【摘要】如今，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易糾紛中的一個(gè)爭(zhēng)論點(diǎn)。設(shè)立國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了保護(hù)人權(quán)，但是，它現(xiàn)在成了防止社會(huì)傾銷的一種手段。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成障礙。事實(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異，發(fā)展中國(guó)家是不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)的。本文將重點(diǎn)討論國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防止發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)傾倒是否是必需的。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)傾銷 貿(mào)易障礙 人權(quán)

一、國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際勞動(dòng)組織在1919年制定的，目的是在自由，平等，安全和尊嚴(yán)的條件下，讓勞動(dòng)者獲得體面的生產(chǎn)性工作。制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的具體原因：首先，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境，關(guān)心他們的健康。其次，使國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的成員國(guó)在建立社會(huì)正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持久和平的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際勞工公約和建議書的形式。公約是具有法律約束力的國(guó)際條約，當(dāng)然這些條約要取得成員國(guó)的認(rèn)可。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩組：“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”和“常用勞工標(biāo)準(zhǔn)”。核心勞工標(biāo)準(zhǔn)包括：社自由結(jié)；切實(shí)承認(rèn)集體談判的權(quán)利；消除所有形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)；有效廢除童工。此外，“常用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”，包括：最低工資的工作時(shí)間上的限制，以及在工作場(chǎng)所的職業(yè)安全和健康。顯然，我們可以看到，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是保護(hù)人權(quán)，但不適用于國(guó)際貿(mào)易。

二、社會(huì)傾銷

所謂“社會(huì)傾銷”是指一個(gè)高工資的工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口相對(duì)低廉的外國(guó)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品之所以廉價(jià)是因?yàn)槌隹趪?guó)沒(méi)有提供合理的工資、利益及對(duì)工人其他方面的保護(hù)。

社會(huì)傾銷存在的原因：第一，生產(chǎn)者要清除存貨。其次，生產(chǎn)商希望保持在國(guó)外市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。第三，當(dāng)有新產(chǎn)品上市時(shí)，生產(chǎn)著把它作為一種營(yíng)銷策略，他們的損失可視為廣告費(fèi)用。

三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)傾銷之間的關(guān)系

從國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的目的來(lái)看，我們認(rèn)為，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于防止社會(huì)傾銷是沒(méi)有必要的。原因如下：

（一）比較優(yōu)勢(shì)

低工資是不是比較和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的唯一要點(diǎn)，專業(yè)技能水平和消費(fèi)者的喜好同樣很重要。這表明，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易并不必然導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家要么失業(yè)，要么降低工人的實(shí)際工資。這兩個(gè)群體都可以受益于生產(chǎn)各自擅長(zhǎng)的產(chǎn)品，而不受整體人工成本的影響。大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)原理這就解釋了這一點(diǎn)。

根據(jù)赫克歇爾-俄林模型，資本密集型的國(guó)家可以從勞動(dòng)密集型的國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。相反，勞動(dòng)力密集型國(guó)家可以資本密集型國(guó)際進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)國(guó)際貿(mào)易以后，任何產(chǎn)品價(jià)格趨于相等。

（二）競(jìng)爭(zhēng)或人權(quán)

大多數(shù)工業(yè)國(guó)家都在反對(duì)發(fā)展中國(guó)家，其中包括中國(guó)，印度和其他東南亞國(guó)家等，認(rèn)為第三世界的勞動(dòng)者失去了他們的人權(quán)。他們?cè)噲D改善發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保護(hù)這些工人在發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)失去的基本權(quán)利，如最低工時(shí)，最低工作安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并消除任何歧視。另一方面，發(fā)展中國(guó)家卻有一個(gè)非常不同的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，不同的地區(qū)有它自己的特殊的方法來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這些發(fā)展中國(guó)家，他們覺(jué)得那些發(fā)達(dá)國(guó)家這樣做的主要原因是因?yàn)閾?dān)心他們的工人可能會(huì)失去其在國(guó)際職業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這些發(fā)達(dá)國(guó)家通常不會(huì)公開(kāi)承認(rèn)他們有任何保護(hù)主義的意圖?！?/p>

