【摘要】我國的的能源消費的問題日趨嚴重，節(jié)能工作刻不容緩，全面實施供熱分戶計量已成為必然。在供熱分戶計量的實際改造過程中還有部分問題存在，本文針對供熱分戶計量在實際改造過程中遇到的問題做出分析并提出建議。

【關(guān)鍵詞】供熱分戶計量；必然；建議

供熱分戶計量，簡單的說就是根據(jù)用熱量的多少來決定繳納采暖費的多少，就是用多少熱，交多少錢。采取供熱分戶計量，用戶可以以自己的需求，通過室內(nèi)控溫裝置自主調(diào)節(jié)室溫，一方面滿足用戶需求，提高用戶舒適度，另一方面減少用熱，減輕了能源的消耗。這樣一種節(jié)約資源、造福百姓的措施，在實施的過程中，卻遭遇了諸多困難。

一、實施供熱計量改造的意義

節(jié)能減排工作逐本深入，為減少能源消耗，使能源得到充分的利用，室內(nèi)熱環(huán)境品質(zhì)大幅提高，必然要對已有的居住建筑實施供熱分戶計量改造。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國的建筑耗能在全國耗能總量中所占的比例已接近30%，隨著我國能源政策的出臺，建筑節(jié)能的重要性也與日俱增。當前我國的建筑總能源消耗中占比例最大的是采暖能耗，大約占我國的建筑總能源消耗的40%。我國的單位面積建筑的采暖能耗大約是氣候條件相近的發(fā)達國家的三倍，而照明、空調(diào)等其他用能以單位面積與發(fā)達國際比較，卻僅為其1/5-1/2。所以，供暖節(jié)能應當是我國在進行建筑節(jié)能的工作中最重要也是擁有最大潛力的途徑，建筑節(jié)能工作開展，應當將供暖節(jié)能作為工作的重心。

使用過去的供熱系統(tǒng)，用戶無法以自己的需求通過室內(nèi)控溫裝置自主調(diào)節(jié)室溫，既浪費能源，又無法滿足用戶的需求。實施供熱計量改造，對新建住宅的集中采暖系統(tǒng)推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量設(shè)備，通過使用熱量收取采暖費，滿足了用戶的需求，提高用戶舒適度。

實施供熱計量改造調(diào)動了用戶對節(jié)能的積極性，提高了整個社會對于建筑節(jié)能的認識，減少了能源消耗和污染物的排放。在冬季，用戶每將室內(nèi)溫度降低1攝氏度，可節(jié)約5%-10%的熱量消耗；用戶每節(jié)約熱量1kW/h，可節(jié)約0.2kg標煤，降低0.003kg的二氧化碳排放、0.003kg的氮氧化物排放和0.02kg的煙塵排放。因此，實施供熱計量改造是完成建筑節(jié)能最直接、有效的措施，在實際的實施過程中，還可能遇到許多困難。如今，我國北部地區(qū)供熱計量的試點面積已達到1.98億平方米，有4600萬平方米的地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)根據(jù)用熱量繳納采暖費。但多數(shù)省市既有建筑的改造分配指標在實施計劃與工作部署尚未真正落實。

二、供熱分戶計量在實施過程中可能遇到的問題

（一）供熱分戶計量不等于節(jié)約資金

供熱分戶計量之必要前提是節(jié)能建筑，而多數(shù)現(xiàn)有的建筑皆為非節(jié)能建筑，非節(jié)能建筑的分戶計量費通常都高于傳統(tǒng)的依面積收費，不能達到節(jié)約能源、降低消耗以及節(jié)省資金的目的。因熱自身具有傳導性與輻射性，若某一用戶中止采暖時，會出現(xiàn)戶間傳熱，臨室消耗熱量的速度大幅度提升。因此整體耗熱量節(jié)約甚少，只能通過提高房屋保溫隔熱的水平才可以降低戶間傳熱量。 同時，供熱與用水用電不同，即便各個房間溫度可以通過每個房間里暖氣片的閥門來掌控，但室溫變化過程十分緩慢，并非打開閥門后房間就可以立刻熱起來，并且升到所需溫度需要耗費更多的熱量。

（二）既有建筑供熱系統(tǒng)改造困難

既有建筑若完成節(jié)能改造與分戶控制，其改造費用十分高昂，并且分戶控制的改造還將破壞許多家庭的裝修，大部分用戶不能接受，同時改造的資金由誰承擔也是個問題，產(chǎn)權(quán)單位與個人缺少主動性。若不是節(jié)能建筑，供熱分戶計量便無法起到實際意義上的節(jié)能作用。

