【摘要】工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強(qiáng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用。保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文對(duì)水利水電工程質(zhì)量管理中面臨的問題進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程 質(zhì)量 控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對(duì)水利、電力資源需求量日趨增加，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，質(zhì)量問題關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，如何有效的對(duì)水利水電工程質(zhì)量控制成了工程建設(shè)中的關(guān)鍵。

1.水利工程質(zhì)量控制的重要性

水利工程質(zhì)量控制的重要性在于：其不但會(huì)影響建筑物的壽命和效益，而且會(huì)影響改建和維修的費(fèi)用，更嚴(yán)重的是一旦失事，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的損失，因此，水利工程施工必須保證施工質(zhì)量。水利工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.水利水電工程不同階段質(zhì)量控制

2.1 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制

由于種種原因，我國的水利工程建設(shè)管理制度在實(shí)行過程中，比較側(cè)重施工階段的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量控制，而對(duì)投資起決定性作用的設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制卻不夠重視，致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒有相應(yīng)的約束機(jī)制來約束設(shè)計(jì)單位，最終以“名正言順”的“調(diào)整概算”來了結(jié)。這樣導(dǎo)致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導(dǎo)許多“釣魚工程”上馬，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，對(duì)于大中型的水利水電工程，最好對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，具體采取委托設(shè)計(jì)監(jiān)理的方法實(shí)施控制，通過控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，真正做到節(jié)省投資。

2.2 施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制

施工招標(biāo)可分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段。主要質(zhì)量控制細(xì)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)決標(biāo)。施工招標(biāo)必須具備己經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，以及能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件。業(yè)主根據(jù)這些文件進(jìn)行招標(biāo)文件編制，然后向上級(jí)主管部門提交工程施工招標(biāo)請(qǐng)示報(bào)告，待上級(jí)主管部門審批后，實(shí)施工程施工招標(biāo)。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，并據(jù)此編制報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務(wù)范圍，授予監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方面的權(quán)力。監(jiān)理工程師則依據(jù)委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權(quán)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)理，這也是招標(biāo)投標(biāo)階段質(zhì)量控制的依據(jù)。

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位組織相關(guān)人員對(duì)施工承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，是為了選擇一個(gè)在工期、費(fèi)用和質(zhì)量三方面均能滿足預(yù)期要求的施工承包商來完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。招標(biāo)階段質(zhì)量控制主要包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)施工承包商資質(zhì)等級(jí)的審查；②對(duì)施工承包商施工業(yè)績(jī)和技術(shù)實(shí)力的審查；③對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器設(shè)備的審查。④對(duì)施工承包商的施工信譽(yù)和近期財(cái)務(wù)狀況審查；⑤對(duì)施工承包商進(jìn)行實(shí)地考察。

2.3 施工階段質(zhì)量控制

施工階段是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段，它將“藍(lán)圖” 中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。工程質(zhì)量主要決定于施工階段，為了達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，建設(shè)單位建設(shè)管理人員及監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量控制模式，施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)從投入資源的質(zhì)量控制開始，到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段質(zhì)量控制模式可知，施工全過程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。

事前質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)各種施工技術(shù)的理論依據(jù)進(jìn)行充分的了解；②要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量驗(yàn)收和檢驗(yàn)工作；③認(rèn)真審核施工隊(duì)的資質(zhì)；④嚴(yán)格控制施工中所使用的各種材料和設(shè)備的質(zhì)量；⑤對(duì)承包商提供的組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核；⑥要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的管理。

事中質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①施工工藝過程質(zhì)量控制；②嚴(yán)格進(jìn)行工序交接檢查檢驗(yàn)；③隱蔽工程檢驗(yàn)；④工程變更的正確處理；⑤由監(jiān)理工程師行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令；⑥負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；⑦嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報(bào)告和停工后復(fù)工報(bào)告的審批制度；⑧負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；⑨建立質(zhì)量建設(shè)管理日志和監(jiān)理日志。

事后質(zhì)量控制內(nèi)容包括：①對(duì)竣工資料進(jìn)行全面的審核；②對(duì)施工承包商提供的各種技術(shù)文件和質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審核；③對(duì)各種技術(shù)文件進(jìn)行科學(xué)的整理，并且進(jìn)行歸檔處理；④對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和水平進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)；⑤組織聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行。

3.水利水電建設(shè)工程質(zhì)量控制管理

3.1建立工程管理機(jī)制，完善工程的建設(shè)程序，提高施工管理的科學(xué)化

由于水利水電建設(shè)工程涉及到的內(nèi)容廣泛，工藝復(fù)雜，這就要求必須的實(shí)行工程統(tǒng)一的管理，合理的進(jìn)行工程進(jìn)度的規(guī)劃布局，建設(shè)程序要細(xì)化。根據(jù)施工單位的申請(qǐng)規(guī)劃的審批，然后再開工建設(shè)，最后嚴(yán)格的驗(yàn)收交付業(yè)主使用的原則進(jìn)行開展工作，管理中要大力的宣傳，科學(xué)的管理，使水利水電工程的建設(shè)朝著規(guī)范的方向走。

3.2嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程的招投標(biāo)制度

在水利水電建設(shè)施工中，工程的設(shè)計(jì)是最根本的，最重要的因素。要嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，根據(jù)工程的規(guī)模，完善資質(zhì)認(rèn)證制度，確保請(qǐng)到專業(yè)的，有資質(zhì)的水利水電工程設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)圖紙必須有資質(zhì)證明的章，嚴(yán)禁無資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位從不良渠道獲得水利水電工程設(shè)計(jì)權(quán)力。

3.3建立施工的準(zhǔn)入證和監(jiān)理制度

給那些具有一定實(shí)力的具有水利水電建設(shè)技術(shù)和條件的，達(dá)到一定的管理水平的施工單位的證明，只有這些單位才能進(jìn)入水利水電建設(shè)工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實(shí)力，擁有技術(shù)人員，良好的生產(chǎn)設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。更要選擇信譽(yù)好的，管理規(guī)范化的，能滿足施工要求的監(jiān)理單位進(jìn)行工程的全程監(jiān)理。

3.4建立竣工的備案和驗(yàn)收制度

在工程結(jié)束后，施工單位將竣工報(bào)告交給上級(jí)主管部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，并進(jìn)行施工保證和備案。當(dāng)?shù)氐膶９懿块T組織人員與建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

3.5發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表了正逢從工程的質(zhì)量角度對(duì)工程進(jìn)行強(qiáng)制的監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大政府執(zhí)法力度，公平、公正、公開有效的監(jiān)督建設(shè)施工行為。給那些具有一定實(shí)力的具有水利水電建設(shè)技術(shù)和條件的，達(dá)到一定的管理水平的施工單位的證明，只有這些單位才能進(jìn)入水利水電建設(shè)工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實(shí)力，擁有技術(shù)人員，良好的生產(chǎn)設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。更要選擇信譽(yù)好的，管理規(guī)范化的，能滿足施工要求的監(jiān)理單位進(jìn)行工程的全程監(jiān)理。

結(jié)語

水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量控制管理是水利水電工程的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。因?yàn)樗娮陨淼奶攸c(diǎn)，使得水利水電的質(zhì)量控制管理復(fù)雜繁重。也是要求我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐不斷的建設(shè)中完善質(zhì)量監(jiān)控的管理。

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