【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史和現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展理論證實金融在現(xiàn)在經(jīng)濟的核心地位。近年來隨著天津經(jīng)濟金融發(fā)展迅速，區(qū)域的影響作用越加凸顯。本文通過對天津金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及其同區(qū)域主要城市金融發(fā)展進行分析比較，來探究天津金融發(fā)展的優(yōu)劣勢及遇到問題，進而提出相應(yīng)的政策建議。與此同時，對天津重新成為北方金融中心的可能性做出簡要的分析。

【關(guān)鍵詞】天津金融發(fā)展 北方金融中心

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史和現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展理論證實金融在現(xiàn)在經(jīng)濟的核心地位，金融既是資源配置的對象，又是配置其他資源的手段。從上世紀(jì)90年起，國內(nèi)興起建設(shè)金融中心熱潮，多達30個城市提出過建設(shè)國際金融中心或區(qū)域金融中心。天津上世紀(jì)初曾作為北方的經(jīng)濟金融中心，后因國家計劃經(jīng)濟安全政策等原因，經(jīng)濟長期發(fā)展相對較慢，從1949年全國城市經(jīng)濟的第二位一度滑落到1997年的全國第七。

進入新世紀(jì)后，天津經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是濱海新區(qū)確定為國家戰(zhàn)略和天津被定位為北方經(jīng)濟中心后，經(jīng)濟增長尤其迅速，經(jīng)濟體量逐漸逼近北京市。隨著“北方經(jīng)濟中心”地位的不斷穩(wěn)固，對建設(shè)“北方金融中心”的呼聲越來越強烈。同時天津擁有一系列金融改革創(chuàng)新享有“先行先試”的優(yōu)惠政策，金融業(yè)近年得到長足發(fā)展，雖然與北京相比還有很大距離，但抓住金融創(chuàng)新改革的契機，不斷積累自身優(yōu)勢，重新成為北方金融中心不無可能。

一、天津金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天津銀行業(yè)分析

一般以存貸款總額代表銀行業(yè)的規(guī)模，以金融相關(guān)率（FIR）表示經(jīng)濟貨幣化程度，經(jīng)濟貨幣化程度與金融自由化程度呈現(xiàn)正相關(guān)性。從存貸款與其所占全國比重來看，天津不論存款總額還是貸款總額增長速度都很快，當(dāng)然這與天津近些年經(jīng)濟高速的增長分不開。從1995到2010年，天津存款總額與全國增速持平，2010年后增長速度，有所下降，當(dāng)然這與當(dāng)?shù)鼐用窭碡斖顿Y理念提高有很多關(guān)系，我從貸款總額上也能看出這一點，貸款增速2000年后增長率一直超過全國水平，占全國比重不斷提高，并且超過同期的天津市GDP占全國GDP的比重。

此外天津金融相關(guān)比例（FIR）從1995到2010年，從2.34增到3.32。在此其中，貸款增速巨大對金融相關(guān)比例提高起了較大作用，并且高于同期全國平均水平。2010年后，有所下降，并低于同期全國平均水平。

天津市1995～2012年銀行業(yè)分析

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《天津統(tǒng)計年鑒》、《中國國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報（1995-2010）》、天津統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)和中財網(wǎng)數(shù)據(jù)整理。

（二）天津證券期貨業(yè)分析

2012天津市境內(nèi)上市公司38家，其中當(dāng)年新增上市1家。在新三板掛牌企業(yè)達到6家。全年各類證券交易額10743.11億元，比上年下降15.7%。其中，股票交易額7751.69億元，下降30.0%；債券交易額90.76億元，增長2.6倍；基金交易額171.11億元，下降9.8%。年末證券賬戶開戶284.18萬戶，增長1.6%。全年期貨市場成交量4256.74萬手，增長24.7%；成交額46351.12億元，增長11.5%。①

