【摘要】生態(tài)型城市講究的是人與自然的和諧，是現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。本文介紹了生態(tài)型城市規(guī)劃的基本概念，闡述了生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究的基本構(gòu)思，并從物質(zhì)層面、人性層面、空間層面三個(gè)角度分析了生態(tài)型城市規(guī)劃的構(gòu)建原則。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)型城市；城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；原則

城市建設(shè)是發(fā)展永恒的主體，生態(tài)型城市規(guī)劃涉及生態(tài)環(huán)境與城市規(guī)劃兩方面的內(nèi)容，已經(jīng)成為人們公認(rèn)的城市發(fā)展方向。雖然目前我國已經(jīng)有上百個(gè)城市提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，但是目前在現(xiàn)代城市規(guī)劃與生態(tài)城市之間缺乏有機(jī)的融合，仍然存在著很多的問題。而這其中最重要的就是缺乏可操作性強(qiáng)的生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

一、生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)概念界定

生態(tài)型城市規(guī)劃是生態(tài)型城市與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)二者的結(jié)合，生態(tài)型城市是以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整體和諧為目標(biāo)的一種城市類型，是將生態(tài)城市作為城市的性質(zhì)與目標(biāo)。城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)城市管理和規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)化而制定的準(zhǔn)則與規(guī)定，來指導(dǎo)城市規(guī)劃，提高城市建設(shè)水平。生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)就是將一般城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市的準(zhǔn)則、特征進(jìn)行密切聯(lián)系而制定的相關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，是為建設(shè)生態(tài)型城市服務(wù)的。

二、生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)思

1.生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容與普通城市規(guī)劃內(nèi)容相結(jié)合

生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是服務(wù)于城市規(guī)劃的，因此，要將生態(tài)城市的規(guī)劃內(nèi)容和普通城市規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，做到二者的嚴(yán)密結(jié)合。在普通城市規(guī)劃中，城市土地使用的規(guī)劃內(nèi)容主要有規(guī)模預(yù)測(cè)、空間布局、功能分布、土地使用性質(zhì)、居住人口分布、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、開放強(qiáng)度等，生態(tài)型城市規(guī)劃中土地使用的規(guī)劃內(nèi)容主要有生態(tài)容量控制、生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、生態(tài)園區(qū)、土地混合利用與利用的多樣性、生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、生態(tài)綠地景觀規(guī)劃、公共空間、開發(fā)強(qiáng)度控制等。城市規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括交通和市政設(shè)施兩塊，而生態(tài)型城市規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容就比較多，有公共交通體系、停車空間供應(yīng)、人行友好的非機(jī)動(dòng)交通體系、機(jī)動(dòng)交通安靜化設(shè)計(jì)、道路設(shè)施生態(tài)化、再生能源供應(yīng)利用、能源資源供應(yīng)量節(jié)約化控制、雨污分流等。其他城市規(guī)劃內(nèi)容不一而足，城市規(guī)劃的目標(biāo)是促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，而生態(tài)城市規(guī)劃要從自然生態(tài)和社會(huì)心理兩個(gè)方面去創(chuàng)造最優(yōu)化的人類生活環(huán)境。在人與自然的和諧共處環(huán)境下誘發(fā)人的創(chuàng)造性與生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)更高的物質(zhì)文化生活水平。從上文土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩塊詳細(xì)內(nèi)容中我們可以發(fā)現(xiàn)，二者在城市規(guī)劃的內(nèi)容上有著很大的差別，但是也有著很多交叉的地方。

2.生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對(duì)應(yīng)

生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)重要關(guān)鍵詞就是“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)”與“生態(tài)”，這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)型城市的建設(shè)過程中將生態(tài)城市的規(guī)劃內(nèi)容與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。生態(tài)城市規(guī)劃一般包括生態(tài)要素的調(diào)查與評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與規(guī)劃目標(biāo)的研究、資源利用與保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃等十個(gè)方面的內(nèi)容，城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容有總則、道路交通與市政設(shè)施、城市用地、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市設(shè)計(jì)與建筑控制等幾大方面。其中，生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容中環(huán)境容量與生態(tài)適宜度分析、生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局、人口適宜容量規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)則等幾方面與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中的城市用地相呼應(yīng)，環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃、資源利用與保護(hù)規(guī)劃與城市環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。在生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)思中應(yīng)該注重?cái)U(kuò)大內(nèi)容上的對(duì)應(yīng)關(guān)系，特別是加強(qiáng)在詳細(xì)的規(guī)劃層面二者的有機(jī)結(jié)合。

