【摘要】針對近年“黃金周”期間頻繁出現的景區(qū)“井噴”現象，本文以傳統(tǒng)的供需理論為出發(fā)點，從需求和供給兩方面分別分析了客流“井噴”的原因。需求方面主要從：休假時間分配不合理；休假制度不完善，帶薪休假未能實施；旅游市場信息不對稱三個方面進行了分析。供給方面主要分析了景區(qū)壟斷經營導致景區(qū)的有效供給嚴重不足，出現巨大的供給缺口。在供需分析的基礎上，本文結合供需模型分析了目前旅游市場的供需現狀。

【關鍵詞】黃金周 供需理論 壟斷經營

2012年10月8日全國假日辦發(fā)布今年中秋、國慶8天的旅游數據，8天時間全國接待游客數量和實現旅游收入分別為4.25億人次和2105億元，比2011年分別增長了40.9%和44.4%?！包S金周”在拉動消費，推動經濟發(fā)展方面無疑發(fā)揮了巨大的作用，這也達到了國家通過“假日消費”拉動內需的目的。但是這次老百姓花錢旅游，在景區(qū)卻到處被堵，使原本應當很輕松的旅游變得一點也不輕松，據報道：鼓浪嶼一個可容納一萬人的島嶼，8天時間共接待游客七十二萬人，人們驚呼鼓浪嶼要被踩沉了；西湖斷橋3天經過了一百一十九萬人，斷橋快要被踩斷了；10月2日華山由于游客人數過多，造成上萬游客滯留，并且引發(fā)了沖突。面對全國各地景區(qū)出現的客流“井噴”，從供需理論來看，此次的景區(qū)爆滿是由于需求過旺和有效供給不足雙重因素共同作用的結果。

一、多因素共同作用，導致需求在短時間內被突然釋放出來

今年的“黃金周”和以往不同，首先今年中秋、國慶雙節(jié)碰頭，導致假期時間偏長，使長途旅行受到消費者青睞。其次國務院出臺小型客車免收高速公路費的政策，導致這次自駕游數量激增，全國各大景區(qū)外地游客迅速增加。雖然此次的“十一黃金周”和歷史其他時期相比有明顯的不同，但是黃金周擁堵現象卻每年都會發(fā)生，只是今年的規(guī)模比較大。從歷年情況看，“黃金周”期間主要有以下幾個因素將人們的消費需求充分釋放了出來。

（一）“黃金周”給了消費者充足的旅游時間，長途旅行者數量增加

由于國家縮短了五一長假的時間，使“黃金周”由原來的兩個減少為現在的一個，這減少了人們長途旅行的機會，有長途旅行計劃的消費者只能選擇國慶節(jié)出游，這種假期時間分配的不合理導致了國慶期間各地旅游者人數的激增，需求量迅速增加。

（二）面對龐大的人口數量，集中放假的方式使需求在同一時點被釋放出來

我國目前面臨著龐大的人口壓力，對國民經濟各部門都造成了強大的沖擊，此次的景區(qū)井噴現象也與我國人口問題有關。我國目前實行的是全國統(tǒng)一放假的方式，沒有和英美國家一樣實行分區(qū)分時段放假，帶薪休假制度也沒有實施，面對著龐大的人口數量，這種傳統(tǒng)的放假的方式使我國消費者的旅游需求能夠在同一時間被突然釋放，形成一個龐大的市場需求，在景區(qū)載客量一定的情況下，這種突然激增的消費需求勢必會導致景區(qū)客流的激增，井噴現象也就不可避免。

（三）旅游市場的信息不對稱，使各方主體在決策過程中帶有嚴重的滯后性

目前景區(qū)對游客人數的統(tǒng)計帶有嚴重的滯后性，沒有形成相應的信息披露機制，景區(qū)無法實時監(jiān)控景區(qū)游客數量：從景區(qū)管理者而言，由于景區(qū)不能實時掌握游客規(guī)模，根據游客數量制定相關預警和防范措施，通過分流和限流方式緩解景區(qū)的壓力，導致了政策制定的滯后性；從廣大消費者而言，及時掌握相關信息能夠提高其出行決策的合理性，但是由于各景區(qū)未能及時發(fā)布相關信息，所以消費者無法及時了解景區(qū)動態(tài)，最終導致巨大的消費群體同時擁入景區(qū)。

