【摘要】近些年來，水利工程的行業(yè)也不斷出現弊端，水利工程管理體制中呈現的一些問題，使得水利工程的正常運行和維護受到干擾，導致水利工程老化失修，嚴重威脅廣大民眾的生命財產安全，因此水利工程管理體制的改革非常重要和緊迫。筆者在此對水利工程管理的現代化進行了簡要研究，首先簡述了水利工程管理的含義及其發(fā)展現狀，其次介紹了鳳山水庫改造工程的項目概況，從而提出的水利工程管理現代化的具體方法和措施。

【關鍵詞】水利水電工程 工程管理 發(fā)展模式

前言

水利工程為我國經濟發(fā)展做出了卓越的貢獻，尤其是在防洪、排澇和防災等方面更是創(chuàng)造出了令人矚目的效益。然而，近些年來，水利工程管理方面也逐漸出現了一些負面的弊端，尤其是在管理和技術方面，其問題更是較為常見，這就需要我們在工作中加以總結和完善，使得其中的問題能夠得到有效的預防與處理。

1 水利工程管理現狀

我國的水利工程管理現狀而言，其在管理模式上逐漸實現了由過去粗放型管理方式向現代化集約管理轉變，這種管理模式的轉變是一種從適應傳統(tǒng)計劃經濟體制為主的管理模式朝著以現代化市場經濟管理模式的轉化方式

1.1 管理理念 落后

目前 ，水利工程管理依然在很大程度上沿襲傳統(tǒng)的管理模式，管理理念相對落后 ， 工程建設習慣依賴上級指示 ，存在吃大鍋飯，工作效率低，經濟效益不高，職工收人低和資源利用率低等顯著特點。

1.2 重視工程建設而忽略管理模式

多數水利工程施工和建設中普遍存在著一種重視建設而輕視管理的現象，這種工作模式和方法的應用使得工程項目中普遍面臨著管理水平低下，施工人員積極性不高以及技術不夠科學的現象。這些問題的存在在一定程度上影響了水利工程效益的發(fā)揮，也給工程管理帶來了一定的影響，這種管理模式無論是從水利工程安全管理還是除險加固等方面都存在著一定的影響與缺陷，也造成了工程安全風險和評估方便出現了安全缺陷。

1.3 工程建設效益不佳

在工程建設中，多數的水利工程建設效益和建設都遠遠落后于社會發(fā)展形勢需要，無法滿足目前國民經濟和環(huán)境發(fā)展要求。因此，我們在工作中應當結合水利工程施工效益為基礎，以城市建設和社會發(fā)展為準則進行全面的分析，尤其是對于城市化建設和現代大型工業(yè)化都市的建設要求，更是要全面總結與控制。

2 項目概況

在很長的一段時間內，鳳山水庫的水利管理一直處于傳統(tǒng)經驗管理的模式中，工程運行管理雖具有相應的國家管理規(guī)定和基本運行規(guī)范，但工程現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準。數據不能與上級指揮部門連接，無法形成資源共享，延誤了水利工程管理現代化的進程。因此必須建立一個先進、高效、可靠、實用的水利管理機制，使得水庫管理人員在災害發(fā)生前能夠綜合掌握天氣變化、雨情、水情和旱情信息，制定防汛或抗旱調度方案，將災情帶來的損失降到最低。

3 水利工程管理現代化具體措施

3.1 水利工程管理體制現代化

根據鳳山水庫現有的管理體制，按照上級指揮部門的指示，對鳳山水庫的管理體制進行現代化改革，具體舉措如下：

（1）建立職能清晰、權責分明的水庫分級管理體制，妥善處理水庫公益職能和經營職能的關系。既要承擔起公益性水利保障的職責，又必須納入公共財政支付，保證經費渠道周轉暢通。

（2）建立經營規(guī)范、管理科學的水庫運行機制，加大水庫管理部門內部改革力度，確立一個精干高效、與市場經濟相適應，符合水利行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的新型管理體制和運行機制。核定管養(yǎng)經費，實行管養(yǎng)分離，定崗定職，科學管理，規(guī)范運行，更好地保障水庫長期安全可靠地運行。