（三）供熱分戶計量難度大

要求企業(yè)的熱量來源必須有保障，且在熱網(wǎng)自動控制調(diào)節(jié)的程度上，要有高要求。對于那些其自動化控制已全面實現(xiàn)的管網(wǎng)系統(tǒng)，當它的局部負荷變化之后，管網(wǎng)系統(tǒng)能自動調(diào)整熱源循環(huán)泵流量，各個分支的調(diào)節(jié)器和平衡閥等也都會進行自動調(diào)節(jié)，其他熱力站也將根據(jù)其所帶有的負荷自動調(diào)節(jié)小區(qū)里管網(wǎng)的供水溫度，甚至用戶們的散熱器的溫控閥也會自動調(diào)節(jié)散熱器工況，在這樣諸多自控設(shè)備的干涉下，熱量只能去到它該去的地方，按需求供應熱量和節(jié)能運行理念才可以實現(xiàn)。但是目前我們國家的國情還沒能力去全面建設(shè)這樣高端的熱網(wǎng)系統(tǒng)，即便用戶端的采暖量在某一些時段產(chǎn)生了熱量剩余，我國既有的管網(wǎng)系統(tǒng)也無法將這些剩余熱量分配至最需要的地方，自然節(jié)能也無法實現(xiàn)。并且，分戶計量處理的是“過熱”的問題，而無法解決“不熱”的問題，熱源在滿負荷的運行狀態(tài)之下，供熱企業(yè)沒辦法滿足用戶對調(diào)高室內(nèi)溫度的需求。

（四）供熱分戶計量會給企業(yè)增加壓力

通過了解近年來供熱企業(yè)實施的供熱分戶計量的試運行，供熱的成本并沒有減少，但收費卻有所下降，這就導致負重運行的供熱企業(yè)更加窘迫，長久如此供熱企業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）分戶計量費用高昂質(zhì)量難以保證

現(xiàn)今，市場上主要的熱計量表有機械式與超聲波式這兩種類型。使用較頻繁的機械式熱量表對水質(zhì)要求非常高，計量表其準確性很難保證，往往每三年就需要維修一次，后期使用和維護的成本也高。超聲波式的計量表的費用相對機械式熱量表要高得多，但后期使用與維護成本低，使用壽命大大高于機械式的熱量表，計量的可靠性好，維護也很方便，但初期的投入成本較高，并且在計量時易受外部因素干擾，這對供熱用戶的素質(zhì)提出了很高的要求。

（六）沒有相應法規(guī)規(guī)范供熱分戶計量各項細則

一些城市還未出臺對應的供熱分戶計量的收費標準與收費細則，供熱分戶計量的設(shè)計技術(shù)規(guī)范、供熱分戶計量表的使用規(guī)范等也還沒有相應的配套政策與法規(guī)。

三、推動供熱分戶計量工作實施的建議

（一）相關(guān)部門必須建立強有力的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。一方面，幫助新建建筑提高節(jié)能達標率，使既有建筑進行節(jié)能改造的達標率得到保證，另一方面，降低供熱能耗的關(guān)鍵在于供熱效率的提高與用戶積極參與到節(jié)能行列中來，真正實現(xiàn)節(jié)能省錢，使用戶節(jié)能的積極性得到進一步的提高。

（二）相關(guān)單位應當盡快發(fā)布供熱分戶計量的相關(guān)作配套政策與法規(guī)，為供熱分戶計量工作穩(wěn)步實施提供有力的保證。

（三）政府必須加大補貼力度，幫助供熱分戶計量工作順利進行，提高供熱企業(yè)與用戶的積極性。

（四）加強對供熱計量表的市場管理，無論政府、企業(yè)還是用戶都應當積極參與對分戶計量表進行選擇。

（五）供熱分布計量工作要循序漸進，穩(wěn)步推行，只有對用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)完成了分戶控制，才能逐步開展分戶計量。

四、總結(jié)

對城市集中供熱系統(tǒng)實施分戶改造提高了供熱質(zhì)量，實現(xiàn)了供熱商品化，使供熱系統(tǒng)逐步過渡為熱表計量，也使供用雙方的合法權(quán)益得以維護。分戶改造將過去供暖設(shè)施的大系統(tǒng)控制改變?yōu)榉謶艨刂?，用戶能享受到充分的選擇權(quán)，對供熱企業(yè)管理水平的進一步提高起著相當大的影響，也維護了供、用雙反的利益，提升了城市的供熱質(zhì)量，有著明顯的節(jié)能效果。

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