二、景區(qū)規(guī)模多年來增加不明顯，有效供給嚴重不足

從近年出現的景區(qū)井噴現象來看，一個比較突出的問題就是景區(qū)的有效供給嚴重不足。近年來消費者的消費能力明顯增強，旅游需求不斷增加，然而景區(qū)規(guī)模的增加遠遠趕不上旅游需求的增加，出現了嚴重的供給缺口。

以中美兩國為例：中國目前共有5A級景區(qū)141家，4A級景區(qū)873家；美國目前共有49個國家級歷史古跡，398個國家級自然公園，582個國家級自然地標，2461個國家歷史地標。同一時期美國共有3億多人口，而中國卻有近14億人口，除去沒有消費能力的人口，中國的消費群體也比美國大的多，但中國對旅游資源的有效供給和美國相比相差甚遠。

旅游資源無論是人文類的還是自然類的，依照我國物權法的規(guī)定都屬于國家所有，實行屬地管理，但是地方政府為了攫取經濟利益，將本來屬于全民所有的資源圈起來，以保護景觀，開發(fā)旅游資源為借口，將旅游資源進行壟斷經營。以泰山景區(qū)的經營管理為例，當地政府部門是旅游資源國有產權的代理人，長期以來泰山一直由當地政府直接管理。1998年1月泰山組建了泰山旅游集團，并成為一個企業(yè)化運作的事業(yè)單位，之后旅游局同泰山管委會分離，兩者成為并列的政府職能部門，當前泰山管委會改名為泰山黨工委，強化政府對泰山風景區(qū)的管理職能。盡量是地方政府推動風景區(qū)管理機構企業(yè)化經營，但是“行政壟斷”導致的經營壟斷在泰山景區(qū)的經營管理過程中表現非常突出。泰山景區(qū)的管理模式是全國各景區(qū)管理模式的一個縮影，透過泰山景區(qū)的管理模式我們可以清楚地看到在全國各地景區(qū)管理過程中出現的壟斷行為。

其實旅游市場比較接近于一個壟斷市場，由于所有的資源都是國家所有，政府是資源的所有者，這樣所有景區(qū)都被政府牢牢掌握著。在短期內政府可以利用其壟斷優(yōu)勢獲取壟斷利潤。如圖1所示，在短期內政府以MR=SMC1時確定的供給量Q1和價格P1提供旅游產品，此時政府能夠獲得AP1左邊所示的陰影部分面積的超額利潤，政府成為旅游市場最大的獲益者。但是政府參與市場經營往往導致了經營的無效率，政府沒有追求企業(yè)利潤最大化的動力。如圖1所示，在長期內政府可以通過擴大景區(qū)規(guī)模、增加新景點來大規(guī)模的增加市場供給量，如把供給量從Q1增加到Q2，雖然此時的價格會從P1下降到P2，但是總收益卻是P2到B左邊所示的陰影部分的面積，這一部分面積明顯比短期均衡時的面積增加了許多倍，這樣看來長期內政府增加旅游資源的供給是能夠實施的而且是能夠獲利的。但是目前的情況卻是由于景區(qū)由政府壟斷經營，政府在獲取了短期超額利潤的前提下，失去了追求長期更高利益的沖動。政府往往通過加強壟斷，降低競爭，提高價格來獲取利潤。在提高收費后政府又會繼續(xù)強化壟斷，這樣最終的結果是景區(qū)門票價格在不斷地增加，但景區(qū)的規(guī)模卻沒有明顯擴大，最終在強大的市場需求面前出現了巨大的供給缺口。

