摘要:事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制度,是單位人力資源管理的重要組成部分。把符合單位事業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才,聘用到相應(yīng)崗位上,逐步完善事業(yè)單位的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)事業(yè)單位改革和發(fā)展具有重要意義。本文從專業(yè)技術(shù)崗位聘用制制定原則、競爭體現(xiàn)、機(jī)制完善探討了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制度的重要性和完善途徑。
關(guān)鍵詞:事業(yè);聘用;制度
人力資源是單位重要的資源,單位的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)、功能發(fā)揮、長遠(yuǎn)發(fā)展都要通過人力資源來實(shí)現(xiàn)。用不同的理念、不同的制度、不同的方法管理和開發(fā)人力資源,實(shí)現(xiàn)單位的效益最大化,是人力資源開發(fā)研究的課題。在這個(gè)過程中建立和完善專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用制度,建立能上能下、量才定位,保證優(yōu)秀人才脫穎而出的聘用機(jī)制,是吸引人才、激勵(lì)人才、發(fā)展人才、留住人才,形成單位競爭優(yōu)勢的重要保證?,F(xiàn)就這一問題做一個(gè)粗淺探討。
一、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的制定原則
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制度,是提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施,通過實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制度,轉(zhuǎn)換專業(yè)技術(shù)崗位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,是搞活事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員用人機(jī)制的基本原則。事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的,許多單位存在人員職責(zé)不清晰、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員激勵(lì)作用不明顯的現(xiàn)象。在實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制中要實(shí)行評(píng)聘分開的原則,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,逐步試行能上能下、能進(jìn)能出優(yōu)勝劣汰的聘用機(jī)制,實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的,必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,才能相應(yīng)聘用到專業(yè)技術(shù)崗位。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制,有利于優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性,有利于專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的梯度成長,可以有效地優(yōu)化單位人力資源結(jié)構(gòu),積累單位人力資源資本。從而,從長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展方面提高的單位的綜合實(shí)力,完成單位發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮出人力資源管理的整體效益。
二、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的競爭體現(xiàn)
競爭本質(zhì)上包含著一種更新更高的追求,正是這種更新更高的追求,促進(jìn)了自然界的發(fā)展、人類社會(huì)的進(jìn)步和人員素質(zhì)的提高。在專業(yè)技術(shù)崗位聘用過程中引入競爭機(jī)制,建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘體系,進(jìn)行科學(xué)的、多層次的、規(guī)范化的專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘工作,是做好專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘工作的核心和靈魂。在專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘實(shí)際工作當(dāng)中,評(píng)聘的過程就是一個(gè)競爭上崗的過程,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘政策及其工作的實(shí)質(zhì)作用,才能充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的智慧和才能。一是要認(rèn)識(shí)到專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的高低決定工作水平,做好專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘工作是提高專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)和積極性的重要途徑。二是制定科學(xué)的實(shí)施方案。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦申報(bào)與聘用是單位職稱評(píng)聘工作的主要部分,制定方案、有序?qū)嵤?、有章可循,使評(píng)聘工作形成規(guī)范化的制度。三是堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,增強(qiáng)評(píng)聘工作的透明度。專業(yè)技術(shù)崗位職稱的評(píng)審和聘用,一方面是用人單位的工作和效益的需求,一方面是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的尊重,一方面還與個(gè)人利益緊密相連。通過專業(yè)技術(shù)職稱資格報(bào)名、申報(bào)材料、量化賦分和崗位聘任這四個(gè)關(guān)鍵步驟,進(jìn)行公示,接受專家評(píng)審和群眾監(jiān)督,把工作業(yè)績突出,有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人員選拔出來,聘任到專業(yè)對(duì)口的工作崗位,最大化地挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的潛能,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。通過競聘上崗,實(shí)行利益驅(qū)動(dòng),是人力資源管理中對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理激勵(lì)作用的體現(xiàn)。競爭機(jī)制是提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的原動(dòng)力,通過競聘上崗,可以發(fā)現(xiàn)人才、造就人才,激發(fā)人才選拔機(jī)制的活力。
三、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的機(jī)制完善
事業(yè)單位是從事精神生產(chǎn),提供公益服務(wù)的單位。事業(yè)單位類型較多,職能各異,差別性大,專業(yè)性強(qiáng)。在制定專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘方案時(shí),要從事業(yè)單位的工作需要和特點(diǎn)出發(fā),選擇符合本單位實(shí)際情況的最佳方式,從而提高專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘的實(shí)際效果。事業(yè)單位的改革將把現(xiàn)有的事業(yè)單位化分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘中因受崗位設(shè)置限制可以采取靈活設(shè)崗的方式,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)任職資格而受聘任指標(biāo)限制沒有聘用的人員按等級(jí)由單位自籌資金兌現(xiàn)職稱崗位工資,也可嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘管理,可要求取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格再進(jìn)行崗位聘任。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,因?yàn)閱挝毁Y金來自財(cái)政撥款,要嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置人數(shù)進(jìn)行評(píng)聘。專業(yè)技術(shù)人聘用制,關(guān)系到職工的切身利益,在單位發(fā)展過程中,經(jīng)過不斷改進(jìn),才能使制度逐步完善。用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘工作,一定要秉持“按崗申報(bào)、公正評(píng)價(jià)、擇優(yōu)聘用”的原則,嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序,才能區(qū)別不同情況,妥善做好專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘工作。
事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員是單位人力資源的精華,是有積極性、主動(dòng)性的力量。專業(yè)技術(shù)崗位聘任制的實(shí)施,為專業(yè)技術(shù)人員展示自身專業(yè)素質(zhì)和才華提供了一個(gè)平臺(tái),也是事業(yè)單位構(gòu)建高素質(zhì)人力資源開發(fā)體系的重要支撐。事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際,做好專業(yè)技術(shù)人員聘任工作,是事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求。
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1、劉進(jìn)忠 淺談干部聘用制.水文軟實(shí)力的研究,河北人民出版社,2012.
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作者簡介:李士杰,男,(1970年—),河北邯鄲人,大學(xué),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,從事勞動(dòng)人事及管理工作。