3.生態(tài)城市指標(biāo)體系與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合

生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是為建設(shè)生態(tài)型城市服務(wù)的，而一般的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是為了促進(jìn)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化與法制化，二者在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上都有所不同，但是又都存在著一定的相似性和對(duì)應(yīng)關(guān)系，城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中蘊(yùn)含的某些元素還是可以為生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)的。筆者認(rèn)為，要想制定科學(xué)合理的生態(tài)型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就要將生態(tài)城市指標(biāo)體系與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)都納入自己的體系中去，實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合統(tǒng)一。生態(tài)城市指標(biāo)體系雖然層次分明、指標(biāo)剛性但是也存在著很多的缺點(diǎn)，如只考慮環(huán)境生態(tài)較少考慮人的發(fā)展，只關(guān)注某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問題，沒有充分考慮整個(gè)城市的發(fā)展軌跡，計(jì)劃性很強(qiáng)，針對(duì)性卻很弱。城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)隨著不斷的發(fā)展完善具備了容易落實(shí)、有法律保障、指標(biāo)綜合全面等優(yōu)點(diǎn)，但是對(duì)于城市的生態(tài)系統(tǒng)關(guān)注較少。二者各有千秋，制定生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)將二者有效結(jié)合。

三、生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)重要指標(biāo)

1.人性層面指標(biāo)

城市的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人類、環(huán)境的共同發(fā)展，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市的建設(shè)過程中也更突出人性化、社會(huì)化。“人性化”生態(tài)型城市規(guī)劃指標(biāo)一方面指以人為本，另一方面指人與自然的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃體現(xiàn)出來的不僅僅是一個(gè)城市的外貌，還是一個(gè)城市散發(fā)出的文化底蘊(yùn)與人文內(nèi)涵。因此，生態(tài)型城市作為一個(gè)時(shí)代的特征與表率，在規(guī)劃時(shí)不僅要有社會(huì)指標(biāo)、特色指標(biāo)，還要有文化指標(biāo)與歷史指標(biāo)。特色指標(biāo)是一個(gè)城市的標(biāo)志，只有有特色才能使一個(gè)城市脫穎而出。看一個(gè)城市，首先就要看這個(gè)城市的特色，如今的生態(tài)型城市，無論是科技、文化、體育等都可以成為一個(gè)城市的特色。很多城市的特色都通過文化表現(xiàn)出來，因此城市規(guī)劃的文化指標(biāo)也備受重視，通過一些歷史故事、神話故事、名人故里等來吸引人們的眼球彰顯一個(gè)城市的魅力。至于城市的人文性則在一些小的細(xì)節(jié)中體現(xiàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施、城市建筑、尋常街道等。通過一些手繪、雕刻來將城市的歷史展現(xiàn)出來，同時(shí)也美化了我們的居住環(huán)境?！叭宋男浴敝笜?biāo)是生態(tài)型城市規(guī)劃指標(biāo)的一個(gè)新突破，它體現(xiàn)著一個(gè)城市的文化與魅力，關(guān)乎著一個(gè)城市的發(fā)展，也是時(shí)代對(duì)城市建設(shè)的必然要求。

2.物質(zhì)層面指標(biāo)

物質(zhì)指的是生態(tài)城市規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)，如基礎(chǔ)設(shè)施的完善、城市建筑的革新等。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升，但是我們的環(huán)境卻遭到了毀滅性的破壞，淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。環(huán)境被破壞到一定程度后又反過來制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成惡性循環(huán)。表現(xiàn)最明顯的就是水資源，水資源不僅是人類生活不可缺少的部分也是生產(chǎn)活動(dòng)的必須品，近年來隨著水資源利用的不合理以及水污染的加劇，帶來嚴(yán)重的用水困難，影響著居民的生活質(zhì)量。所以說，自然資源的保護(hù)是生態(tài)型城市規(guī)劃的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是其內(nèi)涵的體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的基石，但是只有健康的發(fā)展模式才是長久之道，正如上述所言，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，是不合理的增長。在生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)中，我們應(yīng)該采用內(nèi)外結(jié)合的雙線增長模式，通過引進(jìn)新技術(shù)、新方法來調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)提高資源利用的效率。用完整的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃城市的格局，促進(jìn)生態(tài)型城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

3.空間層面指標(biāo)

生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要有空間意識(shí)，全面衡量世界與城市之間的利弊，通過實(shí)事求是的態(tài)度分析，從城市的實(shí)際情況出發(fā)，引進(jìn)真正適用于自身的發(fā)展因素，加強(qiáng)城與城之間的聯(lián)系。將城市規(guī)劃的立體化與平面化相結(jié)合，從縱向與橫向兩個(gè)方面來制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，全方位地為城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)造空間的支持。

在全球城市的生態(tài)化進(jìn)程中，生態(tài)型城市規(guī)劃指標(biāo)還是一種新興事物，代表了一個(gè)城市發(fā)展的新方向。但是，它還有著很多的不足，我們應(yīng)該將現(xiàn)有的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與生態(tài)城市的建設(shè)之間建立有機(jī)的聯(lián)系，增加生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

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