【摘要】工程索賠是工程承包中一個非常容易出現(xiàn)爭議的環(huán)節(jié)。在本文當(dāng)中，筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗從承包商的角度，運用索賠的理論知識，多角度的分析了承包商工程索賠失敗的因素，闡述了承包商索賠所要做的準(zhǔn)備工作和一些注意事項，明確索賠發(fā)生之后索賠目標(biāo)、索賠的關(guān)系分析，通過什么樣的措施建立索賠的條件及一些相關(guān)的策略。

【關(guān)鍵詞】工程索賠；原因分析；索賠策略

工程的建設(shè)是一項時間周期比較長的工作，而項目的索賠工作更是工程后期的一項非常棘手的問題， 給很多的承包商以及具體的施工企業(yè)造成了困擾。能否處理好索賠事項直接體現(xiàn)著工程綜合管理能力。更為重要的是，這直接影響著承包商的切身利益?，F(xiàn)在對工程建設(shè)項目的要求越來越高，工程承包商之間的競爭也更加的激烈，隨之而來的是很多工程索賠事件，工程索賠工作變得越來越重要。在全世界，一年內(nèi)建筑工程年索賠的直接金額甚至可以達(dá)到數(shù)十億美元。在建筑工程建設(shè)的過程中，索賠策略是一項非常重要的經(jīng)營策略，對承包商合法利益的獲得非常的重要，基于此索賠的政策應(yīng)該和承包商的整個經(jīng)營戰(zhàn)略相輔相成，不僅僅要著眼于長遠(yuǎn)的利益，對于眼前的利益也要管理好，真正實現(xiàn)長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)在利益的完美統(tǒng)一。

一、承包商索賠失敗的主要因素

（一）合同文件認(rèn)識不夠充分

任何工程項目的基礎(chǔ)文件都是合同，而合同當(dāng)中引入了一些標(biāo)準(zhǔn)合同的“通用條款”，也一定會引進(jìn)一些有針對性、唯一性的“專用條款”規(guī)定。合同當(dāng)中的專門規(guī)定相對于工程結(jié)算以及工程完成之后的索賠起著非常大的作用。例如：一些合同文件當(dāng)中，有關(guān)索賠的條款并沒有引入，甚至在一些合同文件中寫入了可以用來開脫的條款等，這些情況的出現(xiàn)都給承包商在進(jìn)行索賠工作時，造成了不必要的麻煩，蒙受巨大的損失。

（二）工程報價計算不嚴(yán)謹(jǐn)

工程報價的計算是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬎氵^程，工程承包商在進(jìn)行報價書編寫的時候如果沒有把工作效率數(shù)據(jù)編寫到當(dāng)中去，其結(jié)果就是發(fā)生索賠時，沒有具體的書面約定索賠依據(jù)，如果需要證明工效降低那么具體的實際工效數(shù)據(jù)以及具體的報價時所依據(jù)工效的數(shù)據(jù)都是非常重要的依據(jù)。但是，如果承包商在報價書中沒有涉及到工作效率的數(shù)據(jù)，那么工效降低以及工效降低的幅度都難以證明，索賠就變得非常的困難。

（三）施工過程中對合同管理不善

不僅僅在工程之前要制定合同，施工時也應(yīng)該進(jìn)行合同的管理工作，合同的管理工作，一般包括：物資管理，施工質(zhì)量管理，施工進(jìn)度管理等等方面。只有對合同進(jìn)行完善的管理，才能為施工索賠提供有利的條件。為今后的索賠工作提供幫助，基于此全面地做好合同管理工作是非常有必要的。施工的過程中，一些現(xiàn)象的發(fā)生很容易給索賠工作造成困難，比如：未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出索賠通知書、對于索賠工作，論證不足、沒有及時申請延長工程竣工時間等等問題，都可能讓承包商索賠工作難以進(jìn)行。

（四）索賠行為不當(dāng)

