【摘 要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口與規(guī)模集聚膨脹，城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)的也隨之日益興盛，建筑工程管理體系中的一些問題也逐漸的暴露出來，阻礙了當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展，本文就建筑工程管理方面存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)化的分析，并從解決實(shí)際問題的角度出發(fā)，提出了相應(yīng)的解決對策，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步的研究提供一些依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；體制；項(xiàng)目管理

建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞動(dòng)力密集的行業(yè)，建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。 所謂工程管理，從一般含義上講，就是對企業(yè)從訂貨到交貨的整個(gè)生產(chǎn)過程管理，是為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的質(zhì)量、成本、數(shù)量和貨期生產(chǎn)產(chǎn)品，并綜合使用工廠中的生產(chǎn)資料進(jìn)行低成生產(chǎn)的一種管理。雖然我國在建筑項(xiàng)目管理方面逐漸形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程管理體制，但當(dāng)前我國建筑工程管理仍然存在諸多問題，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

一、我國建筑工程管理存在的問題

我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。 但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式并沒有起到預(yù)期的理想效果，同時(shí)也存在一些建筑工程管理方面的問題。

1、建筑工程管理方面法律法規(guī)不健全。

在 2002 年我國頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，還相繼頒發(fā)了其他一些相關(guān)法律法規(guī)，但是和國際先進(jìn)水平相比，我國的法律法規(guī)還相當(dāng)不完善，也沒有和國際接軌的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)大多數(shù)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)都未建立與工程總承包和項(xiàng)目管理相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系，也沒有建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作手冊和工作程序，項(xiàng)目管理方法與手段較為落后，缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，為建筑工程管理工作帶來很大不便。

2、建筑工程管理體制發(fā)育不健全

目前我國建筑工程管理還沒有形成非常完善的體系，缺少專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。并且我國還沒有全國性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的專業(yè)工程項(xiàng)目管理組織，只是一部分高等院校開設(shè)了這方面的課程和活動(dòng)。 除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。

3、建筑工程管理總體水平較低

高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，缺乏專業(yè)技術(shù)帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及懂技術(shù)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、懂外語等的復(fù)合型人才，尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國際通行項(xiàng)目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才，缺乏項(xiàng)目管理軟件的高級管理人才。一些設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位總體水平不高，競爭力弱，不能適應(yīng)建筑業(yè)國際化發(fā)展的需要。 另外，勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平也無法提高。

4、建筑工程管理方面意識(shí)薄弱

當(dāng)前中國正處于蓬勃發(fā)展的階段， 需要大量的基礎(chǔ)工程建設(shè)，所以建筑業(yè)仍然是我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程管理的在建筑行業(yè)中應(yīng)具有舉足輕重的位置。但是大多數(shù)人們包括許多業(yè)主的建筑工程管理觀念都很淡薄，沒有足夠認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的優(yōu)勢。 “重技術(shù)，輕管理”的思想還占著主導(dǎo)地位，管理者認(rèn)為在技術(shù)上就能解決所有的問題，不需要額外的支出來進(jìn)行項(xiàng)目管理。 所以很多項(xiàng)目是在沒有項(xiàng)目管理方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)人士進(jìn)行項(xiàng)目管理。因此工程管理的作用沒有被完全認(rèn)識(shí)到，更多的是依靠行政手段來管理項(xiàng)目。

二、建筑工程安全管理的優(yōu)化措施

1、建立建筑工程安全管理的新理念。

建筑施工企業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關(guān)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯(cuò)誤觀念由來已久，由于大量的未遂事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故，而且，同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?，不少人由此認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。

因此，建立新的建筑工程安全管理理念，首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式，這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。

2、調(diào)整和健全新的安全管理職責(zé)。

在新的安全管理理念下，建筑工程中的安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理，而以專職的崗位安全管理為核心、以各專業(yè)工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。是安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織，是對企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證，使安全管理職責(zé)得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的，許多施工企業(yè)在安全管理中，把眾多的責(zé)任都壓到了數(shù)量和素質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如施工員隊(duì)伍的安全員身上，而無論是素質(zhì)還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全員的施工員隊(duì)伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé)，是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。

總之，建筑管理部門是建筑過程中的主要執(zhí)行部門。作為建筑施工安全主管機(jī)構(gòu)，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，大力的維護(hù)建筑行業(yè)的安定團(tuán)結(jié)和健康和平發(fā)展，確保企業(yè)和各方面安定穩(wěn)定發(fā)展。在日常的生活和管理當(dāng)中，要有一定的從業(yè)道德，建筑主體部門要大力的監(jiān)督，做到施工安全無小事，才能真正在做到對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作的新局面，給社會(huì)人民一個(gè)安全、安定的居住所；給人們一個(gè)放心的建筑體；同時(shí)也給社會(huì)和祖國在建筑上畫上一幅美麗而和諧的藍(lán)圖。

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