1雙核結(jié)構(gòu)下中點城市的發(fā)展路徑

1.1雙核結(jié)構(gòu)理論與中點城市

雙核結(jié)構(gòu)是指在某一區(qū)域中，由區(qū)域中心城市和港口城市及其連線所組成的一種空間結(jié)構(gòu)模式。我國的京-津、杭-寧等城市都是典型雙核城市。雙核城市大多由區(qū)域性中心城市和具有較高對外交通條件的門戶城市組成，是一種優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)作的有效模式。

根據(jù)戈特曼和勒曼提出的大都市帶空間結(jié)構(gòu)的理論模式，端點城市的影響力隨著距離增加而衰減，雙核都市帶的輻射范圍由端點向中點逐漸狹窄，中點城市成為雙核都市帶輻射范圍最小的部分。但是，由于兩端點城市類型特點不同，形成外圍地區(qū)發(fā)展的不同特點，由此兩核心區(qū)影響的外圍地的交匯處會產(chǎn)生一定的邊緣效應(yīng)，雙核結(jié)構(gòu)越發(fā)展，中點城市附近邊緣效應(yīng)就越集中、越強(qiáng)，從而形成城鎮(zhèn)、人口相對密集，僅次于端點城市的次級核心城市。

1.2 國內(nèi)外中點城市發(fā)展經(jīng)驗

1.2.1美國奧蘭治市發(fā)展經(jīng)驗

奧蘭治市（County of Orange）位于美國加利福尼亞州，介于洛杉磯和圣迭戈兩大城市之間，面積僅2455.3平方公里，是南部加州面積最小的城市；而根據(jù)2000年人口普查統(tǒng)計，該市又是繼洛杉磯和圣迭戈之后人口密度最大的城市。在進(jìn)行區(qū)域開發(fā)之前，奧蘭治市沒有像樣的工業(yè)，資源方面也極其匱乏。但是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與不斷完善，奧蘭治市發(fā)揮了大城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，利用本地優(yōu)越的自然環(huán)境和處于陽光地帶的優(yōu)勢，采取了一系列開發(fā)措施，成效卓著并成為美國最富裕的城市之一。

——借助交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，大力發(fā)展休閑度假業(yè)

奧蘭治市的發(fā)展首先得益于20世紀(jì)初太平洋電氣鐵路的興建，導(dǎo)致從奧蘭治到洛杉磯的可達(dá)性顯著提高，使之一時成為好萊塢名流的周末度假勝地。此后，州際公路的鋪設(shè)進(jìn)一步縮短了奧蘭治到洛杉磯和圣迭戈兩大城市的距離，這使得奧蘭治市的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)顯著。同時，奧蘭治市抓住戰(zhàn)后美國廣泛實行休假旅行制度的良機(jī)，制定了發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)展戰(zhàn)略。1955年，由著名動畫制作大師迪斯尼（H. Disney）在此建設(shè)的大型現(xiàn)代化游樂中心“迪斯尼樂園”正式開啟，并在附近農(nóng)場建設(shè)了一個主題公園，使之成為全美第二大的大眾化游樂中心。而圍繞這些游樂場所興建的旅館、餐館、停車場、出租車公司、汽車修配站、商店、銀行等相關(guān)服務(wù)行業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。

——利用成本優(yōu)勢，完善投資環(huán)境，發(fā)展尖端科技工業(yè)

奧蘭治市位于洛杉磯和圣迭戈兩個大城市之間，具有勞動力、資金和市場等發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢；加之美國經(jīng)濟(jì)向西部陽光地帶轉(zhuǎn)移，為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展提供了有利時機(jī)。奧蘭治在充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，制定了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)戰(zhàn)略。到20世紀(jì)70年代，電腦工業(yè)已在奧蘭治初具規(guī)模。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高利潤回報吸引了大城市的財力和人力，同時還吸引了許多相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及公司在此落戶，使以高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)在奧蘭治得到迅猛發(fā)展，使其一躍成為美國最重要的新興工業(yè)中心之一。此外，奧蘭治市雖然由一些中小城市組成，但是城市規(guī)劃做得十分到位，明確了內(nèi)部各市的職能定位，營造了良好的投資環(huán)境，成為其經(jīng)濟(jì)起飛的重要原因之一。

