摘 要：領(lǐng)導(dǎo)者要做到依法辦事，首先要對法律有清晰的認(rèn)識，正確有利的領(lǐng)導(dǎo)不是寄托在某個人的思想端正和人民自認(rèn)的救星，而是基于法律意識的認(rèn)知和依法辦事的思維，本文從“青天認(rèn)知”在中國賴以存在的土壤；“青天認(rèn)知”在當(dāng)前社會的不適應(yīng)；“良法認(rèn)知”的迫切以及如何從“青天認(rèn)知”逐步過渡到“良法認(rèn)知”的策略分別作了闡述。

關(guān)鍵詞：青天；領(lǐng)導(dǎo)模式；良法；法律制度

“青天認(rèn)知”顧名思義就是認(rèn)同包青天式的領(lǐng)導(dǎo)模式，寄希望某一個領(lǐng)導(dǎo)人物的道德風(fēng)范和深孚民望的好感，將所有正確的領(lǐng)導(dǎo)決策完全依賴一個人的決定，將所有的道德高地的楷模集于一人之身，這其中究竟會做出錯的、還是正確的決定，按照概率論理論，應(yīng)該是各占50%。風(fēng)險有多大稍微理性思考一下便會得知，但是長期以來我國很多百姓還是有這樣的慣性思維，總覺得貪官污吏太多，青天大老爺何時來幫他們主持公道、秉公執(zhí)法呢，要知道包拯距離現(xiàn)在可是一千多年了，與其把公正廉潔的希望寄托在自己理想中虛構(gòu)的“青天認(rèn)知”，還不如把命運掌握在自己手里，讓社會管理制度徹底改變，讓人治變?yōu)榉ㄖ?，人人都遵守法律制度、人人都依法辦事、人人都有“良法認(rèn)知”的意識，這何愁公正不在、公理不存！

1 “青天認(rèn)知”是中國長期封建社會的產(chǎn)物

包拯是古往今來知名度最高的官員，是黎民百姓呼喚清官與盼望治世的精神寄托，他是集中體現(xiàn)秉公執(zhí)法、一身正氣的精神力量，也被后人演義成無所不能的超人，直至今日，他依然是民間最具號召力的代表公平與正義之化身，他的影響力遍及海內(nèi)外華人世界。我們知道包拯在某種程度上已經(jīng)被神化，很多流傳的故事并不真實，它只是寄托了普通老百姓的一種美好愿望。中國古代的封建社會是皇權(quán)社會，國家治理好壞往往看是不是明君，如果皇上不明，則寄托明相、明官，總之這是長期封建奴化思想的根基所在，人人不是享有平等的治權(quán)、人權(quán)，普通百姓在下意識中就放棄了自己當(dāng)家作主的權(quán)力，總渴望自己被人管，渴望管自己的人都是包青天，他就不想想為何不制定制度和法律，讓這種管理者受約束，受制度管理，就算人不是包青天在嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度面前也會逼他成為包青天。如此可見“青天認(rèn)知”生存土壤是數(shù)千年的封建專制，是長期人治的一言堂結(jié)果，先天不足必然導(dǎo)致其不會長久。

2 當(dāng)前社會不宜提倡“青天認(rèn)知”

現(xiàn)今社會是信息化時代，很多人的所見所知可以在網(wǎng)絡(luò)上瞬間便曉，倘若要以塑造一個完人形象來服眾，讓百姓將之理想化，這種觀點在經(jīng)歷了文革時代的中國后已經(jīng)不復(fù)存在，個人崇拜的土壤業(yè)已解體，人無完人，孰能無過，準(zhǔn)確地說就算一個官員在當(dāng)?shù)匦∮锌诒?，在斷案、辦事方面處處顯得公平、公正，但是也只能是在處理某一地點、某一個事件，在某一個時間做得對，如果寄希望他可以任何時間、任何地點、任何事件的處理都是如包青天一樣完美無瑕是不可能的了?，F(xiàn)在每個人也都認(rèn)識到了這一點，畢竟教育的普及和全民素質(zhì)的提高，還幻想像文革一樣大造聲勢來宣揚一個人的偉大、一個人的完美、一個人的青天是一去不復(fù)返了，這也是前次重慶模式的教訓(xùn)，要知道當(dāng)時在重慶“薄青天”可是叫出來了，剝開隱藏在身后的迷霧，那種見不得人的罪惡和丑陋又如何是一個“青天大老爺”所為呢。

可見如果現(xiàn)在還不識時務(wù)地提倡“青天認(rèn)知”，那就不是犯錯，簡直就是犯罪了，基于此我們應(yīng)該充分認(rèn)識到“青天認(rèn)知”是陳腐的幾千年封建的、壓抑人性的個人神化；是囿于集權(quán)統(tǒng)治的管理桎梏下盛開的惡之花；是當(dāng)前民主、法治下新社會、新人類所不可接受的舊習(xí)。

3 “良法認(rèn)知”是時代需要

中國文化重道德輕規(guī)則，無論是傳承數(shù)千年的孔孟思想，還是倫理道德體系，都強調(diào)個人道德修養(yǎng)，“不崇尚選舉，不崇尚制度，但崇尚道德”。按照這個觀點，官員應(yīng)該都選道德高尚之輩，那在古代這些都是年長者為首選，所以很多老的鄉(xiāng)紳在當(dāng)?shù)芈曂芨?，不過我們應(yīng)該看到古代管理水平和相應(yīng)管理知識和技術(shù)的要求不是很高，如果在我們今天繼續(xù)僅以道德高地來選才，勢必忽視了能力的作用，試想想一個能力低下者即使道德很高能很好地行使管理的效用么。

歷朝歷代口口相傳的清官，之所以成為清官，受到百姓敬仰，并非因其遵從法律制度體系，而是因其自身的個人道德光環(huán)，敢于挑戰(zhàn)和顛覆規(guī)則?，F(xiàn)在我們?nèi)绻凑者@個標(biāo)準(zhǔn)選擇官員，那么都是鬧事者而不是管理者了，我們需要的是可以遵循制度的，嚴(yán)格按照程序辦事的合格管理者，不是道德模范。

制度應(yīng)是底線，而道德是在制度基礎(chǔ)上的提升。站在中國文化的根性上，站在今天的社會背景下，要找到更有針對性的反腐防腐措施，目前的教育體系無論是倫理道德教育還是社會公德教育，都有欠缺和斷層。因此，反腐倡廉不能期望于領(lǐng)導(dǎo)干部對自身道德的反省和約束，亟待建立可公開、可量化、可評價的反腐倡廉制度體系，加強反腐防腐的法律建設(shè)。

反腐倡廉需要加強制度體系建設(shè)，但同時也應(yīng)注意到現(xiàn)實差距，“唐律疏議是我國歷史上的著名法典。但百姓都會唱開封府包青天，有多少人知道唐律疏議？”在青天和良法之間，社會更需要良法，要做到有效預(yù)防腐敗反對腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該成為百姓感性上認(rèn)知的“青天”，然后再告知百姓什么才是“良法”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做從“青天”認(rèn)知到“良法”認(rèn)知的橋梁，這個過程可能需要一代人乃至幾代人的努力。

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作者簡介：徐艟，江蘇淮安人，工作單位：鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校管理系，職稱：副教授，研究方向：營銷、廣告、商務(wù)。