【摘要】探討控制設(shè)計階段項目成本的策略與方法，認(rèn)為在建筑設(shè)計階段利用價值工程原理，積極推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，加強(qiáng)、推廣設(shè)計監(jiān)理等措施，是有效控制項目成本和實現(xiàn)目標(biāo)值與實際值最小偏離的重要方法.

【關(guān)鍵詞】設(shè)計階段；成本控制；策略；方法

建設(shè)項目成本管理，主要包括三個方面的管理內(nèi)容：建設(shè)項目前期工作成本管理、建設(shè)過程成本管理和竣工驗收后工程結(jié)算成本管理。建設(shè)項目成本管理的主體是建設(shè)單位；項目成本管理的內(nèi)容是對建設(shè)項目從決策、設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂等前期工作，到建設(shè)工程的組織施工、竣工驗收，直至工程結(jié)算階段所進(jìn)行的管理，具有多方面、多單位、全過程的特點。建筑項目成本完成于施工階段，工程項目的人、財、物大量投入則始于設(shè)計階段。長期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項目前期設(shè)計階段的造價控制作用，把控制工程項目投資的主要精力集中在審核施工圖預(yù)算及施工階段，重施工、輕設(shè)計的現(xiàn)象在項目成本控制方面表現(xiàn)得十分突出。本文結(jié)合某建設(shè)項目的實施分析在設(shè)計階段控制項目成本的策略與方法。

1 實行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)

盡量將項目主體與相關(guān)配套項目放在一起進(jìn)行招標(biāo)，組織有關(guān)專家綜合比選，選出滿足功能要求，同時結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。這樣既可促進(jìn)設(shè)計單位在項目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價上下足功夫。

價值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，其目標(biāo)是提高研究對象的價值，其核心是功能分析. 價值的表達(dá)式為：價值=功能/成本[1].

價值工程作為一種成熟的、行之有效的管理辦法，已在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用. 雖然價值工程理論的應(yīng)用在我國剛剛起步，但它在工程設(shè)計中對于控制項目投資所產(chǎn)生的價值和效益，特別是隨著勘察、設(shè)計、施工一體化總承包制的推廣，將會逐漸顯示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用. 建筑工程建設(shè)需要大量的人、財、物投入，應(yīng)用價值工程的原理和方法進(jìn)行功能成本分析，讓設(shè)計師通過與業(yè)主及各利益相關(guān)者的充分溝通，充分考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費用的合理分配，并從研究對象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的，在方案設(shè)計中做到使項目的功能結(jié)構(gòu)更趨合理，可使工程項目的功能與成本之比達(dá)到最優(yōu).

2 推行限額設(shè)計，實現(xiàn)項目成本的動態(tài)管理

由于現(xiàn)在的設(shè)計收費跟投資的節(jié)約和設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣不掛鉤，因此，導(dǎo)致對設(shè)計方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)或為增加方案安全性隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費。同時，即使花費了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但因沒有相應(yīng)的獎勵措施，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計的積極性。為保證優(yōu)化設(shè)計工作的進(jìn)行，開始可由政府主管部門來強(qiáng)制執(zhí)行，通過對設(shè)計成果進(jìn)行全面審查后項目方可實施。

設(shè)計單位需要加強(qiáng)設(shè)計過程管理，重視方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案的選優(yōu)；推行設(shè)計責(zé)任制，并在簽訂合同時加入超限處罰條款，增強(qiáng)對設(shè)計人員的約束機(jī)制。注重價值工程原理和方法在工程設(shè)計中的應(yīng)用，在保證使用功能和工程質(zhì)量的前提下，努力降低項目成本。這里需要指出的是，在設(shè)計過程中進(jìn)行方案比較與優(yōu)選時考慮的費用，應(yīng)該是項目整個壽命周期的費用，即不僅考慮建設(shè)費用，還要考慮項目建成后的運營費用，方案比較優(yōu)選時應(yīng)使以上兩部分費用之和作為評價的基礎(chǔ)，而不能僅以建設(shè)費用的多少作為比較的標(biāo)準(zhǔn)。