1.2.2我國浙江嘉興市發(fā)展經(jīng)驗

嘉興市是浙江省的一個地級市，地處長三角中部核心區(qū)域，東接上海，西臨杭州，北靠蘇州，南瀕杭州灣，與寧波隔江相望，總面積3915平方公里，下轄五縣二區(qū)。從區(qū)域格局上看，嘉興市距離滬、杭兩城市均在百公里之內(nèi)，具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，嘉興市國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度一直保持較高的增速，除了受2008年金融危機(jī)影響之外，其余年份增速一直保持在10%以上，2010年增速更是接近20%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上看，作為雙核結(jié)構(gòu)中點城市的嘉興市，積極接軌滬杭，發(fā)揮“邊緣效應(yīng)”，并結(jié)合區(qū)域特色，以錯位發(fā)展為策略，進(jìn)一步融入長三角經(jīng)濟(jì)圈。

——不斷完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升接受滬杭兩市輻射能力

從20世紀(jì)90年代初上海浦東剛剛開發(fā)建設(shè)時，嘉興就敏銳地提出“接軌上海、策應(yīng)浦東”。在近二十年的發(fā)展過程中，嘉興一直將接軌上海作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首選戰(zhàn)略，并于2010年初正式提出“接軌滬杭”的發(fā)展戰(zhàn)略。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，杭浦、申嘉湖杭等高速公路和杭州灣跨海大橋全面建成，與滬杭高速公路共同形成了三條接軌上海的大動脈。在產(chǎn)業(yè)方面，嘉興市抓住機(jī)遇，積極承接上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，2010年嘉興全市來自長三角地區(qū)的企業(yè)累計近5000家，其中來自上海的就有近1500家。在社會要素上，上海、杭州兩地的一批高等教育資源，如同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、浙江清華長三角研究院等成功落戶嘉興。此外，嘉興市也充分利用上海作為港口城市、門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢，將產(chǎn)品市場拓展至海外。早在2004年，嘉興就有90%左右的產(chǎn)品通過上?？诎冻隹?。

2007年，浙江省提出構(gòu)建杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署，作為副中心的嘉興市面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。嘉興市所轄的海寧、桐鄉(xiāng)等節(jié)點城市實現(xiàn)了與杭州公交互通，并提出了與杭州開展產(chǎn)業(yè)合作等融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的舉措和要求，積極尋求與杭州的全方位接軌。

——各區(qū)縣突出特色，堅持錯位發(fā)展，加速融入長三角

嘉興市在接軌滬杭、融入長三角過程中，市內(nèi)各縣（市）根據(jù)其區(qū)位和資源特點，堅持錯位發(fā)展的方針，突出特色，各有所重。在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶嘉興產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，注重嘉興內(nèi)部各地區(qū)，特別是東西兩翼分別與滬杭的對接。規(guī)劃提出“一核兩臨三沿”的產(chǎn)業(yè)布局，其中的“兩臨”——東部臨滬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西部臨杭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出了與滬、杭兩市的聯(lián)動。

1.3 中點城市發(fā)展路徑

根據(jù)經(jīng)典理論和國內(nèi)外案例分析，可以將雙核結(jié)構(gòu)下中點城市的發(fā)展思路歸納如下：一方面依據(jù)區(qū)域發(fā)展過程中的“極化—擴(kuò)散”理論，強(qiáng)化雙核城市對中點城市的輻射帶動作用；另一方面，充分利用“邊緣效應(yīng)”和本地優(yōu)勢，發(fā)掘、培育并壯大本地經(jīng)濟(jì)增長點。

1.3.1完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化接受輻射能力

雙核結(jié)構(gòu)下中點城市應(yīng)完善交通、通信等城市功能載體建設(shè)，加強(qiáng)城際聯(lián)系，縮短與端點城市的時間距離，從而增加端點城市的輻射強(qiáng)度。另外，中點城市還需改善投資環(huán)境，提高本地接受端點城市輻射的能力，以促成中點城市成為雙核結(jié)構(gòu)中的次中心城市。

