【關鍵詞】各階段 造價管理

工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，含義一：從投資者（業(yè)主）角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。含義二：從市場交易角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在地地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承包發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。相應的，工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

一、工程造價管理中存在的問題

我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到國民經濟及財務分析結果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。

工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，忽視了在設計階段用工程造價管理優(yōu)化設計，有效的控制造價。

工程造價管理的各階段相互脫節(jié)，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價管理體系。

二、有效控制工程造價的原則

以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。顯然，工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。根據西方一些國家分析，設計費用一般只相當于建設工程全部壽命費用的1%以下，但是這少于1%的費用對施工項目造價的影響度達到75%以上，由此，可見設計階段的重要性。在社會主義建過程中，我國工程建設技術水平不斷與國際結軌，工程決策階段對工程造價的影響最為重要，達到70%—90%然而。長期以來，我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段—審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期階段——策劃階段和設計階段上來。

主動控制，以取得令人滿意的結果。自20世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能的減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動地、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能主動的影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。工程項目造價的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎和載體。同時，造價控制寓于工程項目造價確定的全過程，造價的確定過程也就是造價控制的過程。

三、工程項目各階段的造價控制

決策階段工程造價控制。項目的決策正確，意味著對項目建設做出科學的決策，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源合理配置，這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制造價。對工程項目策劃階段的造價，許多業(yè)主有著錯誤的認識，認為造價越低就越好。控制造價不是一個單方面的問題，而應該是一個多因素的問題，應結合工程實際，綜合考慮。

設計階段工程造價控制。設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段，因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環(huán)節(jié)?？梢詮囊韵聨追矫孢M行工程造價控制：實行設計招標制度，加強設計階段的監(jiān)理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設計，如果工程監(jiān)理參與進去，排除不利因素，一般可排除80%的錯誤。在建設全過程成本控制中，施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%，關鍵在于建設期的成本確定和控制。設計階段的監(jiān)理工作包括：根據設計院提供的設計圖紙和說明，協(xié)助業(yè)主審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，制定出資金支出的初步估算計劃，以保證投資能得到最有效的運用；配合業(yè)主對監(jiān)理工作包括：根據設計院提供的設計圖紙和說明，協(xié)助業(yè)主審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，制定出資金支出的初步估算計劃，以保證投資能得到最有效的運用；配合業(yè)主對不同的設計方案，算出各自需要的材料和設備，以便進行成本分析和研究，并向設計人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內進行限額設計，以節(jié)約投資。從中尋求一次性投資少且經濟性好的設計方案，取得最合理的經濟指標。

運用價值原理優(yōu)化設計。在設計階段運用價值工程可降低造價25%—40%，具有顯著的效果。價值工程又稱價值分析，是一種現代化的科學管理技術，是一種新的技術經濟分析方法，是通過對產品的功能分析達到節(jié)約資源和降低造價目的的一種有效方法。它彌補了傳統(tǒng)的成本管理單純強調降低成本和質量管理一味強調提高質量的不足，有利于解決建筑業(yè)中長期存在的工期長、浪費大、質量差、造價高的問題。價值工程法一般分三個步驟進行：評定各設計對象的技術分數和經濟分數；計算各設計對象的技術指數和經濟指數；計算各設計對象的幾何平均值，從中進行比較，選擇最優(yōu)設計方案。

施工招標階段工程造價控制。施工招標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙，通過對建設項目的具體情況分析和投標單位的資格預審，編制招標文件，確定工程標底；通過評標定標，選擇中標單位，并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法，工程標底的確定往往因設計圖不全，材料的變更，或因市場價的不斷變化，難于有一個準確的數值。當上述情況發(fā)生時，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術（蒙特卡洛模擬）三種數學方法，對工程造價進行較為準確的確定。

施工階段工程造價控制。工程項目實施階段的工程造價控制可以從以下幾點著手：仔細審查合同標價和工程量清單、基本單價及其他有關文件；結合工程進度和質量，正確進行工程計量，復核工程付款賬單，按規(guī)定進行工程價款結算；正確理解設計意圖，嚴格控制設計變更，對設計不妥的地方及時更正；加強工程索賠控制，進行全方位合同管理；熟練運用概預算定額，合理進行現場簽證；審查施工組織設計，利用技術經濟比較方法進行綜合評審，運用價值工程對施工階段材料及施工方案選擇進行優(yōu)化，選擇合理的施工方案；加強工程建設監(jiān)理。

綜上所述，通過本文簡要論述了建設工程建設各個階段造價管理的內容及要點，在造價管理各個過程中的管理內容及管理目標有所了解，能夠抓住重點，有的放行，提高項目管理效率。

參考文獻

[1] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材.工程工程造價計價與控制.中國計劃出版社，2009

[2] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材.工程造價理論與相關法規(guī).中國計劃出版社，2009