【摘要】隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣，清單計(jì)價(jià)模式日趨規(guī)范，招投標(biāo)體制也日趨完善，但多數(shù)施工單位尚未建立和完善自己的價(jià)格測(cè)控體系，市場(chǎng)仍有諸多不完善和不成熟的客觀現(xiàn)實(shí)。在這種條件下作為施工企業(yè)如何盡快建立和完善滿足市場(chǎng)需求的自我價(jià)格確定體系和標(biāo)準(zhǔn)，在管理全過程中做好成本控制，提升企業(yè)利潤(rùn)是一項(xiàng)很重要的工作。

【關(guān)鍵詞】工程量清單 施工企業(yè) 成本控制 途徑

在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過工程成本的控制管理，提升企業(yè)的利潤(rùn)空間，是擺在每一個(gè)施工企業(yè)面前的課題。成本管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，因此，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作勢(shì)在必行。

企業(yè)要滿足市場(chǎng)開放需要，應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)成本管理入手，逐步形成自己的施工計(jì)價(jià)依據(jù)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要正確掌握工程量清單計(jì)價(jià)企業(yè)自主的特征，使用好計(jì)價(jià)規(guī)范為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供的空間，結(jié)合自身的管理實(shí)力、裝備能力、生產(chǎn)消耗水平自主報(bào)價(jià)，達(dá)到在預(yù)期利潤(rùn)不減少時(shí)降低報(bào)價(jià)，在合理報(bào)價(jià)不變時(shí)提高項(xiàng)目的預(yù)期收益做好成本預(yù)測(cè)，在施工過程中做好成本控制工作。多年的成本管理工作中遇到的主要問題如下：

（一）項(xiàng)目成本控制的片面性和滯后性

多數(shù)施工企業(yè)的成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時(shí)期，通常在成本發(fā)生以后才控制，不能對(duì)成本目標(biāo)實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用。施工該企業(yè)的項(xiàng)目成本控制范圍也只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，未包括項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等階段，成本控制片面、滯后、效果差。

（二）過分依賴招標(biāo)清單，成本控制形同虛設(shè)

施工企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，在項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后才開始成本控制工作，投標(biāo)時(shí)只根據(jù)工程量清單項(xiàng)目簡(jiǎn)單計(jì)算或者完全按照清單項(xiàng)目來套價(jià)取費(fèi)，忽略了成本控制的最初環(huán)節(jié)。我們現(xiàn)在多采用的低價(jià)中標(biāo)，攔標(biāo)競(jìng)價(jià)模式會(huì)使企業(yè)為了中標(biāo)根據(jù)攔標(biāo)價(jià)一味降低自己的投標(biāo)價(jià)格，不計(jì)成本的壓價(jià)入圍，對(duì)其所需成本只是一種平均、粗略的估計(jì)，若項(xiàng)目中標(biāo)，則再重新對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算或直接簡(jiǎn)單地按照中標(biāo)價(jià)確定一個(gè)降低比率來確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)通常是一個(gè)有偏差的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上的分包與成本控制也相當(dāng)被動(dòng)。

（三）成本控制水平低，控制效果差

1.控制手段落后。缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析，對(duì)缺乏對(duì)影響成本采取積極響應(yīng)的對(duì)策。沒有既可合理控制成本又能滿足建設(shè)單位的要求的控制成本的有效方法。

2.受控時(shí)間的不準(zhǔn)確。項(xiàng)目成本控制范圍只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本，還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等。

3.受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。目標(biāo)成本控制管理沒有得以有效應(yīng)用，清單計(jì)價(jià)模式中控制成本的整合作用沒有得以有效發(fā)揮。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

（一）投標(biāo)階段的成本管理

對(duì)于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測(cè)算，全方位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配，準(zhǔn)確測(cè)算措施費(fèi)用、保修服務(wù)費(fèi)等，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量清單項(xiàng)目合理運(yùn)用策略報(bào)價(jià)方法進(jìn)行投標(biāo)費(fèi)用報(bào)價(jià)，便于日后成本控制方法的有效實(shí)施。

（二）施工準(zhǔn)備階段的成本管理

項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測(cè)算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。成本部與相關(guān)的工程部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部積極配合準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目的間接費(fèi)用、措施費(fèi)用、稅金等相關(guān)費(fèi)用。

1.進(jìn)行合同交底，使項(xiàng)目相關(guān)人員全面了解投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、合同談判、合同簽訂過程中的情況，同時(shí)要做好合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)的工程量清單等相關(guān)資料的移交。

2.項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)可能變更的項(xiàng)目、可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的成本趨勢(shì)做出正確判斷，從而更好的控制工程的成本。

（三）施工過程中的成本控制

1. 落實(shí)技術(shù)組織措施，制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的一個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目應(yīng)在開工這前根據(jù)工程情況在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)制定技術(shù)組織措施，確定措施費(fèi)用，進(jìn)場(chǎng)后落實(shí)初步施工組織設(shè)計(jì)，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同，因此，我們要根據(jù)工程量清單措施費(fèi)用結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)做出經(jīng)濟(jì)合理的報(bào)價(jià)，做好成本預(yù)測(cè)工作。

2.組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)、以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。

3.做好施工過程中人、材、機(jī)成本管理

（1）加強(qiáng)對(duì)人的管理，合理安排，防止窩工，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，提高管理人員的積極性，同時(shí)降低管理人員的人工成本，對(duì)勞務(wù)以及專業(yè)分包的人工費(fèi)要根據(jù)工程量清單的人工費(fèi)及施工綜合評(píng)比進(jìn)行比選確定。

（2）企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目編制的實(shí)施性組織設(shè)計(jì)、材料的市場(chǎng)單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制并下達(dá)目標(biāo)成本。項(xiàng)目部根據(jù)目標(biāo)成本核定成本控制指標(biāo)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的階段性目標(biāo)，編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將成本控制指標(biāo)和成本控制責(zé)任分解到部門班組和個(gè)人，做到人人有責(zé)。

（3）降低材料成本。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，有較大的節(jié)約潛力，因此，應(yīng)做好大宗材料的采購(gòu)計(jì)劃，配比材料的優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)采購(gòu)的形式，降低材料的采購(gòu)單價(jià)，減少損耗，加強(qiáng)成本控制。

（4）控制機(jī)械費(fèi)用，提高機(jī)械利用率和完好率。建立單機(jī)核算制度，明確和量化機(jī)械成本的控制指標(biāo)和控制責(zé)任，并落實(shí)到部門和個(gè)人。

（四）工程結(jié)算階段的成本控制

做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時(shí)辦理竣工決算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時(shí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系，根據(jù)工程量清單做好變更及合理合法的索賠，并力爭(zhēng)盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。

（五）建立健全考核機(jī)制

要本著先進(jìn)合理的原則，根據(jù)工程量清單進(jìn)行成本測(cè)算，做出切實(shí)可控的目標(biāo)成本，下達(dá)考核指標(biāo)并制定配套的考核制度，調(diào)動(dòng)全員的積極性，做好成本控制工作。

總之，施工企業(yè)應(yīng)從競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度去看待和解決目前成本管理所存在的問題，并根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)程度，以及管理者的素質(zhì)和水平構(gòu)建有效的成本控制管理機(jī)制，找到并采用適合自身實(shí)際的價(jià)值鏈成本控制方法，以提升施工企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。

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