摘要：本文分析了水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，從施工階段質(zhì)量管理、工程造價(jià)控制和隱蔽工程管理等方面論述了水利水電工程項(xiàng)目管理，指出加強(qiáng)這方面的管理是做好項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：水利水電工程 質(zhì)量 進(jìn)度 成本

1前言

水利水電工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)效益的源泉、信譽(yù)的窗口，是水利施工企業(yè)一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是水利施工企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。筆者通過(guò)多年的水利水電工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要搞好項(xiàng)目管理，以合理的成本、工期達(dá)到優(yōu)良的工程質(zhì)量，爭(zhēng)取效益的最大化，必須深入研究制約水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的深層次矛盾，并切實(shí)加以解決。

2 水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

相對(duì)于一般的工程項(xiàng)目而言，水利水電工程施工項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)：

（一）水利水電工程施工項(xiàng)目管理對(duì)象是水利水電工程。水利水電工程項(xiàng)目管理的周期包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交接驗(yàn)收及保修等階段。水利水電工程項(xiàng)目具有多樣性、固定性及龐雜性的特點(diǎn)。

（二）水利水電工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)容是階段性變化的。每個(gè)水利水電工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，從項(xiàng)目初始到最后結(jié)束，少則幾年，多則要十幾年的時(shí)間。顯然，在漫長(zhǎng)的施工過(guò)程中，施工內(nèi)容也會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷地發(fā)生變化，這就要求管理內(nèi)容也要隨之調(diào)整。

（三）水利水電工程施工項(xiàng)目管理要求搞好組織協(xié)調(diào)工作。由于水利水電工程項(xiàng)目人員在不斷地流動(dòng)，往往采用流水作業(yè)的方式，人力組織任務(wù)相當(dāng)繁重； 施工在露天進(jìn)行，受天氣影響大，工期長(zhǎng)，需要的資源多，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素多；水利水電工程項(xiàng)目涉及到水利、電力、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等多個(gè)行政部門及社會(huì)上的其它方方面面的社會(huì)關(guān)系，因此施工項(xiàng)目管理過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)有力地措施抓好這項(xiàng)工作。

3水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制

質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制是水利水電工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按項(xiàng)目管理的工作分解結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制總目標(biāo)分解為可以管理的項(xiàng)目單元，通過(guò)控制這些項(xiàng)目單元的目標(biāo)，達(dá)到控制整個(gè)項(xiàng)目的目的。

3.1 質(zhì)量控制

應(yīng)以質(zhì)量控制作為項(xiàng)目管理的核心，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制，從人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面質(zhì)量管理。

3.1.1 建立健全質(zhì)量保證體系

各項(xiàng)目經(jīng)理部成立項(xiàng)目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)項(xiàng)目管理的工作分解結(jié)構(gòu)，建立責(zé)任矩陣，逐級(jí)簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書并輔以必要的獎(jiǎng)罰措施，將質(zhì)量責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程的質(zhì)量控制全面負(fù)責(zé)。過(guò)程質(zhì)量控制由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

3.1.2 結(jié)合工程特點(diǎn)編制、實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃，并進(jìn)行驗(yàn)證

質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目總工主持編制，覆蓋從工序、單元工程、分部工程到單位工程的過(guò)程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過(guò)程控制。質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄；當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患應(yīng)及時(shí)提出解決措施；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行處罰。

3.1.3 搞好各階段的質(zhì)量控制

在施工準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)搞好測(cè)量復(fù)核、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)等工作。在施工階段，加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程中的工程測(cè)量、技術(shù)交底、材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備管理、工序控制、特殊過(guò)程和崗位的控制、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。在竣工驗(yàn)收階段，搞好產(chǎn)品的最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)品的保護(hù)和防護(hù)，收集、整理質(zhì)量記錄，編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備。

3.2 進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，做到事前、事中、事后全過(guò)程控制。應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)參加的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。

在施工進(jìn)度計(jì)劃完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行施工進(jìn)度控制總結(jié)。包括合同工期目標(biāo)及計(jì)劃期目標(biāo)完成情況、施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)、施工進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題及分析、科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃方法的應(yīng)用情況、施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見等。

3.3 成本控制

成本控制應(yīng)遵循成本最低化原則、全面成本控制原則、目標(biāo)管理原則及責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

3.3.1 投標(biāo)階段

經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)熟悉并理解招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異及其錯(cuò)誤、漏洞、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等，為工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。其次要對(duì)投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定合理投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.3.2 中標(biāo)開工前

造價(jià)管理人員應(yīng)編制成本目標(biāo)，為項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂提供依據(jù)。成本目標(biāo)應(yīng)既切合實(shí)際，又切實(shí)可行，操作起來(lái)既有難度，又能夠達(dá)到目標(biāo)，從而具有客觀性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、激勵(lì)性、穩(wěn)定性。

3.3.3 施工中

項(xiàng)目管理人員應(yīng)按工作分解結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)度測(cè)算出人力、材料、機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，作出各項(xiàng)目單元成本控制目標(biāo)，并按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計(jì)算月度項(xiàng)目單元實(shí)際工程成本，與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項(xiàng)目部的重視，及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。

施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的開支。

3.3.4 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

此階段是工程造價(jià)控制的最后階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單，平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

4 對(duì)于隱蔽工程的管理

由于水利水電工程中隱蔽工程較多，應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程施工質(zhì)量管理。如在橋梁工程施工時(shí)，底部工程的質(zhì)量影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，灌注樁施工，管柱的澆注，包括細(xì)部的處理，需要特別仔細(xì)；同時(shí)注意外部環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響，水利水電工程受到地質(zhì)、水文、天氣影響較大，特別是在汛期施工，上下游的水位的變化、天氣的突變，都會(huì)涉及施工方法、步驟的改變。應(yīng)注重對(duì)地質(zhì)條件的考查，有時(shí)提供的地質(zhì)資料并不能完全代表現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況，應(yīng)充分論證施工方案的可行性以及出現(xiàn)意外的可能性。

5結(jié)束語(yǔ)

水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目管理有其自身的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的優(yōu)與劣，對(duì)于水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著舉足輕重的任務(wù)，從項(xiàng)目管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié)入手，抓住項(xiàng)目管理存在的主要矛盾，采取相應(yīng)的手段和措施，是提高水利水電工程項(xiàng)目管理水平的重要手段和方法，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身管理水平的重要途徑之一。