1.3.2借助“邊緣效應(yīng)”，培育本地特色經(jīng)濟(jì)增長點

“邊緣效應(yīng)”意味著中點城市內(nèi)部各地區(qū)可以憑借各自區(qū)位特點，發(fā)揮緊鄰不同核心城市的地理優(yōu)勢，結(jié)合本地特色資源或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造各地區(qū)特色品牌產(chǎn)業(yè)。

隨著雙核結(jié)構(gòu)的發(fā)展、端點核心城市輻射能力的增強(qiáng)，中點城市既可以充分利用端點城市的優(yōu)勢，結(jié)合特色資源，培育本地新興增長點；又可以利用門戶城市對外聯(lián)系優(yōu)勢，拓寬產(chǎn)品銷售市場，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)腹地。

1.3.3發(fā)掘本地優(yōu)勢，提升自身核心競爭力

過分依靠雙核城市的輻射帶動作用雖然可以在短期內(nèi)快速提升城市發(fā)展，但同時也會強(qiáng)化中點城市的從屬地位和依附角色，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于發(fā)揮中點城市對其鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，不符合當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

因此，中點城市要想獲得長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，僅僅依靠雙核城市的外力是不足取的，必須充分挖掘本地或其附近地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，依托本地業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將外在條件轉(zhuǎn)化為內(nèi)生優(yōu)勢，培植適應(yīng)本地發(fā)展、具有廣闊發(fā)展前景、對城鄉(xiāng)發(fā)展有良好帶動作用的產(chǎn)業(yè)，在提升城市核心競爭力的同時惠及鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2廊坊城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

廊坊市作為“京津雙核”格局下典型的中點城市，具有優(yōu)良的區(qū)位條件和發(fā)展?jié)撃?。根?jù)廊坊市面臨的發(fā)展機(jī)遇，廊坊市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略有兩方面：

策略一：加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，對接京津，壯大中心都市區(qū)，促進(jìn)北部地區(qū)與北京同城化進(jìn)程，培育南部地區(qū)對接津保的區(qū)域協(xié)作能力；

策略二：加強(qiáng)城鄉(xiāng)共建，壯大中心城市，以市興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共生。

依照雙核結(jié)構(gòu)理論中點城市的發(fā)展路徑，本文對廊坊市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展思路提出建議。

2.1借力京津職能外溢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育休閑商務(wù)業(yè)

（1）實現(xiàn)制造業(yè)對接，打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地

北京市已經(jīng)步入以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的后工業(yè)化時期，職能外溢特征越來越突出；天津市在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，對區(qū)域周邊輻射強(qiáng)度也在逐步增強(qiáng)。廊坊市可依托交通優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，借力京津雙核的帶動作用，在京津產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移的大背景下，一方面實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車零部件制造業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接；另一方面通過打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套基地，發(fā)展承接京津及海內(nèi)外研發(fā)流程、業(yè)務(wù)流程等具有勞動密集型、成本導(dǎo)向型特點的服務(wù)外包業(yè)。

（2）培育休閑商務(wù)業(yè)作為未來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

北京市建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略和天津市濱海新區(qū)商務(wù)金融業(yè)的快速發(fā)展，勢必帶來對休閑商務(wù)旅游活動的巨大需求，這為廊坊市發(fā)展休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的戰(zhàn)略機(jī)遇。休閑商務(wù)業(yè)具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點，可作為廊坊市遠(yuǎn)期內(nèi)重點培植的新興產(chǎn)業(yè)。

從本地條件看，廊坊市具有良好的自然生態(tài)資源基礎(chǔ)，如固安縣、永清縣、大廠回族自治縣、霸州市等地分布有總面積達(dá)240平方公里的溫泉地?zé)豳Y源，三河市東北部有典型的盆地地貌和原始次生林，永清縣還分布有森林草場、廊坊高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)等，這些都是廊坊市發(fā)展休閑商務(wù)業(yè)的有利條件。