圖1 壟斷狀態(tài)下的長期均衡

三、基于供需模型的“黃金周”旅游市場供需現狀分析

從旅游市場的供給方來說，旅游資源包括自然類和人文類資源，在短期內的供給量都是一定的，不可能隨著價格的波動而增減，所以短期內旅游資源的供給曲線垂直于X軸；從旅游資源的需求方來說，消費者的需求曲線是一條向右下傾斜的曲線。

圖2 旅游市場供需結構圖

我們建立了如圖2所示的旅游資源市場供需結構圖，從圖中我們可以看出，在平常情況下旅游資源的供給曲線和需求曲線分別為S1和D1，市場的短期均衡點為E0，此時的均衡價格和均衡供給量分別為P0和Q0。但是在“黃金周”期間，消費者的需求迅速增加，需求曲線從D1平移到D2，由于短期內旅游資源的供給量不會發(fā)生變化，仍然是Q0，門票價格受到政策限制也無法發(fā)生變化，仍然保持在P0，此時的需求量變成了Q1。我們可以看出此時的需求量為Q1，而供給量卻仍為Q0，出現了需求大于供給的局面。由于2007年國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)通知，規(guī)定我國旅游景區(qū)的門票價格調整不得低于3年，同時國家對門票的漲價幅度有著一個嚴格的上限，在這種政策背景之下，即使是旅游管理當局在價格管制之下提高門票價格，如將門票價格從P0提高到管制價格P1，此時需求變?yōu)镼2，雖然Q2相比Q1有所減少，但是需求量Q2還是明顯大于供給量Q0。從而出現了一個很大的供給缺口。

通過前面的綜合分析，我們可以看出，由于“黃金周”期間旅游消費需求的迅速爆增，而旅游資源的供給卻遠達不到市場所需求的水平，最終導致如圖2所示Q0 Q2的供給缺口，在這種情況下必然導致景區(qū)出現的客流井噴現象。

四、如何緩解“黃金周”景區(qū)井噴現象的發(fā)生

要真正解決“黃金周”期間的景區(qū)井噴現象，需要從需求和供給兩方面同時著手，通過控制需求和增加供給從根本上防止井噴現象的再次發(fā)生。

首先從需求角度來說要通過多種措施分散人流。第一、由于目前“黃金周”每年只有國慶一次，對于需要長途旅行的游客來說，沒有其他的選擇余地，因此要增加“黃金周”數量，通過節(jié)假日時間的合理分配，通過兩三個“黃金周”來分散人流，增加“泄洪口”的數量。第二、國外目前推行的帶薪休假制度能夠將旅游者的需求分散到全年，這樣就不至于出現工薪階層“黃金周”集中出游的局面。目前我國的《國民休閑綱要》已經起草完畢，各部委也已經簽字，國務院正在審批。這一綱要的出臺將為帶薪休假提供制度上的保證，從而推動我國帶薪休假的順利實施。第三、針對旅游市場上信息不對稱的問題，一方面景區(qū)要加強對景區(qū)人流的實時監(jiān)控，及時掌握游客數量，制定相關預警措施，防止出現大量游客擁堵現象。另一方面政府作為市場的監(jiān)管者有義務將景區(qū)的各種信息及時發(fā)布出來，這樣能夠給消費者出行決策提供更多的依據，提高消費者決策的合理性。

其次從供給角度來說，目前景區(qū)的政府壟斷性無法改變，但針對“黃金周”期間的供給嚴重不足的情況，政府要加大旅游資源的開發(fā)力度，增加更多新的景點。

參考文獻

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[5]專家建議恢復五一黃金周 分流景區(qū)爆棚扎堆出游.http：//henan.qq.com/a/20121006/000007.htm.

[6]全國各地多景區(qū)被擠爆，游客驚呼：鼓浪嶼“被踩沉.”http：//china.cnr.cn/xwwgf/201210/t20121003_511048869.shtml.

作者簡介：趙松（1988-），男，白族，云南大理人，在讀研究生，從事中國少數民族經濟研究；陳芳（1988-），女，回族，寧夏石嘴山人，碩士研究生，從事比較文學與世界文學研究。