3明確設(shè)計單位的責(zé)任，減少設(shè)計變更

設(shè)計單位在做設(shè)計時應(yīng)與建設(shè)方多溝通，盡量讓使用方說明使用情況，避免因不了解使用流程而造成二次改造的浪費。還應(yīng)了解建筑周圍情況并提前完成地質(zhì)勘察工作，很多設(shè)計變更都是地質(zhì)情況發(fā)生變化而產(chǎn)生的，應(yīng)盡量避免這種情況的發(fā)生。

為避免由設(shè)計單位原因造成設(shè)計變更使投資超額度，建設(shè)單位要約定設(shè)計單位，對設(shè)計費按一定比例實行扣罰。（1）設(shè)計總投資超限額時，不予支付設(shè)計費，設(shè)計單位應(yīng)無條件修改設(shè)計；（2）設(shè)計專業(yè)材料指標(biāo)（鋼材、混凝土及其他主要材料）超出約定制時，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計單位重新優(yōu)化設(shè)計，并對設(shè)計費進(jìn)行一定數(shù)額的扣罰；（3）明晰設(shè)計變更及修改的費用額度，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例時，將按一定比例扣罰設(shè)計費。（4）明確設(shè)計期限超出約定時限時對設(shè)計費的扣罰比例或額度。

4 實例分析

某環(huán)保局辦公樓案例：在初步設(shè)計審查階段由建筑工程設(shè)計專家及環(huán)保局專家共同審查后，提出環(huán)保檢驗實驗方面的專業(yè)意見，彌補(bǔ)了設(shè)計人員在環(huán)境檢驗實驗方面知識的弱點，避免了項目投入使用后二次改造帶來的人力物力、財力的浪費。具體設(shè)計更改前后對比如下：

序號設(shè)計圖變更影響投資額

（元/m2）項目實施后影響

1三層實驗室層高由3.3m改為3.6m50-60實驗設(shè)備可安裝使用

2三層實驗室操作臺由實驗人員具體布置，設(shè)計人員按荷載增加樓板厚度。60-70避免對整幢樓的荷載影響隱患

3方案建筑平面形狀由凹型改為口型。-40使項目經(jīng)濟(jì)性增加

4增加實驗室用水點及具體安排廢水、污水的處理方法。10-20減少使用中的改造

5增大實驗室的用電負(fù)荷并具體安排實驗儀器的擺放地點。30-40使實驗設(shè)備能正常運行

通過以上案例可以看出：在設(shè)計過程中進(jìn)行方案比較與優(yōu)選時考慮的費用，應(yīng)該是項目整個壽命周期的費用，即不僅考慮建設(shè)費用，還要考慮項目建成后的運營費用，方案比較優(yōu)選時應(yīng)使以上兩部分費用之和作為評價的基礎(chǔ)，而不能僅以建設(shè)費用的多少作為比較的標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)論

1） 工程項目造價控制是由投資決策、設(shè)計、施工、竣工等各階段組成的全過程控制，當(dāng)工程項目經(jīng)過可行性論證、投資決策確立以后，設(shè)計階段則是控制項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié). 要想有效地控制建設(shè)項目投資，就應(yīng)抓住工程設(shè)計這個關(guān)鍵階段，立足事先控制和主動控制，以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實際值的偏離.通過對上述建設(shè)案例項目成本的分析，在設(shè)計階段控制項目成本其效果更顯著.

2） 在滿足設(shè)計任務(wù)書要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、結(jié)構(gòu)型式、材料與設(shè)備等設(shè)計策略和方法，會有不同的項目成本結(jié)果，有時其差額還會很大. 只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，積極推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，加強(qiáng)、推廣設(shè)計監(jiān)理，讓設(shè)計人員懂經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算人員懂技術(shù)，并正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，才能使項目成本控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的建設(shè)資金得到高效利用.

參考文獻(xiàn)

[1] 柯洪 工程造價的計價[M].北京：中國計劃出版社，2013.

[2] 高飛 建設(shè)單位對建設(shè)項目投資的成本控制與管理[J]建筑經(jīng)濟(jì)，2013（7）46