【摘要】本文首先論述了建筑工程預(yù)算工作存在的問題，然后分析了其相關(guān)原因，最后提出了加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的具體措施，可與同行共同探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；問題；策略

前言

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出一種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，對(duì)于建筑工程施工預(yù)算的有效控制，是一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對(duì)建筑工程施工預(yù)算中常見問題進(jìn)行分析，制定出有效的辦法和可行的計(jì)劃，是當(dāng)今建筑行業(yè)需要認(rèn)真考慮和研究的重要課題。建筑工程成本控制的關(guān)鍵在于工程預(yù)算，必須全面分析當(dāng)前形勢(shì)下預(yù)算工作存在的相關(guān)問題，從預(yù)算編制管理、項(xiàng)目全過程的預(yù)算管理以及提高預(yù)算人員素質(zhì)三方面來下手，確保工程造價(jià)得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)能夠順利完成。

一、建筑工程預(yù)算的重要意義

工程預(yù)算是由財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算和籌資預(yù)算所構(gòu)成。只有通過優(yōu)化和協(xié)調(diào)以上預(yù)算內(nèi)容的資源配置，運(yùn)用好資金流和物資流，才能起到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。工程預(yù)算是指定項(xiàng)目計(jì)劃、編制工程投資、進(jìn)行招投標(biāo)、合同簽訂和貸款辦理的前提和依據(jù)。工程預(yù)算管理可以提高企業(yè)全面綜合的經(jīng)濟(jì)效益，合理的控制盒指定項(xiàng)目的工程造價(jià)，在確保項(xiàng)目工程成本造價(jià)準(zhǔn)確性方面起到非常重要的作用。建筑單位想要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要先從工程預(yù)算管理開始入手，使單位能夠達(dá)到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)算管理是形勢(shì)所趨，已迫在眉睫。

二、建筑工程預(yù)算問題概述

1、概述預(yù)算編制問題。一些預(yù)算編制人員對(duì)預(yù)算的編制過于隨意，在編制預(yù)算書時(shí)不結(jié)合實(shí)際情況，缺少調(diào)查，更有甚者，根據(jù)以前某些數(shù)據(jù)不經(jīng)過實(shí)際調(diào)研，來隨意應(yīng)用下個(gè)工程中。這一的預(yù)算編制，很難反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，對(duì)于工程造價(jià)的控制來說，更是無從說起。預(yù)算編制失敗，往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2、人員素質(zhì)問題。建筑工程項(xiàng)目來說，其造價(jià)管理包含內(nèi)容豐富，技術(shù)性也十分高，對(duì)于造價(jià)預(yù)算人員來說，必須具備相當(dāng)高的文化素養(yǎng)以及科學(xué)的道德觀，不僅需要其熟練掌握預(yù)算專業(yè)的知識(shí)，而且對(duì)于法律政策都要熟悉了解。對(duì)于預(yù)算審計(jì)人員來講，其更需要多年的經(jīng)驗(yàn)。然而，對(duì)于建筑工程而言，仍有相當(dāng)一部分預(yù)算人員對(duì)于業(yè)務(wù)的了解不深，甚至有些單位并不配備專門的預(yù)算人員，這樣來講，其工程造價(jià)的管理必然陷入一個(gè)無人控制的局面，大大制約在工程成本的控制。

3、意識(shí)問題。從我國建筑工程的造價(jià)預(yù)算管理的發(fā)展來看，我國還處于萌芽期，因?yàn)槲覈慕ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)算管理都僅僅是階段性的，只是專門針對(duì)某一方面來進(jìn)行控制，極少涉及全過程的管理。而且施工單位、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主往往三方面缺乏有力溝通，導(dǎo)致整個(gè)建筑工程，在設(shè)計(jì)階段時(shí)，缺少造價(jià)方案指標(biāo)的約束策略，使得工程預(yù)算過高，設(shè)計(jì)十分保守。而在招投標(biāo)階段，工程評(píng)估難以把握，工程施工難以在成本上控制。更有甚者，出現(xiàn)工程資金鏈斷開，使工程難以進(jìn)行，對(duì)整個(gè)建筑工程造成巨大的損失。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的策略

1、加強(qiáng)預(yù)算編制。建筑工程而言，其工程造價(jià)預(yù)算的編制要求十分嚴(yán)格，合理的預(yù)算編制，能有效控制工程成本，使得工程效益最大化。對(duì)于預(yù)算的編制，一般分以下幾個(gè)步驟。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)。編制人員應(yīng)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，認(rèn)清施工組織設(shè)計(jì)中的工程施工特點(diǎn)。編制之前，必須研究工程所在地的地質(zhì)情況、相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙。充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行預(yù)算的編制工作。核對(duì)施工圖，計(jì)算工程量。在第一階段實(shí)施的情況下，對(duì)圖紙有了十分熟悉的了解，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程量的計(jì)算。在計(jì)算工程量的過程中，必須了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖，將工程實(shí)際情況和圖紙結(jié)合起來，通過當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)和定額單價(jià)，進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行反復(fù)核算，防止細(xì)部出現(xiàn)漏算和錯(cuò)算的情況。

