【摘 要】市政工程與人民群眾生活戚戚相關(guān)，從施工準(zhǔn)備階段的拆遷改造、施工過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題到工程竣工之后的驗(yàn)收、維護(hù)等，都會(huì)給居民產(chǎn)生深厚的影響。因此在市政工程施工工程中，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，對(duì)提高施工企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。本文主要分析了市政工程施工質(zhì)量管理普遍存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，

【關(guān)鍵字】市政施工質(zhì)量管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、市政工程施工質(zhì)量管理普遍存在的問(wèn)題

我國(guó)市政施工質(zhì)量管理中還存在一系列的問(wèn)題，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：市政工程施工管理制度體系不完善，管理制度不規(guī)范，內(nèi)部控制失效。對(duì)人力管理不科學(xué)，沒(méi)有充分利用人力資源，人力資源利用率較低，施工人員專(zhuān)業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)層次不齊。市政工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題層出不窮，很多豆腐渣工程、形象工程屢禁不止，管理層缺乏質(zhì)量意識(shí)，在質(zhì)量問(wèn)題上馬虎大意、得過(guò)且過(guò)，違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重，很多沒(méi)有資質(zhì)的單位魚(yú)目混珠，埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，安全教育培訓(xùn)不到位、基礎(chǔ)設(shè)備不齊全、操作不規(guī)范，造成嚴(yán)重的人身威脅與財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于材料的采購(gòu)沒(méi)有精準(zhǔn)的預(yù)算，導(dǎo)致儲(chǔ)存量過(guò)大，資金占用比較多，造成極大的浪費(fèi)。還有監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有履行自己的職責(zé)，對(duì)問(wèn)題工程沒(méi)有有效的約束與制止。最后，建筑企業(yè)為了縮短工期，往往會(huì)暴力施工，造成嚴(yán)重的噪音污染、粉塵污染、水污染、垃圾污染等環(huán)境問(wèn)題，給附近居民生產(chǎn)與生活帶來(lái)巨大影響。

二、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)事前組織管理和評(píng)估工作，市政工程質(zhì)量的控制主要由客觀條件和主觀條件決定，而從當(dāng)前的施工水平和技術(shù)條件來(lái)講，客觀條件已經(jīng)具備。市政工程質(zhì)量的控制主要由主觀的管理協(xié)調(diào)來(lái)決定。施工質(zhì)量的好壞取決于組織管理是否得當(dāng)，市政工程質(zhì)量控制的事前準(zhǔn)備和組織工作可以從一下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、加強(qiáng)人事管制，要確保市政工程以公平公開(kāi)的方式確定承包商。首先在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)人事監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序公開(kāi)招投標(biāo)，依法組建評(píng)委會(huì)，嚴(yán)禁徇私舞弊，以權(quán)謀私。從源頭上確保市政工程的質(zhì)量，對(duì)違規(guī)發(fā)包的行為依法予以處分。

2、嚴(yán)格審查承包單位資質(zhì)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立資質(zhì)審查人全程負(fù)責(zé)制。對(duì)承包單位資質(zhì)的審查首先包括資質(zhì)證書(shū)的審查，嚴(yán)禁沒(méi)有資質(zhì)或盜用資質(zhì)的單位以次充好，濫竽充數(shù)；其次要對(duì)施工單位的人員進(jìn)行審查，確保人員的業(yè)務(wù)水平，并通過(guò)抽查檢驗(yàn)等方式予以確認(rèn)；再次，建立施工材料質(zhì)量責(zé)任制，要求材料的質(zhì)量責(zé)任責(zé)任到人，確保施工材料來(lái)源合法、合格，并予以檢驗(yàn)和驗(yàn)收。

3、建立監(jiān)理方和業(yè)主方雙重監(jiān)督體系，實(shí)施有錯(cuò)必究的責(zé)任體制。監(jiān)理方是工程的主要監(jiān)察方，在確保其獨(dú)立的監(jiān)理地位的同時(shí)，其獨(dú)占地位很難保證其不與施工方串通欺騙業(yè)主方，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)給業(yè)主方實(shí)行雙向監(jiān)督的體制，以此確保工程質(zhì)量。

4、做好質(zhì)量預(yù)控工作，綜合評(píng)估施工環(huán)境和其他因素，對(duì)施工地點(diǎn)的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境做好充足的調(diào)研工作，從而做好質(zhì)量評(píng)估和預(yù)防措施準(zhǔn)備工作。