最近，亞洲各國(guó)不僅在政治，但經(jīng)濟(jì)也有一個(gè)非常大的跳躍。這個(gè)新的和發(fā)展中的市場(chǎng)已經(jīng)變成了一個(gè)在制造項(xiàng)目上的主要出口地區(qū)。1970至1990這20年間，從發(fā)展中國(guó)家向西方世界的出口，有12%的增長(zhǎng)。很多西方國(guó)家的評(píng)論者認(rèn)為是第三世界的廉價(jià)勞動(dòng)力成本增加了其在制造項(xiàng)目上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲國(guó)家擔(dān)心在先進(jìn)國(guó)家使用的勞工標(biāo)準(zhǔn)，可能成為一種保護(hù)主義。在1993年超過(guò)4000個(gè)中國(guó)項(xiàng)目被墨西哥列入反傾銷名單，關(guān)稅最高的甚至達(dá)到1，105%。墨西哥這樣做的原因不僅是因?yàn)槟鞲缫Ｗo(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，而且還因?yàn)橹袊?guó)是其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

沒(méi)有人會(huì)懷疑，在發(fā)展中世界，改善勞工標(biāo)準(zhǔn)是一種可取的想法，但是如何開(kāi)展這項(xiàng)工作已變得非常艱難。一些評(píng)論家認(rèn)為，很多發(fā)展中國(guó)家不能真正把法律付諸實(shí)踐，但批評(píng)者也指出發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不能簡(jiǎn)單用于發(fā)展中世界。一些研究表明，在發(fā)展中國(guó)家缺乏一般自由結(jié)社和集體談判的權(quán)利。另一個(gè)重要問(wèn)題是童工問(wèn)題。在一些地區(qū)，這些兒童的勞動(dòng)可能是家庭主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。最重要的一點(diǎn)是，家長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家的政府，希望自己的孩子在學(xué)校，而不是在工作，但在許多貧窮國(guó)家，他們無(wú)法負(fù)擔(dān)得起。這些孩子工作時(shí)間很長(zhǎng)，但收入很低，有時(shí)，他們需要整天在病情嚴(yán)重的情況下工作。在這種情形下，如何維護(hù)和管理勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在這些地區(qū)仍然有很長(zhǎng)的路需要走。

（三）沒(méi)有直接對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于防止社會(huì)傾銷是沒(méi)有必要的，因?yàn)樗鼪](méi)有直接對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響。例如，很多斯里蘭卡服裝每年出口到美國(guó)。但是在斯里蘭卡沒(méi)有勞工組織，這就意味著勞工標(biāo)準(zhǔn)遭到破壞。因此，美國(guó)政府是有權(quán)在WTO起訴斯里蘭卡的。而且斯里蘭卡應(yīng)該根據(jù)世貿(mào)組織對(duì)其作出了裁決重新恢復(fù)勞工組織，否則美國(guó)有有權(quán)制裁斯里蘭卡。但是在這個(gè)例子中國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)真正影響國(guó)際貿(mào)易了嗎？事實(shí)上是并沒(méi)有，當(dāng)有的國(guó)家違反了國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)，只有政府，而不是企業(yè)才有權(quán)起訴他們。重要的是，一個(gè)政府要做出決定是否起訴他們，考慮的不僅是經(jīng)濟(jì)，而且首要考慮的是政治關(guān)系。

發(fā)達(dá)國(guó)家擁有先進(jìn)的技術(shù)，而發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力，這些優(yōu)勢(shì)，雙方可以互相抵消。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者可以得到進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品。因此，事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家也能得到來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力的好處。社會(huì)傾銷是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不平衡帶來(lái)的結(jié)果。解決這個(gè)問(wèn)題的唯一方法是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他強(qiáng)制措施，解決不了這個(gè)問(wèn)題，甚至還可能導(dǎo)致相反的方向。

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