【摘要】由于國際環(huán)境的變化，擴大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)更快，更穩(wěn)的發(fā)展提供了更堅實的保障。本文通過對天津目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出了擴大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略是促進天津經(jīng)濟內(nèi)生增長的重要舉措，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略必須著力于解決天津的具體內(nèi)需結(jié)構(gòu)問題，充分發(fā)揮天津市的內(nèi)需市場，形成內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的新局面。

【關(guān)鍵詞】擴大內(nèi)需 天津經(jīng)濟 經(jīng)濟增長

十一屆三中全會后我國集中各種力量實施對外開放政策，從GDP數(shù)量增長角度看，中國由改革開放之初的1980年的3837億美元增長到了2011年的11307.28億元，從增長率來看，經(jīng)濟增長在1978-2010的32年間平均增長為9.9%。2009年我國首次超越德國成為世界第一大貨物貿(mào)易出口國，2010年我國連續(xù)兩個季度GDP超過日本成為排在美國之后的世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛。

在我國改革開放的格局的演變中，長三角和珠三角充分利用其優(yōu)越的地理位置，抓住國家對外開放的優(yōu)惠政策機遇，加強外貿(mào)發(fā)展，吸引外資等在經(jīng)濟發(fā)展上成為中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重心。加入世貿(mào)組織后，中國在不斷加強原有經(jīng)濟的發(fā)展之外也在不斷尋找挖掘新的經(jīng)濟增長點。而當前的環(huán)渤海經(jīng)濟圈正在成為我國的新的經(jīng)濟增長點。國家高度重視濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展并將其列入了國家十一五發(fā)展規(guī)劃中，這些良好的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展格局為作為環(huán)渤海的中心城市——天津的發(fā)展提供了良好契機。

一、天津市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的良好成績

GDP的快速增長。改革開放以來，天津的經(jīng)濟發(fā)展不斷加快。在這11個?。▍^(qū)、市）中，2012年天津市生產(chǎn)總值12885.18億元，GDP同比增長13.8%，增長速度列居第一位。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增長15.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長12.4%；服務業(yè)比重達到47.0%，比上年提高0.8個百分點。初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計局評估審定，上半年天津市生產(chǎn)總值6579.01億元，按可比價格計算，同比增長12.5%。

天津市外商投資總額從2005年的567.7億美元增長到2011年的1148.06億美元，增長率達到了102.2%。而且外商投資力度還在不斷加大，2012年本市注冊資本54.81億美元，投資總額86.38億美元，均比上年同期有大幅度增長。

（二）與發(fā)達城市的差距

天津的經(jīng)濟增長取得很大的發(fā)展。與往年相比天津市的各項指標都在不斷創(chuàng)新高，實現(xiàn)速度質(zhì)量效益統(tǒng)一。但是與發(fā)達的城市北京、上海相比仍有較大的差距。天津缺少大中型購物中心。在國外一些地區(qū)以及北京、上海，大型的購物中心在20萬平方米以上的，差不多有20個以上。但在天津，超過20萬平米的購物中心基本上沒有。

2012年上海市實際利用外資151.85億美元，同比增長20.5%。北京市2012年服務業(yè)實際利用外資占比85.9%。而天津全市2012年實際使用外資150.16億美元，同比增長15.02%，其中，服務業(yè)實際直接利用外資72.16億美元，占比還達不到50%。北京、上海第三產(chǎn)業(yè)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重2005年之后就已經(jīng)超過了50%，北京甚至達到了75%的水平，而天津至今仍未突破50%。

二、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是天津經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要

國際金融危機爆發(fā)之后，西方國家被迫改變了原來的負債消費模式，全球的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。隨著全球貿(mào)易保護主義抬頭，擴大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙。這樣的經(jīng)濟環(huán)境使我國的外部環(huán)境更趨復雜和不利，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的增長。西方經(jīng)濟學認為，經(jīng)濟增長是由“短邊法則”決定的。也就是說，在供給不足時經(jīng)濟增長的實現(xiàn)主要取決于供給，在需求不足時經(jīng)濟增長的實現(xiàn)主要取決于需求。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化、精神需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的。這就決定了立足國內(nèi)應該是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根基所在（冷兆松，2013）。

