【摘要】房產(chǎn)測(cè)繪關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，測(cè)繪質(zhì)量一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，因此對(duì)于提高房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理也一直是測(cè)繪企業(yè)的重點(diǎn)課題。對(duì)實(shí)施ISO 9001質(zhì)量管理體系前后管理狀況進(jìn)行對(duì)比，闡述了實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)測(cè)繪質(zhì)量管理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪 質(zhì)量管理 產(chǎn)品質(zhì)量 持續(xù)改進(jìn) 工作流程

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及住房商品化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快。房地產(chǎn)業(yè)在改善居民住房條件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到較大的作用，房產(chǎn)測(cè)繪為這一產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的客觀、公正、準(zhǔn)確有效規(guī)范了房地產(chǎn)的交易行為，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證了房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1iso9001質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是世界上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系的改進(jìn)和完善，對(duì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、提高組織的管理水平都能起到良好的作用。概括起來(lái)，主要有以下幾方面的作用和意義：

1.1實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者利益，提高產(chǎn)品可信程度

1.2提高企業(yè)管理能力；

1.3有效于企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和持續(xù)滿足顧客的需求和期望

1.4有利于增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，消除技術(shù)壁壘

2房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理的特點(diǎn)和必要性

房產(chǎn)測(cè)繪是運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)和手段調(diào)查和測(cè)繪房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量以及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪房地產(chǎn)測(cè)繪分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪。房屋是人民生產(chǎn)和生活的場(chǎng)所，房屋和房屋用地是人民生產(chǎn)和生活的基本物質(zhì)要素，這一要素信息的采集和表述，必須經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)測(cè)量，所以房地產(chǎn)測(cè)量是房地產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，準(zhǔn)確而完整的房地產(chǎn)測(cè)繪成果是審查確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、保障產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的重要依據(jù)。也是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行城市建設(shè)和管理的必不可少的基礎(chǔ)資料。

3房產(chǎn)測(cè)繪中的質(zhì)量管理的作用以及如何進(jìn)行管理

首先要根據(jù)企業(yè)字體本身的情況，才能夠達(dá)到對(duì)癥下藥的作用。

其中分為以下幾個(gè)程序

3.1質(zhì)量管理體系

3.1.1文件控制

工程部按《文件控制程序》分別對(duì)質(zhì)量管理體系所要求的管理文件和技術(shù)文件進(jìn)行控制，以便：為使文件是充分與適宜的，文件發(fā)布前應(yīng)得到批準(zhǔn)；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修改，并再次得到批準(zhǔn)；確保文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)按規(guī)定的標(biāo)志得到識(shí)別；確保在使用時(shí)可獲得適用文件的有關(guān)版本；確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索；

確保企業(yè)所確定的策劃和運(yùn)行進(jìn)行質(zhì)量管理體系所需的外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)。

防止作廢文件的非預(yù)期使用，如果出于某種目的而保留作廢文件時(shí)，對(duì)這些文件加蓋“作廢留存”印章，予以控制。

3.1.2記錄控制

工程部負(fù)責(zé)按《質(zhì)量記錄控制程序》對(duì)質(zhì)量記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、檢索、保管、保存期限和處置規(guī)定進(jìn)行控制，各部門按程序文件規(guī)定的保證期限和控制方法對(duì)本部門所作的質(zhì)量記錄按上述要求進(jìn)行管理和保存，以提供質(zhì)量管理體系所要求的記錄能夠作為測(cè)繪過(guò)程符合規(guī)定要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)，記錄應(yīng)清晰，易于識(shí)別和檢索。

管理者代表審核質(zhì)量手冊(cè)。

各職能部門負(fù)責(zé)相關(guān)文件的編制、使用和保管。技術(shù)文件、管理文件由工程部統(tǒng)一歸口管理。

工程部負(fù)責(zé)本企業(yè)現(xiàn)有體系文件的定期評(píng)審。

各部門資料管理員（兼）負(fù)責(zé)本部門與質(zhì)量管理體系有關(guān)的文件收集，整理和歸檔等工作。

程序

3.1.3文件分類和保管，所有文件分為三類

a、b類為質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、（程序文件）、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，外來(lái)文件（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)…），c類文件如技術(shù)文件（作業(yè)規(guī)范/施工測(cè)量方案）等，由工程部保管。

各測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量資料由測(cè)量小組收集整理報(bào)工程部保管。

部分外來(lái)的管理性文件，包括上級(jí)頒布和下發(fā)的與質(zhì)量體系有關(guān)的政策、法規(guī)文件（質(zhì)量法、合同法、勞動(dòng)法、測(cè)繪法）、質(zhì)量認(rèn)證文件等，由工程部保管。

