摘 要：在黨的號召下，全國各地都在大力加強(qiáng)社區(qū)教育建設(shè)，各類社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院迅速建立起來，實踐中迫切需要研究如何發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的“龍頭作用”。從本市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)項目的優(yōu)勢分析入手，對培訓(xùn)項目示范輻射模式進(jìn)行研究，使社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院真正發(fā)揮“龍頭作用”，帶動社會教育機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，促進(jìn)我市社區(qū)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)培訓(xùn)；示范輻射；模式構(gòu)想

隨著黨的十七大提出了“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，全國各地都在大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源，打造國民終身學(xué)習(xí)的有效平臺，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院也如雨后春筍般建立起來，實踐中迫切需要正確認(rèn)識社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的功能定位，以更好地由其引領(lǐng)、推進(jìn)終身教育工作實質(zhì)性開展。我們認(rèn)為社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)定位于“社區(qū)教育的龍頭”，而培訓(xùn)項目是社會教育機(jī)構(gòu)的真正生命力，因此必須認(rèn)真開展社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)項目示范輻射功能研究，真正發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的“龍頭作用”。

2009年我市完善了社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托江蘇電大宜興學(xué)院建成社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，構(gòu)建了以宜興社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，各鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）社區(qū)教育中心為骨干，以社居委會市民學(xué)校、村民業(yè)余學(xué)校和職工業(yè)余學(xué)校為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，并被教育部正式認(rèn)定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)，這些都標(biāo)志著我市社區(qū)教育得到了蓬勃發(fā)展。但各社區(qū)教育中心的發(fā)展還存在很大的不平衡性，辦學(xué)水平參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的辦學(xué)規(guī)模較小，培訓(xùn)項目較少。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于自身資源、師資、設(shè)施設(shè)備等條件的限制，導(dǎo)致發(fā)展培訓(xùn)項目單一、辦學(xué)質(zhì)量不高，社會信譽(yù)還沒有達(dá)到人們理想的期望值，從而制約其發(fā)展。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)大力進(jìn)行培訓(xùn)項目示范輻射，以帶動社會教育機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，促進(jìn)我市社區(qū)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)我市社區(qū)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院開展培訓(xùn)項目示范輻射的優(yōu)勢分析

1.服務(wù)理念優(yōu)勢

長期以來，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院堅持開放的辦學(xué)理念：在不同時間、地點將學(xué)習(xí)資源向各類人群開放。我院不僅承擔(dān)開放、奧鵬網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程等學(xué)歷教育，還有上崗培訓(xùn)、就業(yè)選擇、會計、統(tǒng)計、公修課等多種類型的非學(xué)歷教育。辦學(xué)層次齊全，專業(yè)設(shè)置覆蓋面廣，教學(xué)方式靈活多樣，吸引不同人群學(xué)習(xí)進(jìn)修。終身教育同樣需要開放的辦學(xué)理念，需要靈活、開放的教育教學(xué)方式。我院獨特的服務(wù)方式符合終身教育的要求，在相當(dāng)長的時期內(nèi)能夠滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)的特點，滿足學(xué)習(xí)者就近接受教育的便利。因此，我院開放的辦學(xué)理念對培訓(xùn)項目示范輻射具有重要的指導(dǎo)意義。

2.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院是依托江蘇電大宜興學(xué)院建成，而系統(tǒng)辦學(xué)是電大的重要特征，電大具備完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成了中央、省級、地市、縣市區(qū)四級管理、五級辦學(xué)、覆蓋全國的電大遠(yuǎn)程教育體系，形成了完備的教學(xué)組織和嚴(yán)密的教學(xué)管理系統(tǒng)。電大已建成了世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)，以系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢有效地保證了遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。電大最早提出基于衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教育管理網(wǎng)絡(luò)，即利用天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)“三網(wǎng)合一”開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式。隨著多年的努力，電大早已形成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而隨著我市三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建設(shè)，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院也早已具備了上通下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院可以充分利用自己的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢來開展培訓(xùn)項目示范輻射。