目前，廊坊市的休閑商務(wù)旅游業(yè)已經(jīng)初見端倪。比如東北亞暨環(huán)渤海國際合作論壇、國際金融年會兩大國際性活動已永久定址廊坊，20國財長暨央行行長會議亞太總裁峰會、中外CEO財智峰會等均選址廊坊。未來，不但要通過分流京、津兩地會展項目，還要依托本地生態(tài)資源優(yōu)勢，積極主動招攬新項目，擴(kuò)大休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將其培育為廊坊市具有高附加值、新興的戰(zhàn)略增長點。

2.2立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展家具產(chǎn)業(yè)腹地，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈

在京津雙核格局下，廊坊市要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要依靠京津兩市的輻射帶動作用，還必須依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植并拓展產(chǎn)業(yè)腹地，致力于打造京津冀地區(qū)，甚至北方地區(qū)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展。

（1）家具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，專業(yè)化優(yōu)勢明顯

廊坊市的家具產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代起步，發(fā)展至今已形成一定的規(guī)模和比較鮮明的區(qū)域特色?！澳嫌许樀?，北有廊坊”是對全國家具格局的基本描述，反映出廊坊市家具產(chǎn)業(yè)在大區(qū)域范圍內(nèi)已具備一定的品牌優(yōu)勢。從資源基礎(chǔ)看，三河市的原始次生林和永清縣的森林草場等可為廊坊市發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)提供良好的資源條件。從產(chǎn)業(yè)集群看，已形成以家具銷售為特色的香河家具城，以鋼木家具生產(chǎn)為特色的勝芳家具制造業(yè)集群和以硬質(zhì)家具、古典家具制造為特色的文安—大城傳統(tǒng)家具集群。從現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢度看，廊坊市家具制造業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢比較突出。通過對2010年廊坊市二位數(shù)工業(yè)區(qū)位商的計算，結(jié)果表明，家具制造業(yè)的區(qū)位商無論在河北省、京津廊還是京津冀地區(qū)，其競爭力均位居前三甲。家具制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，比如木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)雖然在河北省的區(qū)位商排名一般，但是相對于京津，專業(yè)化程度依然較高。

（2）對外拓展腹地，對內(nèi)城鄉(xiāng)聯(lián)動

在大區(qū)域交通快速發(fā)展的格局下，廊坊市家具產(chǎn)業(yè)面臨對外拓寬市場腹地的良好機(jī)遇。一方面可利用區(qū)域大交通發(fā)展優(yōu)勢，將家具產(chǎn)業(yè)市場向環(huán)渤海地區(qū)、華北地區(qū)乃至更廣大的區(qū)域拓展；另一方面在天津港快速發(fā)展態(tài)勢下，嘗試?yán)冒灾菔屑捌湎螺犩l(xiāng)鎮(zhèn)地處津濱通道關(guān)鍵節(jié)點的優(yōu)勢，推進(jìn)津廊交通全面對接，推動內(nèi)陸無水港建設(shè)，力圖在遠(yuǎn)期內(nèi)實現(xiàn)市場向東北亞等地區(qū)的拓展。

在廊坊市城鄉(xiāng)內(nèi)部，通過家具產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動效應(yīng)，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新格局。家具產(chǎn)業(yè)鏈條中的機(jī)械制造和產(chǎn)品設(shè)計屬于資金、技術(shù)、智力密集型工作，適宜布局在城市；最上游的林業(yè)生產(chǎn)需要布局于農(nóng)村，鏈條中的原材料加工業(yè)和粘膠劑制造等配套產(chǎn)業(yè)適于布局于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由此形成家具制造、建材、黑色金屬壓延等具有城鄉(xiāng)協(xié)作特征的家具產(chǎn)業(yè)鏈條。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)力量，完善產(chǎn)業(yè)分工體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部城鄉(xiāng)地區(qū)之間的分工和協(xié)作。

通過上述分析，我們認(rèn)為對外可將家具產(chǎn)業(yè)打造為腹地遍及京津地區(qū)甚至北方地區(qū)的具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對內(nèi)通過家具產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)作的統(tǒng)籌發(fā)展。

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