2、完善項(xiàng)目全過程預(yù)算。造價(jià)的管理需要全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)于預(yù)算而言，更是如此。在設(shè)計(jì)階段，必須著重強(qiáng)調(diào)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)控制，提高投資利用程度，提升控制管理水平。就我國而言，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，一般并不十分重視，都把造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段。然而，有效地控制工程造價(jià)，必須結(jié)合設(shè)計(jì)階段、施工階段，進(jìn)行造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)管理。合理有效地進(jìn)行預(yù)算編制工作，從工程前期，開始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算控制，保證設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本可行性，發(fā)揮設(shè)計(jì)階段的效益控制水平，使其在施工階段，項(xiàng)目造價(jià)更易控制。施工階段是成本控制的關(guān)鍵，在建筑工程施工階段中，常常對(duì)施工項(xiàng)目決算以及設(shè)計(jì)預(yù)算變更、簽證核算等方面進(jìn)行審核，審核工作持續(xù)到整個(gè)工程結(jié)束為止。這一要求預(yù)算人員控制施工成本的同時(shí)，對(duì)施工中存在的設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行及時(shí)計(jì)算和核實(shí)，保證不遺漏，即按月和季度來計(jì)算變更數(shù)量，并且保證每月的變更計(jì)算當(dāng)月完成，并及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算編制。保證工程預(yù)算編制的時(shí)效性。項(xiàng)目建設(shè)階段，其合同造價(jià)預(yù)算的落實(shí)也是其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工作人員必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等角度來進(jìn)行控制措施的制定，保證簽證的正確，當(dāng)簽證出現(xiàn)時(shí)，必須重新核算預(yù)算編制，對(duì)合同價(jià)格相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行重新計(jì)算，并有專門的監(jiān)督人員進(jìn)行預(yù)算的審核，保證各項(xiàng)費(fèi)用合理正常，防止超支。

3、全面提升預(yù)算人員素質(zhì)。毋庸置疑，建筑工程造價(jià)預(yù)算需要一群具備先進(jìn)的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)，具備一定實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員。因?yàn)椋こ添?xiàng)目造價(jià)預(yù)算是一門非常專業(yè)的學(xué)科，它集專門性、知識(shí)性以及技術(shù)性于一身，需要預(yù)算人員處理具備相關(guān)先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)之外，對(duì)于國家法律法規(guī)也必須十分熟悉。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際工程中的施工工藝、材料人工、機(jī)械設(shè)備以及工程計(jì)算定額都需要熟練掌握。加強(qiáng)和完善工程造價(jià)的控制，必須要加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理。因此，對(duì)預(yù)算人員素質(zhì)的培訓(xùn)，有利于提升工程造價(jià)管理水平。必須充分重視預(yù)算人員的培訓(xùn)工作，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合工程實(shí)踐，補(bǔ)充學(xué)習(xí)全新的專業(yè)知識(shí)，在運(yùn)用新的知識(shí)理論，應(yīng)用于實(shí)際中去。組織多層次、多規(guī)格、多渠道的培訓(xùn)。多層次針對(duì)不同文化層次和技術(shù)水平的預(yù)算人員進(jìn)行普遍的帶有強(qiáng)制性的培訓(xùn)。多規(guī)格不僅針對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，而且對(duì)其相關(guān)造價(jià)管理人員也進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相輔相成，便于在實(shí)際工作中相互協(xié)調(diào)。多渠道就是通過實(shí)踐來指導(dǎo)學(xué)習(xí)，即從具體的建筑工程項(xiàng)目中學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。

四、結(jié)語

所謂建筑工程成本，它是指一項(xiàng)工程中，以項(xiàng)目作為核算的基礎(chǔ)，計(jì)算施工過程中所需要的資料價(jià)值以及勞動(dòng)價(jià)值，其反映的形式是以貨幣金額來體現(xiàn)。具體來講，建筑工程成本首先是以預(yù)算來體現(xiàn)，它包括全部的生產(chǎn)費(fèi)用，人工、材料、機(jī)械以及工資、獎(jiǎng)金等各個(gè)方面。預(yù)算的作用是控制造價(jià)成本，使工程施工創(chuàng)造最大利潤(rùn)。工程造價(jià)預(yù)算，作為投資的一項(xiàng)，其在建筑工程中的意義十分重要。然而，超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，更有甚者會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)過于高昂，使工程投資所得的效益大為降低。 為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預(yù)算管理的重要性，用科學(xué)探究的精神、勇于實(shí)踐的魄力，與時(shí)俱進(jìn)的完善預(yù)算定額，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，用動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制完善構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，才能最終使建設(shè)資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。

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