施工工作索賠非常的復(fù)雜細(xì)致，選擇恰當(dāng)?shù)乃髻r工作人員，使用合適的索賠工作方法都是非常必要的。索賠工作的行為如果不當(dāng)，合理的索賠就難以獲得。比如：在索賠款的前期審核，以及后期的支付過程中，支付方選擇按月支付相關(guān)款項，也會出現(xiàn)未支付的余額，針對這一類的索賠款，承包商必須依照“清理賬目”的做法，明確的在當(dāng)月的的結(jié)算申報單中列寫出相關(guān)的索賠款余額，并且提供給業(yè)主進(jìn)行支付。

二、承包商索賠策略分析

索賠能否順利進(jìn)行，索賠策略至關(guān)重要。就一些重大的索賠事項，承包商應(yīng)該認(rèn)真研究制定策略。策略制定的第一步是確定索賠目標(biāo)，在目標(biāo)確定之后，對目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?，分析實現(xiàn)目標(biāo)需要達(dá)成的具體的條件。在此之后，要對實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?。索賠過程中會出現(xiàn)很多的風(fēng)險，一般有：承包商履行合同責(zé)任時，出現(xiàn)了失誤，容易成為業(yè)主的攻擊點；工程不能順利通過驗收，屢次出現(xiàn)工程質(zhì)量問題等等。

（一）針對性進(jìn)行對外關(guān)系分析

合同實施的整個過程當(dāng)中，索賠者和很多的方面有合作關(guān)系，如與業(yè)主、設(shè)計單位、業(yè)主的其它承包商的擔(dān)保人、相關(guān)的主管部門以及一些政府的機(jī)關(guān)等等。承包商在進(jìn)行索賠工作的時候應(yīng)該對各方面認(rèn)真的分析，充分的使用這些關(guān)系，盡自己最大的努力去獲得各個方面的支持、合作和理解，營造出一個對承包商有利的氛圍，通過這些措施可以從各方面向業(yè)主造成影響。相對于直接談判，這樣的方法更加的可行。

（二）針對索賠前景進(jìn)行分析

任何的承包商實施索賠的時候，都應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作，對業(yè)主已經(jīng)提出的以及在未來有很大可能提出的索賠要求進(jìn)行設(shè)想，認(rèn)真的分析這些要求的合理性，以及進(jìn)行相應(yīng)反駁的可能性。不僅僅如此，承包商也應(yīng)該對自己有可能獲得的索賠值進(jìn)行必要的分析，預(yù)測索賠批準(zhǔn)的概率有多大。基于這個分析，對整個分析進(jìn)行必要的對比，分析自己索賠要求和業(yè)主可能提出的反索賠要求有多大的差距，進(jìn)行一系列的平衡再進(jìn)行索賠。

（三）創(chuàng)造有利的索賠條件

工程項目建設(shè)的過程中，如果想得到很好的項目索賠的結(jié)果，一系列的準(zhǔn)備工作是必不可少的，應(yīng)該積極的營造利于項目索賠的因素。一般可以概括為下面幾點：首先，積極的維護(hù)好各方面的關(guān)系，承包商要和業(yè)主進(jìn)行互動，和工程師一起維護(hù)好工程管理工作；其次，整個工程應(yīng)該按合同的具體規(guī)定，對質(zhì)量、工期嚴(yán)格要求，準(zhǔn)時完成工程，做到工作認(rèn)真，不偷工減料，保證工程高質(zhì)量的完成。

（四）在索賠過程中適時做出讓步

工程索賠進(jìn)行處理的時候，我們要適當(dāng)?shù)刈龀鲎尣?，必要的讓步是?yīng)該的，但是讓步不是無原則的、毫無止境的。讓步的主要目的是實現(xiàn)利益更加合理的分配，適當(dāng)?shù)淖尣綉?yīng)該在雙方都表達(dá)出類似的意愿的時候進(jìn)行，時機(jī)的選擇非常的重要，讓步的條件和讓步的步驟也應(yīng)該多加思考。索賠值上做出讓步是非常正常的，金額的讓步經(jīng)?？梢詭椭p方獲得雙方都滿意的結(jié)果，經(jīng)常出現(xiàn)的讓步措施，比如：提出延長保修期，增加服務(wù)項目以及添加一些附加工程等等，這一類的讓步通過實踐都很有效。

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