和摸底分析，確定項(xiàng)目的最低成本，企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)、周轉(zhuǎn)材料、結(jié)合切實(shí)可行的施工方案。另外，承包人在訂立合同時，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)文本，力求按權(quán)力和義務(wù)對等原則與業(yè)主分清責(zé)任，謀求合法權(quán)益，對風(fēng)險范圍應(yīng)盡量描述詳盡，降低合同條款中的風(fēng)險，。

3.施工階段，加強(qiáng)項(xiàng)目管理

施工階段應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，工程質(zhì)量、工支付及驗(yàn)收上加強(qiáng)風(fēng)險防范。工程承包的風(fēng)險與贏利并存，是矛盾和對立的統(tǒng)一體，在很多時候，往往是承擔(dān)的風(fēng)險越大，贏利的可能性和機(jī)會也越大。所以要學(xué)會采取合理防范措施以避免和減輕風(fēng)險的不利影響，把可能的風(fēng)險損失控制到最低限度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.減少外部環(huán)境原因造成變動而帶來的風(fēng)險

政府或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會定期或者非定期的發(fā)布一些關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀環(huán)境變化信息，比如對于經(jīng)濟(jì)方面，物價指數(shù)和居民消費(fèi)價格指數(shù)，銀行匯率的變化，來識別和分析通貨膨脹因素引起的工程造價風(fēng)險；再如自然環(huán)境因素，可以和氣象部門溝通，預(yù)測項(xiàng)目施工期問的氣候情況，增加對此項(xiàng)風(fēng)險事件的把握程度，從而采取相對應(yīng)的風(fēng)險防范措施，把風(fēng)險發(fā)生的可能性消滅在萌芽中。

5.設(shè)立工程造價風(fēng)險協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險處理部門，提高管理水平

風(fēng)險管理理念和管理水平是經(jīng)過日積月累形成和提高的，加強(qiáng)風(fēng)險管理培訓(xùn)的同時增強(qiáng)對工程造價風(fēng)險的處理能力。設(shè)立工程造價協(xié)調(diào)機(jī)制，跟蹤工程造價中出現(xiàn)的風(fēng)險，識別產(chǎn)生此風(fēng)險的原因，然后通過研究與溝通，采取措施，抵抗風(fēng)險，也為以后處理類似風(fēng)險提供借鑒。

6.重視風(fēng)險控制，合理分解風(fēng)險，使用工程擔(dān)保等轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險

風(fēng)險控制是確保實(shí)現(xiàn)管理層下達(dá)的指令。風(fēng)險控制活動應(yīng)在整個項(xiàng)目中，它包括政策和程序兩方面。其關(guān)系相輔相成，政策規(guī)定應(yīng)怎么做，程序則使政策運(yùn)行而產(chǎn)生效果。政策也是程序的基礎(chǔ)。除此之外，施工企業(yè)的工程造價控制應(yīng)按照業(yè)務(wù)流程設(shè)立風(fēng)險控制，重要的環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的風(fēng)險控制程序。實(shí)施工程保險是有必要的，它是將工程風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險處置的方式.所以全面推行工程保險和工程擔(dān)保制度，是依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的一個辦法，也是降低工程風(fēng)險損失的有效手段，在工程風(fēng)險管理中的重大舉措。

參考文獻(xiàn)

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