3.教育資源優(yōu)勢

社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院不僅開設(shè)了普通本?？婆c中專專業(yè)、成人以及網(wǎng)絡(luò)教育的本?？萍爸袑I(yè)，擁有充足的學(xué)歷教育課程教材資源，而且擁有大量非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的教材資源。我院還整合運用了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，開發(fā)、建設(shè)了一大批媒體教學(xué)資源。我院完全能夠發(fā)揮自身在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺、課程資源、教育教學(xué)模式等方面的優(yōu)勢，開展培訓(xùn)項目示范輻射。

4.師資資源優(yōu)勢

社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建成了一支學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)精良的專職師資隊伍，擁有各類專業(yè)教師共有458人，全部具有本科學(xué)歷，研究生以上學(xué)歷105人，“雙師型”教師139人，中高級以上職稱442人，占教師總數(shù)的72%。我院還培養(yǎng)并聚集了一大批專門從事遠(yuǎn)程教育、成人教育的人力資源，包括技術(shù)開發(fā)、課件制作、繼續(xù)教育研究及教學(xué)培訓(xùn)、成人教育管理方面的專家、教師等。我院也非常重視兼職老師和志愿者隊伍的建設(shè)，在全市范圍內(nèi)物色優(yōu)秀人才，招聘專兼職教師及志愿者，目前已形成了由農(nóng)林專家、企業(yè)專技人員、退休教師、退休老干部、老黨員、能工巧匠等組成的一支穩(wěn)定的兼職教師和志愿者隊伍。從師資看，我院進(jìn)行培訓(xùn)項目輻射也具有巨大優(yōu)勢。

二、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)項目示范輻射的模式構(gòu)想

1.社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院與社區(qū)教育中心（民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）合作模式

近年來，我市社區(qū)教育正在蓬勃地發(fā)展。但各區(qū)教育中心辦學(xué)水平參差不齊，還存在很大的不平衡性。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅是得到量的擴(kuò)張，質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些都迫切需要社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的輻射與指導(dǎo)。我院也正在對社區(qū)教育中心開展培訓(xùn)項目輻射，如：會計繼續(xù)教育、公修課繼續(xù)教育等。首先我院與這些培訓(xùn)項目的主管部門聯(lián)系，爭取到這些培訓(xùn)項目；其次明確利益分成；再次，每年由主管部門發(fā)文件通知培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等；最后由社區(qū)教育中心組班培訓(xùn)，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院組織師資“送教上門”。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步拓展這類培訓(xùn)項目輻射，可以將正在開展的培訓(xùn)項目和有能力開發(fā)出的培訓(xùn)項目整理成培訓(xùn)項目菜單，將菜單下發(fā)給社會教育機(jī)構(gòu)，與各社會教育機(jī)構(gòu)合作各種培訓(xùn)項目，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)教育中心共同參與，制定利益分配機(jī)制。對于社會教育機(jī)構(gòu)由于生源不足或者其他原因而無法開班的培訓(xùn)項目，送社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)；各社會教育機(jī)構(gòu)有能力組織的培訓(xùn)項目，由社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院送教上門，提供教育服務(wù)。

2.產(chǎn)、學(xué)、研一體化模式

“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的思路，早在20世紀(jì)90年代初我國高等教育變革中就已經(jīng)形成，意指科研、教育、生產(chǎn)不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上進(jìn)行協(xié)同與集成化，從而促成技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院積極推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的一體化人才培養(yǎng)模式，嘗試“前校后廠”式的實踐教學(xué)和小班化管理形式，進(jìn)一步擴(kuò)大校企合作規(guī)模。學(xué)院首先找準(zhǔn)與企業(yè)的對接口，成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，委員會由學(xué)院聘請與辦學(xué)專業(yè)對口、合作密切的多家企業(yè)的經(jīng)理、主管、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家組成，對學(xué)院專業(yè)建設(shè)、培訓(xùn)項目進(jìn)行有效指導(dǎo)，實現(xiàn)了教學(xué)規(guī)范與用人標(biāo)準(zhǔn)的“三銜接”：即培訓(xùn)規(guī)格與用人標(biāo)準(zhǔn)相銜接、專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相銜接、技能訓(xùn)練與崗位要求相銜接；其次按照“企業(yè)出題目，培訓(xùn)列項目，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合出成果”的思路加強(qiáng)與企業(yè)合作，共同培養(yǎng)實用型人才：即一方面根據(jù)企業(yè)需求列出培訓(xùn)項目，為企業(yè)培訓(xùn)合格員工，另一方根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)和實踐基地，真正實現(xiàn)“訂單式”的人才培養(yǎng)；第三，完善師資隊伍機(jī)制：即學(xué)院建立了聘請高校離退休教授、副教授、企業(yè)具有一定知名度和豐富實踐工作經(jīng)驗的工程師機(jī)制，適應(yīng)“產(chǎn)、學(xué)、研”辦學(xué)目標(biāo)。