金融危機發(fā)生后，“十二五規(guī)劃”將“堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為單章論述，這標志著我國已經(jīng)開始將擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點。

三、天津市擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中存在的問題分析

（一）居民消費與儲蓄關(guān)系失調(diào)

2005年～2011年，天津消費率從40.7%降至37.9%以下，下降了約3個百分點，其中居民消費率2009年下降到35%。而天津總儲蓄率從2005年的19%上升到2011年的23%，上升了4個百分點。不斷增長的儲蓄率與不斷下滑的消費率造成了天津內(nèi)需的萎縮，內(nèi)外的發(fā)展失衡。

（二）天津服務業(yè)的發(fā)展水平落后

近幾年來，天津服務業(yè)占GDP的比重仍在46% 左右的水平上徘徊，上海這一比重近幾年大概在58%左右，而北京近幾年都達到了75%左右。2011年，天津人均生產(chǎn)總值全國第一，而2011年天津服務業(yè)占GDP的比重分別比北京、上海低了30和12個百分點。天津服務業(yè)中比重最大的是商貿(mào)流通業(yè)，信息、教育、綜合技術(shù)、金融等服務業(yè)比重偏低。

（三）天津市城市建設(shè)不足

天津市是環(huán)渤海地區(qū)中心城市，緊鄰北京，但是與上海，北京相比，天津市的城市建設(shè)投資力度和建設(shè)規(guī)模相對滯后，在城市建設(shè)方面過于保守，并不能大膽的提出文化興市，旅游興市，體育興市，科技興市，品牌興市等發(fā)展目標。

四、加快推進擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進天津經(jīng)濟的內(nèi)生增長

（一）增強居民的消費能力

1.改善居民的消費環(huán)境。完善基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)，加大對教育、醫(yī)療、社會保障體系和保障性住房等公共服務的投入；完善保護消費者的相關(guān)法律法規(guī)，加大力度保護消費者權(quán)益，營造良好的消費氛圍。

2.合理調(diào)整收入分配格局。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，縮小城鄉(xiāng)居民的收入分配差距；建立合理的居民收入增長機制，與CPI緊緊掛鉤，使得居民的實際消費能力不因通貨膨脹而下降。

3.要擴大服務領(lǐng)域，增加新的消費形式。需要擴大旅游、休閑、文化，體育，健身，養(yǎng)生消費，積極提倡信用消費，加大銀行的個人金融業(yè)務和金融消費服務的種類和開發(fā)力度。

（二）提升服務業(yè)的發(fā)展水平

1.積極引導外資向資本、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務部門的轉(zhuǎn)移。服務業(yè)引資的重點部門應圍繞金融業(yè)、科技信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游、教育培訓等知識、技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)進行。依據(jù)天津?qū)嶋H情況進一步細化現(xiàn)代服務業(yè)部門的引資政策，吸收先進的管理體系，建立符合天津特色的健全的外資管理體系。

2.要明確天津服務業(yè)的短板，把握發(fā)展重點，提高信息、教育、綜合技術(shù)、金融等服務業(yè)的比重，改變天津市缺乏國際品牌的狀況，大力發(fā)展旅游，文化，體育，娛樂，等生活性服務業(yè)，促進天津市服務業(yè)的網(wǎng)絡化，品牌化，國際化，規(guī)模化，現(xiàn)代化。

（三）積極引進培養(yǎng)人才

加大力度實施現(xiàn)代服務業(yè)的人才引進。在引進全球人才的過程中要積極創(chuàng)新人才引進方式，完善人才管理體制，減少人才流動中產(chǎn)生的信息不對稱現(xiàn)象，充分發(fā)揮市場對配置人才資源的基礎(chǔ)作用，促進人才結(jié)構(gòu)與天津市的經(jīng)濟發(fā)展方向相協(xié)調(diào)。

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