【摘 要】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立是監(jiān)理合同完成的前提。本文就項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、管理層次、管理跨度、人員的配備、職責(zé)的分工來(lái)闡述為完成監(jiān)理任務(wù)如何健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)工作。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作內(nèi)容

0 前言

建立健全的項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理工作開(kāi)展的前提，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中能滿足工程全方位、全要素、全過(guò)程管理需要是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員履行職責(zé)是監(jiān)理單位履行合同的保證。健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般包括以下內(nèi)容：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；確定監(jiān)理工作內(nèi)容；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和人員配備及職責(zé)分工；制定工作流程和信息流程。

1確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)

建立健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。

1.1工期控制目標(biāo)

確保該工程的施工工期控制在施工合同工期范圍內(nèi)。要求在確保質(zhì)量和安全的前提下，以工程承包合同確定的工期和項(xiàng)目里程碑為進(jìn)度控制目標(biāo)，督促所有承包商按已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2造價(jià)控制目標(biāo)

嚴(yán)格按合同價(jià)進(jìn)行造價(jià)控制，認(rèn)真進(jìn)行工程計(jì)量和審核，將工程造價(jià)控制在合同中明確的價(jià)格范圍內(nèi)。對(duì)工程變更及合同外工程量簽證嚴(yán)格按建設(shè)方要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使工程投資總額控制在招標(biāo)文件規(guī)定及工程實(shí)際確認(rèn)的總價(jià)目標(biāo)范圍內(nèi)。

1.3工程質(zhì)量控制目標(biāo)

工程項(xiàng)目施工質(zhì)量全部達(dá)到施工合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求，嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）、江蘇省《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》（DGJ32/J 103-2010）的要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)合格。工程施工質(zhì)量符合圖審合格設(shè)計(jì)文件要求。保證工程安全和使用功能的項(xiàng)目檢查符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。工程控制資料應(yīng)完整。感觀質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。

1.4安全、文明施工管理和履行安全責(zé)任目標(biāo)

要求以《工程施工合同》簽定的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理的控制目標(biāo)，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的十二字方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，重視和加強(qiáng)安全文明施工的管理工作，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地區(qū)有關(guān)安全文明施工的法規(guī)、條例及規(guī)定，使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；堅(jiān)決杜絕重大事故，減少一般安全事故。

2確定監(jiān)理工作內(nèi)容

2.1施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；

（2）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；

（3）參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底；

（4）審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見(jiàn)；

（5）在單位工程開(kāi)工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)資料；

（6）對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查；

（7）監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開(kāi)工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。

2.3施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）施工階段的質(zhì)量控制。

1）對(duì)所有的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對(duì)重點(diǎn)工程要派監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定表；

2）對(duì)施工測(cè)量、放樣等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知施工單位軍政，并做好監(jiān)理記錄；

3）檢查確認(rèn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗(yàn)試驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用；

4）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；

5）對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查；

6）檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對(duì)施工單位質(zhì)量評(píng)定自檢工作作出綜合評(píng)價(jià)；

7）對(duì)施工單位的檢驗(yàn)測(cè)試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢查，不定期地進(jìn)行抽驗(yàn)，保證度量資料的準(zhǔn)確；

8）監(jiān)督施工單位對(duì)各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查。

（2）施工階段的進(jìn)度控制。

1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；

2）對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程，審查施工單位提出的保證進(jìn)度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取對(duì)策；

3）建立工程進(jìn)度臺(tái)賬，核對(duì)工程形象進(jìn)度，按月、季向月住報(bào)告施工計(jì)劃執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問(wèn)題。

（3）施工階段的投資控制。

1）審查施工單位申報(bào)的月、季度計(jì)量報(bào)表，認(rèn)真核對(duì)其工程數(shù)量，不超計(jì)、不漏計(jì)，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付簽證；

2）保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；

3）建立計(jì)量支付簽證臺(tái)賬，定期與施工單位核對(duì)清算；

4）按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)。

2.3施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)；

（2）根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（3）組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。

3確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)

3.1選擇組織結(jié)構(gòu)形式

組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

3.2制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

完成建設(shè)工程監(jiān)理合同是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)集體的力量，實(shí)現(xiàn)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，明確各監(jiān)理人員的崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備

⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)具有合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。根據(jù)工程的規(guī)模和特點(diǎn)，總監(jiān)理工程師由3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)、工業(yè)與民用建筑專業(yè)的人員擔(dān)任。其他監(jiān)理人員的配備應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。

⑵ 技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)

為了提高管理效率和經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要確定技術(shù)職稱、職務(wù)結(jié)構(gòu)的人員。各專業(yè)應(yīng)配套齊全。

4制定工作流程和信息流程

工作流程是監(jiān)理工作的保證，上道工序不完成，下道工序不施工，是監(jiān)理工作程序的要求。監(jiān)理工作開(kāi)始前，應(yīng)將監(jiān)理工程程序以交底的形式對(duì)施工單位進(jìn)行交底，要求他們嚴(yán)格按程序組織施工。