3.社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院面向農(nóng)戶輻射模式

（1）學(xué)院+基地+農(nóng)戶模式

學(xué)院應(yīng)著力建設(shè)農(nóng)科教結(jié)合示范基地，努力建成適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的、高水平高效益的產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)基地為載體，利用學(xué)院的師資力量、技術(shù)優(yōu)勢，融“試驗、示范、培訓(xùn)、推廣”于一體，既教會農(nóng)民做，又做給農(nóng)民看，還領(lǐng)著農(nóng)民干，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。例如：我市丁蜀社區(qū)教育中心創(chuàng)辦了花卉苗木示范基地，密切配合鎮(zhèn)村搞好社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，積極采取“一聽取、二調(diào)查、三培訓(xùn)、四示范五推廣”的工作策略，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民科技致富。該?！稗r(nóng)科教”示范基地至今已為15個新農(nóng)村建設(shè)的示范村提供服務(wù)，先后培訓(xùn)農(nóng)民22個班級1200多人次，推廣了6個綠化苗木新品種和“蘇玉糯1號”、甘薯“紫心薯”、“蘇薯8號”等優(yōu)良品種，使這些村的農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（2）學(xué)院+公司+農(nóng)戶模式

它以學(xué)院為主體，以公司為實體，以農(nóng)戶為客體，通過合同的方式把千家萬戶組織起來，帶動農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這種辦學(xué)模式，公司實際上是銜接學(xué)院和農(nóng)戶的紐帶，市場上需要什么，公司來組織加工和銷售，學(xué)院出技術(shù)并組織培訓(xùn)，農(nóng)民生產(chǎn)有技術(shù)和市場的保障。例如：我市高塍社區(qū)教育中心成立宜興市原野農(nóng)業(yè)科技有限公司，引進(jìn)了綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)，免費對本鎮(zhèn)農(nóng)戶分批開展綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并對首批扶持對象免費贈送苗雞，免費為他們提供技術(shù)跟蹤服務(wù)，綠殼蛋雞產(chǎn)蛋后由公司實行包銷。帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富。

4.社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院面向社區(qū)市民輻射模式

社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)重視社區(qū)教育的課程開發(fā)，以社區(qū)居民實際需要為軸心，努力形成覆蓋終身的社區(qū)教育四大課程體系，一是0～6歲學(xué)前教育系列。二是在校青少年校外素質(zhì)教育系列。三是成人教育系列。四是老年人老有所為、老有所樂教育系列。要以活動為載體，有針對性地開設(shè)各類培訓(xùn)活動。社區(qū)教育應(yīng)更多考慮社區(qū)群眾所喜愛的各類科目課程，開設(shè)科普教育、法制教育、生活技能教育、公民道德教育、休閑娛樂等課程，突出知識性、健康性、娛樂性和休閑性，為不同層次、不同年齡、不同職業(yè)的社區(qū)居民提高素質(zhì)和接受終身教育創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉林，陳界譽(yù).基于電大平臺的城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育模式個案研究.廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010（1）.

[2]劉維儉，羅健.社區(qū)大學(xué)的功能定位與機(jī)制運行探討.江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010（1）.

[3]李新中.依托電視大學(xué)創(chuàng)建社區(qū)大學(xué)的思考與建議.淮海工學(xué)院學(xué)報，2004（2）.

[4]劉嘉樹.發(fā)展社區(qū)教育 構(gòu)建終身教育體系.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011（2）.

注：《社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院示范輻射功能研究》是江蘇廣播電視大學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（課題編號：12SEW-Y-067）

作者簡介：莫顯君（1974.3），男，本科，講師，江蘇廣播電視大學(xué)宜興學(xué)院成人教育處，主要從事成人學(xué)歷教育與終身教育研究。（江蘇省宜興市教育西路29號，214206）

（作者單位 宜興社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院〈江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)?！担?/p>

編輯 代敏麗