摘 要：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪偵查理論與實(shí)踐中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題主要可歸結(jié)為以下五個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)犯罪偵查協(xié)作機(jī)制建設(shè)；經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作規(guī)范化建設(shè)；經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作涉及的法律問題；經(jīng)濟(jì)犯罪案件初查及偵查對(duì)策?？偨Y(jié)現(xiàn)有研究成果，借鑒經(jīng)偵實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上述問題進(jìn)行剖析，探尋解決對(duì)策，是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查理論研究面臨的重要問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪；經(jīng)濟(jì)犯罪偵查；對(duì)策

目前經(jīng)濟(jì)犯罪偵查與其他公安業(yè)務(wù)工作相比尚顯稚嫩，無論是在實(shí)踐中還是在理論上，都存在諸多問題亟待研究解決。通過實(shí)踐、研究，從經(jīng)偵工作建設(shè)與發(fā)展的角度，對(duì)經(jīng)偵理論與實(shí)踐中的若干難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題做出總結(jié)。

1 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查協(xié)作機(jī)制建設(shè)

經(jīng)濟(jì)犯罪的跨地區(qū)、跨行業(yè)特點(diǎn)日益突出，涉及面越來越廣，加強(qiáng)經(jīng)偵協(xié)作，建立健全經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制，已成為經(jīng)偵工作宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，在偵查協(xié)作方面，我市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門進(jìn)行了積極探索：

⑴與其他地區(qū)經(jīng)偵協(xié)作區(qū)創(chuàng)建經(jīng)偵協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定了區(qū)域協(xié)作規(guī)定，明確了協(xié)作指導(dǎo)思想、原則和具體措施。

⑵加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成打擊合力。經(jīng)濟(jì)犯罪涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為廣泛，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作離不開有關(guān)部門的協(xié)作配合。

2 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是指經(jīng)偵部門日常開展的直接為經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查提供信息、技術(shù)等支持的基礎(chǔ)性專門工作。

對(duì)于經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵在理論界存在較多爭(zhēng)論，但理論界和實(shí)戰(zhàn)部門均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)偵特情建設(shè)是經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。

3 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作規(guī)范化建設(shè)

經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)偵工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措提上了各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門的工作日程。

⑴制定規(guī)章制度，使經(jīng)偵業(yè)務(wù)工作有章可循。經(jīng)偵工作面臨著許多新問題，工作中諸多環(huán)節(jié)無章可循的現(xiàn)象較為普遍，急需制定相應(yīng)的規(guī)章制度加以規(guī)范。

⑵規(guī)范經(jīng)偵業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前經(jīng)偵業(yè)務(wù)工作中亟待規(guī)范的環(huán)節(jié)主要有以下幾個(gè)方面：案件的管轄分工；案件受理、初查環(huán)節(jié)；案件立案、偵查環(huán)節(jié)；贓款、贓物保管、移送環(huán)節(jié)；偵查協(xié)作環(huán)節(jié)；情報(bào)信息、特請(qǐng)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

⑶建立健全激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。為調(diào)動(dòng)偵查人員的工作積極性，就必須將工作業(yè)績(jī)與晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的破案責(zé)任制、搭檔制。

⑷實(shí)行經(jīng)偵工作情況報(bào)告制度，暢通信息傳遞渠道。經(jīng)偵工作情況信息的及時(shí)、規(guī)范、完整、真實(shí)傳遞，是上級(jí)公安機(jī)關(guān)掌握動(dòng)態(tài)、正確決策的前提，也是各地公安機(jī)關(guān)相互溝通情況、借鑒經(jīng)驗(yàn)、共享信息的基礎(chǔ)。

4 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查涉及的法律問題

⑴初查的祛律依據(jù)。初查是在經(jīng)偵實(shí)踐中產(chǎn)生的，《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》均未規(guī)定這一程序。因此，學(xué)術(shù)界曾有人對(duì)其合法性提出質(zhì)疑。但根據(jù)對(duì)實(shí)踐部門工作的總結(jié)，我認(rèn)為初查實(shí)際上是偵查工作的前移，是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)和現(xiàn)行刑事法律制度相折衷的產(chǎn)物。對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件而言，《刑事訴訟法》規(guī)定的立案條件過于嚴(yán)格，不經(jīng)一定的調(diào)查取證，難以斷定是否有犯罪發(fā)生，實(shí)踐中為了滿足嚴(yán)格的立案條件，不得不在立案前開展調(diào)查。當(dāng)前初查尚有待于進(jìn)一步規(guī)范。

⑵贓款贓物的追繳。下列財(cái)物均屬贓款贓物，應(yīng)納人追繳之列：1.犯罪分子采用犯罪手段直接獲得的財(cái)物；2.由贓款贓物轉(zhuǎn)換而成的其他財(cái)物，即變價(jià)款物3.贈(zèng)與他人的贓物；4.犯罪分子利用贓款作為資本通過合法經(jīng)營(yíng)途徑所獲取的收益；5.犯罪分子利用贓款作為資本通過非法經(jīng)營(yíng)途徑所獲取的收益；6.采用其他非法手段獲得的收入。

⑶證據(jù)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)犯罪案件證據(jù)具有共們特點(diǎn)：

1）序列性。經(jīng)濟(jì)犯罪是發(fā)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的犯罪，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的序列性特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)犯罪也會(huì)具有。在實(shí)施犯罪過程中，必然會(huì)留下序列性的痕跡和反映，從而使證據(jù)表現(xiàn)出序列性特點(diǎn)。

2）對(duì)偶性。經(jīng)濟(jì)犯罪案件的證據(jù)還經(jīng)常成雙成對(duì)地出現(xiàn)，從而表現(xiàn)出對(duì)偶性的特點(diǎn)。

3）差異性。正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)犯罪相比較，存在重大差異，這種差異由經(jīng)濟(jì)犯罪案件的證據(jù)得以表現(xiàn)出來。

5 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件初查及偵查對(duì)策

⑴初查的方法。初查中不能采取強(qiáng)制措施和搜查、扣押等偵查措施，而僅能進(jìn)行一般的常規(guī)調(diào)查，因此，調(diào)查工作必須要講究謀略，以免因觸動(dòng)被指控人，導(dǎo)致其毀證滅跡。在初查中應(yīng)把握以下要點(diǎn)：一是從線索提供的犯罪嫌疑出發(fā)，開展調(diào)查；二是快速反應(yīng)，速戰(zhàn)速?zèng)Q；三是以秘密調(diào)查為主，盡可能不觸動(dòng)被指控人；四是調(diào)查工作要重點(diǎn)突出，從最容易突破的環(huán)節(jié)入手；五是注意及時(shí)依法收集證據(jù)；六是要把握立案時(shí)機(jī)，適時(shí)開展偵查。

⑵對(duì)犯罪嫌疑人的緝捕。對(duì)犯罪嫌疑人的緝捕在經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查工作中占有較大比重，也是當(dāng)前經(jīng)偵工作中的一大難點(diǎn)?？偨Y(jié)我市經(jīng)偵追逃工作，主要利用發(fā)揮以下七個(gè)對(duì)策，一是提高追逃主體的各項(xiàng)技術(shù)能力及工作責(zé)任心；二是完善有關(guān)法制建設(shè)；三是加強(qiáng)經(jīng)偵追逃的協(xié)作機(jī)制；四是將“破案追逃”新機(jī)制納入社會(huì)治安綜合治理的軌道；五是加大宣傳力度。六是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供必要物質(zhì)保障；七是掌握經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的心理特征，制訂相應(yīng)對(duì)策。