（二）施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，施工正式開(kāi)始后，工程的質(zhì)量隱患也由此開(kāi)始，施工過(guò)程是決定工程質(zhì)量好壞的最重要環(huán)節(jié)。由于施工方已經(jīng)獲取施工資質(zhì)，因此更容易因其勝券已握的心態(tài)造成質(zhì)量問(wèn)題。因而在施工過(guò)程中監(jiān)督管理是最主要的質(zhì)量保障措施。主要從以下幾個(gè)方面著手：

1、建立監(jiān)理方責(zé)任到人，定期匯報(bào)制。監(jiān)理方是施工過(guò)程中最主要的監(jiān)督管理單位，其監(jiān)理水平和力度直接決定了工程的質(zhì)量和進(jìn)度，是工程質(zhì)量最重要的保證方。首先，監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，要精確分工，責(zé)任到人，實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，對(duì)施工材料是否合格，工程進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行等實(shí)行日結(jié)制，即每天進(jìn)行清點(diǎn)、檢驗(yàn)和復(fù)查。對(duì)違規(guī)操作，不合格材料等實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明。其次，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向發(fā)包單位匯報(bào)施工進(jìn)度和施工情況，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)匯報(bào)處理。

2、施工方的自我監(jiān)督。施工方應(yīng)當(dāng)建立一套自己的檢驗(yàn)監(jiān)督體系，加大對(duì)施工隊(duì)伍人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高其質(zhì)量意識(shí)。對(duì)存在質(zhì)量隱患的地方及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)補(bǔ)救，防止偷工減料。其次，對(duì)施工材料的來(lái)源更要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)材料，嚴(yán)禁徇私舞弊，以次充好。與此同時(shí)，施工方也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)良好的施工環(huán)境的同時(shí)盡量減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，做到質(zhì)量和效益兼得。

3、建立多方協(xié)調(diào)的組織體系，確保業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方保持信息暢通，營(yíng)造良好的溝通渠道，防止因業(yè)主方不顧質(zhì)量趕工期，或施工方不顧質(zhì)量趕工期等影響工程質(zhì)量的情況發(fā)生，避免因信息阻塞造成的質(zhì)量問(wèn)題。

4、提倡社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)第三方監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)第三方的監(jiān)督舉報(bào)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民對(duì)知情的市政工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，從外圍保障市政工程的質(zhì)量。

5、做好建筑工程款的跟蹤管理工作，嚴(yán)格跟蹤工程款去向，實(shí)行專(zhuān)人責(zé)任制，嚴(yán)防挪用，盜用等行為，保障公用市政工程按期保質(zhì)交付。

（三）施工結(jié)束后的質(zhì)量控制工作應(yīng)當(dāng)以驗(yàn)收為主，補(bǔ)救為輔。施工結(jié)束后，整個(gè)工程進(jìn)入收尾階段，是工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，也是最后質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，因此嚴(yán)格的驗(yàn)收程序是必要的。具體如下：

1、嚴(yán)格一期驗(yàn)收中的整改，對(duì)首次驗(yàn)收中的不足或問(wèn)題，及時(shí)提出并給予整改期限。提高驗(yàn)收人員的素質(zhì)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，含糊過(guò)關(guān)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，絕不能僥幸過(guò)關(guān)，因小失大，并對(duì)驗(yàn)收合格的部分進(jìn)行抽查或復(fù)查。對(duì)于合格的部分嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序提交報(bào)告。

2、嚴(yán)格按照移交程序整理工程遺留問(wèn)題，確立嚴(yán)格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有許多遺留問(wèn)題，而處理這些問(wèn)題的程序往往沒(méi)有統(tǒng)一的嚴(yán)格規(guī)定，造成許多問(wèn)題沒(méi)有根本解決而是各單位踢足球，最終影響工程如期投入使用。因而應(yīng)制定并嚴(yán)格按照交接手續(xù)做好工程收尾工作，以防節(jié)外生枝，解除后顧之憂(yōu)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，市政工程質(zhì)量的好壞對(duì)一個(gè)城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有這至關(guān)重要的影響，抓好市政工程質(zhì)量的控制工作是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平的必要手段。各業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位各司其職，互相監(jiān)督，相互合作，以嚴(yán)格的要求規(guī)范自己的行為，提高市政工程的質(zhì)量。

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