【摘要】城市不斷發(fā)展過程中，市政工程建設項目在不斷增加，以往封閉式工程建設管理方式已經(jīng)不適合項目發(fā)展，很難達到市政公用工程管理的要求。所以市政公用工程施工管理的改革必須要實行，這是保障建筑市場正常發(fā)展的根本。本文對市政公用工程施工管理現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題總結了解決方法。

【關鍵詞】市政 公用工程 施工管理

市政公用工程施工管理從宏觀角度上說，能夠降低工程建設成本、加快工程進度，保證工程質量，能夠最大程度上保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以加強市政公用工程施工管理是非常重要的。

1 市政工程施工管理特點及內(nèi)容

1.1市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

1.2市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數(shù)較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

1.3市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。同時，工期緊，季節(jié)性施工費用投入較大。

1.4市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目部將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務隊伍素質不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

1.5市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務，簽訂承包合同；進行開工前的各項業(yè)務準備和現(xiàn)場施工條件的準備， 促成工程開工；進行施工中的經(jīng)常性準備工作；按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強對施工現(xiàn)場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗收。

2 市政公用工程施工管理現(xiàn)狀

建筑市場在不斷發(fā)展，市政工程建設投資和管理在不斷的發(fā)展，筆者查閱很多市政公用工程管理的資料，對市政公用工程管理中存在的一些問題進行了總結，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1缺乏質量意識

很多施工單位在施工中為了應付或者想盡快的完成工程施工，在施工中沒有按照相關的標準進行施工，施工管理人員的心理都認為，工程哪里壞了，直接進行修理就可以，沒什么大不了的。這種想法根深蒂固，從根本上影響了建筑的質量。

另外，很多施工企業(yè)內(nèi)部實行工程承包制，承包商只給公司交管理費，這樣削弱了企業(yè)對工程質量的控制，因為工程質量的好壞直接取決于施工企業(yè)，削弱企業(yè)的管理能力，就直接影響了工程的質量。

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整更加系統(tǒng)化，很多企業(yè)變成了總包企業(yè)，這就意味著質量管理這方面會缺乏一定的管理經(jīng)驗，特別是在實行現(xiàn)場施工質量控制和在分包工程的質量管理控制這兩方面，都存在著很多不足，為了能夠賺取更多的利潤，承包商會偷工減料，降低施工成本，有的企業(yè)甚至會不按照工程施工圖紙組織進行施工，這對工程質量影響很大。

2.2市政公用工程施工管理過程存在隨意性

市政工程建設一般都是“形象工程”，更是一項“民心工程”，在建設過程中，受到很多領導的重視。在施工中不僅受到政府的指揮，還要受到技術文件的約束，對于施工單位就沒有辦法進行管理，施工過程無從下手。另外，市政工程項目一般都是由政府承擔一定的風險，對于施工單位為了能夠彰顯業(yè)績而忽視工程的質量和安全，過分關注施工進度而使得工程質量得不到保證。認為工程出現(xiàn)質量問題，是由監(jiān)理工程師直接負責，根本沒有建筑施工企業(yè)的責任，這種觀念直接影響了工程質量。

2.3建設工程監(jiān)理管理不認真

建筑市場工程監(jiān)理管理機制要進一步加強完善，工程監(jiān)理本身是一項監(jiān)督服務工作，這個監(jiān)督過程需要完善，工作人員不僅要具有專業(yè)知識結構。還要具有一定的管理知識，了解國家的相關法律、法規(guī)和政策，在實際管理中才能夠得心應手。

2.4市政公用工程施工管理沒有進行規(guī)范

這也是很多施工單位存在的問題，很多工程施工項目都是當?shù)亟ㄔO行政主管部門要求建設的，這些單位由于受到自身權利的限制，對項目法人制、工程監(jiān)理制、投招標制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常會出現(xiàn)沒有簽訂合同就開始施工或者為了縮短工期，造成工程施工質量存在一定的缺陷。

3 改善措施

把握市政公用工程施工管理，是保證市政工程項目質量的根本，更是保證建筑市場發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在三個方面。

3.1市政公用工程施工管理品質思想落實好

工程施工單位要具有責任感和使命感，這是市政工程項目的關鍵，如果一個工程出現(xiàn)問題，整個工程都會受到影響，直接關系到工程質量。對國家和居民的切身利益造成一定的影響，所以落實好這種思想非常重要，在這個基礎上還要學習和運用先進經(jīng)驗，不斷完善自我水平、提高工程質量。

3. 2市政公用工程施工管理加快落實質量責任制

不管是大工程還是小工程，都要落實工程質量責任制，這是提高工程質量的根本。工程施工的各個環(huán)節(jié)都要指派專人負責，實行工程質量領導責任制。做到哪個環(huán)節(jié)出問題，就找哪個環(huán)節(jié)的領導，保證以最快最好的速度解決問題。另外在工程的勘探、設計、施工、材料設備、供應、監(jiān)理這些方面都要進行有效分工。

3.3 加強建筑市場信譽管理

建筑市場信譽管理，是工程建設的要求，要嚴格執(zhí)行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》的規(guī)定。對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工監(jiān)理單位出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，要及時的提請有關部門進行處理，才能夠保證工程質量。另外要確保監(jiān)理單位做好本職工作，工程監(jiān)理單位要將工作重點放在工程品質控制上，利用法規(guī)對項目的進展速度和品質以及成本等開展管控工作，處理好活動中的相關層次的關聯(lián)。

4 市政工程管理案例分析

背景材料：某地區(qū)要進行雨水管道工程的施工，工程承包單位為能夠盡快的完成工程項目，在施工過程中沒有對雨水管材生產(chǎn)廠家進行考察，也沒有簽訂合同，就利用了這個廠家生產(chǎn)的管材，造成了工程質量不合格的現(xiàn)象。影響工程質量的主要原因是混凝土管材的質量控制沒有做好，施工單位一定要按照設計及國家規(guī)范規(guī)定的要求進行采購。

案例分析：

市政工程建設中材料選擇是一個很重要的部分，直接影響了工程的質量，對于材料選擇要按照以下四個步驟進行：

（1）企業(yè)工程管理部要在質量計劃指導下確定合格供應商，然后進行采購。

（2）企業(yè)工程物資部要對材料進行記錄和標識。

（3）執(zhí)行材料進入施工現(xiàn)場的有關檢驗規(guī)定。

（4）要經(jīng)過監(jiān)理工程師的驗證。

材料采購也是保證工程質量的根本，要按照計劃進行選擇，對材料還要進行一定的驗收，才能保證工程質量。

結束語：

市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本還是在于保證質量，在保證項目品質符合規(guī)定的基礎上，還要確保管理人員自身在工作中要積極地進行創(chuàng)新工作，不斷的分析實踐活動，實施有效的管理方法，帶動市政工程項目管理更快更好的發(fā)展。

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