文件的編號(hào)規(guī)定

文件的編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放。

文件發(fā)放前應(yīng)得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性、有效性。

質(zhì)量手冊(cè)由工程部負(fù)責(zé)組織編制，由管理者代表審核，并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，由工程部負(fù)責(zé)登記，做好發(fā)放、回收工作。

技術(shù)文件、管理制度、檢驗(yàn)文件等由各職能部門分別負(fù)責(zé)編寫、匯總，由管理者代表審核，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，文件由工程部統(tǒng)一負(fù)責(zé)登記、發(fā)放和回收工作。

有關(guān)其他的質(zhì)量文件、管理性外來(lái)文件和質(zhì)量管理體系有關(guān)的政策法規(guī)等由工程部負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、發(fā)放和回收工作。應(yīng)確保文件使用的各個(gè)場(chǎng)所都應(yīng)能得到相關(guān)文件的適用版本，文件的發(fā)放、回收記錄應(yīng)保存妥

3.2文件控制程序

3.3管理職責(zé)

必須滿足測(cè)繪法等法律法規(guī)和房產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

顧客的需求和期望、法律法規(guī)以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化和修改，因此這些轉(zhuǎn)化的要求及企業(yè)已建立的質(zhì)量管理體系也隨之更新，這時(shí)應(yīng)執(zhí)行《管理評(píng)審程序》和《文件控制程序》的規(guī)定要求。

3.4質(zhì)量方針過(guò)程的要求；

企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定質(zhì)量方針，以八項(xiàng)質(zhì)量管理原則為基礎(chǔ)，確保顧客的要求和期望得到確定，轉(zhuǎn)化要符合法律、法規(guī)和相關(guān)方面要求。

質(zhì)量方針內(nèi)容要求；應(yīng)與與企業(yè)的宗旨相適應(yīng)；適合本企業(yè)自主權(quán)行業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模；對(duì)滿足顧客要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性作出承諾；要為建立和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)提供框架，并與質(zhì)量目標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

3.5質(zhì)量管理體系策劃程序目的；

確保企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系的實(shí)施和保持其完整性。

范圍；適用于質(zhì)量管理體系過(guò)程的相關(guān)活動(dòng)和資源的配置。

職責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的策劃，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；建立質(zhì)量管理體系過(guò)程中所需的資源投入；管理者代表負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的正常工作；各相關(guān)的職能部門支持、配合質(zhì)量管理體系的運(yùn)作活動(dòng)程序

根據(jù)ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃，并確定對(duì)質(zhì)量管理體系過(guò)程的要求所進(jìn)行的刪減及其理由，策劃結(jié)果編制貫標(biāo)工作計(jì)劃。

確定為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)要求而建立質(zhì)量管理體系的相關(guān)過(guò)程中需要投入的資源（包括員工的培訓(xùn)等）。

為建立完善質(zhì)量管理體系而確定組織結(jié)構(gòu)，并達(dá)到互相制約，互相協(xié)作的有效的體系。

根據(jù)質(zhì)量管理體系運(yùn)行實(shí)際，對(duì)相關(guān)的職能部門，體系文件過(guò)程，資源等的變更做出判斷，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或修改，并采取相應(yīng)的措施，通過(guò)內(nèi)部審核和管理評(píng)審在組織內(nèi)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^(guò)程，以保持質(zhì)量管理體系的完整性、充分性、有效性。質(zhì)量記錄質(zhì)、量策劃、貫標(biāo)工作計(jì)劃、質(zhì)量策劃實(shí)施情況檢查表。

3.6管理評(píng)審程序。設(shè)施和工作環(huán)境控制程序，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃程序，競(jìng)爭(zhēng)控制程序等。通過(guò)這些步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系在房產(chǎn)測(cè)繪中的作用。

4結(jié)束語(yǔ)

IS09001質(zhì)量管理體系不是一件容易得事情，質(zhì)量管理體系對(duì)于房地產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)是十分重要的，在房產(chǎn)測(cè)繪中質(zhì)量管理體系讓整個(gè)過(guò)程更加嚴(yán)格更加謹(jǐn)慎，讓測(cè)繪結(jié)果得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1]編委會(huì)主編，《ISO9001族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系內(nèi)審員實(shí)用培訓(xùn)教程解讀與應(yīng)用2008版ISO9001族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系內(nèi)審員實(shí)用培訓(xùn)教程解讀與應(yīng)用ISO》，中國(guó)計(jì)量科技出版社2009年5月出版中國(guó)科技出版社2009年5月版。

[2]倪國(guó)良，景成盾主編《ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系活動(dòng)的流程和電子化應(yīng)用》，北京市中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社2002年版。