（3）建立市場化、專業(yè)化和社會化的水庫維修養(yǎng)護體系，在穩(wěn)步推進水利工程管養(yǎng)分離的基礎上，水庫管理部門內部實行管理與維修養(yǎng)護人員分離，維修人員和養(yǎng)護人員的工資分別按照維修、養(yǎng)護工作量和定額標準計算。同時將維修養(yǎng)護部門與水庫管理單位分離，通過招標方式擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護企業(yè)。

3.2 水利工程管理手段現代化

隨著傳統(tǒng)經驗管理模式弊端的出現和高新水利信息手段的發(fā)展，水利工程管理手段的現代化趨勢日益顯著。只有不斷積極探索管理創(chuàng)新、推廣管理新技術、引進先進管理設施、增加管理工作科技含量，才能推進水利工程管理的現代化、信息化建設， 提高水利工程管理的現代化水平。

3.3 推行水利工程管理現代化目標管理的措施

水利行政管理部門要圍繞管理目標來落實管理任務在明確水利工程管理的現代化目標后，水行政管理部門要將其落實水利工程管理單位的發(fā)展目標中。通過組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃和獎懲考核來推動地區(qū)水利工程的現代化管理，提高水利工程管理的現代化水平，從實用，經濟的角度對水利工程的現代化管理提出意見，盡可能的使用性價比高的技術 ，將水利工程管理需要的管理和維護費用充實到位，為水利工程管理的現代化創(chuàng)造基礎。

3.4 水利工程管理團隊要圍繞發(fā)展目標推動現代化建設

水利工程管理部門，單位要建立科學的內部機制， 采取合理的管理手段，充分調動管理人員的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，將水利工程管理的各項任務落實到個人，并建立完善的考核與獎懲措施 ，建立以應急預案為中心的安全管理體系，保證工程的順利運轉，提高管理水平，保持管理的和諧與穩(wěn)定。

4 水利工程管理中采納的技術控制

4.1 壩基滲透控制技術

在壩基滲透控制工作中，我們首先要建立科學完善的管理體系和分析技術模式，對于工程中存在的超深。超薄的防滲機理和防滲要求要進行嚴格的控制，使得優(yōu)質廉價的新型防滲材料和土工結構能夠在一定程度上得到有效控制，尤其是對于塑性混凝土的控制，更是要嚴格的進行控制和管理，使得其問題得到預防和解決。

4.2 水利工程監(jiān)測技術

隨著近年來自動化技術和智能技術的不斷普及和采用，各種大型水利工程項目中都是采用智能型的水壓力計來對工程各環(huán)節(jié)參數進行監(jiān)測和控制的。大壩工作與安全性態(tài)評價專家系統(tǒng)，堤防安全監(jiān)測技術，水利工程工情與水情自動監(jiān)測系統(tǒng)，及高壩及超高壩的關鍵技術：設計參數的分析，強度、變形及穩(wěn)定計算分析，高速及超高速水力學研究

4.3 碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究

對于碾壓混凝土壩，涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質量控制；做好面板膠結堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術，工程地震反應及安全監(jiān)測，震害調查，抗震設計，以及抗震加固技術應用

4.4 高邊坡技術研究

高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數研究，高邊坡研究中的巖石水力學研究，高邊坡穩(wěn)定分析及評價技術，高邊坡加固技術及施工工藝研究，高邊坡監(jiān)測技術研究，以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。

5 結束語

總而言之，作為水利大國，我們要時刻要做好水利工程的管理工作，因為，洪澇災害、干旱缺水及水生態(tài)惡化等自然災害會時刻出現，水利工程管理的好壞直接體現水利現代化水平，今后必須繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，以先進的科學技術、創(chuàng)新的治水理念、科學的管理制度、完善的基礎設施，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的水利工程管理模式。

參考文獻

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