從上市公司數(shù)量，發(fā)行股票籌資額等方面來看，直接融資規(guī)模相對較小，占全國比重較小，并低于天津經(jīng)濟在全國比重。受金融危機和中國居民對中國股市熱情下降等原因，證券發(fā)展緩慢，而且天津市，在證券場內(nèi)融資交易上相對南方來說具有先天不足。不過在場外交易市場上，天津發(fā)展迅猛，特別是天津股權(quán)交易中心，北方產(chǎn)權(quán)交易中心的設(shè)立，天津股權(quán)交易所具有成為區(qū)域或北方（OTC）中心的潛力，而北方產(chǎn)權(quán)交易中心已具有成為北方“兩高兩非”的交易中心，并立足建立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場，最終成為內(nèi)地首個離岸金融中心。

天津市1995～2012年證券業(yè)分析

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《天津統(tǒng)計年鑒》、《中國國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報（1995-2010）》、天津統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)和中財網(wǎng)數(shù)據(jù)整理。

（三）天津保險業(yè)分析

2012年天津市共有保險總公司5家，分公司48家，各類保險支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部538家，保險專業(yè)中介機構(gòu)95家。全年保費收入238.16億元，增長12.5%。其中，財產(chǎn)險收入90.79億元，增長20.9%；人身險收入147.37億元，增長7.9%。全年賠款給付81.02億元，增長22.4%。其中，財產(chǎn)險賠付44.74億元，增長26.0%；人身險賠付36.28億元，增長18.3%。

從保險公天津1995年、2000年、2005年和2010年的保險深度（保費收入占GDP的比例）分別為1.33%、1.85%、2.45%和2.35%。天津的保險深度從1995年到2005年保持快速增長勢頭，從2005年到2010年這個階段出現(xiàn)了一定程度的下滑。與保險深度的變化趨勢相似，天津1995年、2000年、2005年、2010年的人身保費與財產(chǎn)保費之比分別為51.50%、156.08%、316.23%和228.57%，即在1995年到2005年出現(xiàn)了快速增長，在2005年人身保費收和財產(chǎn)保費收入比達到了316.23%，人身保險的發(fā)展速度要快于財產(chǎn)保險的發(fā)展速度；但從2005年到2010年，這一比率有所下降，2010以后并保持這趨勢。②

天津市1995～2012年保險業(yè)分析

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《天津保險年鑒》、《中國國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報（1995-2010）》、天津統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)和中財網(wǎng)數(shù)據(jù)整理。

二、天津同北京及其他北方城市（青島與大連）比較

（一）天津同北方主要城市比較

不管從經(jīng)濟總量、金融業(yè)增加值，還是從經(jīng)濟區(qū)域的影響力和金融業(yè)發(fā)展的深度上看，在北方北京、天津、青島和大連都領(lǐng)先于其他城市，而且區(qū)位優(yōu)越。

從下面的圖標(biāo)我們可以看出：在銀行業(yè)發(fā)展上，不論是存款還是貸款余額量上，北京都遠(yuǎn)超過天津、青島和大連。天津在存款余額上僅相當(dāng)于北京1/4，青島僅相當(dāng)于北京的1/10，而大連也僅相當(dāng)于北京的1/8，在貸款和金融相關(guān)比率上，北京也是遙遙領(lǐng)先，當(dāng)然這與北京作為國家政治中心分不開，“一行三會”、四大國有商業(yè)銀行都在北京，同時大量企業(yè)總部都遷移到北京，從而產(chǎn)生“總部經(jīng)濟”效益。

在貸款余額上，同樣存在北京高于天津，而天津又高于青島和大連。而在金融相關(guān)比率（FIR）上，天津不僅落后于北京，同時也低于同時期的大連。不過，在存貸比例上，天津整體上要高于同時期的北京、青島和大連，2012年更達到110.3，顯示出天津投資的火熱，可以預(yù)測出天津經(jīng)濟較高速的增速。當(dāng)然不能忽視天津金融相關(guān)比率相對較低，金融自由化程度還不夠高。

就證券業(yè)的發(fā)展來看，在所研究的四個城市中，天津不論上市公司總數(shù)還是上市公司總市值都不算高，2012年北京上市的公司高達191家，而天僅有51家，北京上市公司總市值高達上市總市值的四成，而天津僅占四十分之一。

數(shù)據(jù)來源：天津市、北京市、青島市和大連市統(tǒng)計局、《各市發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》以及中財網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得到。（其中保費收入為億元）

關(guān)于保險業(yè)，天津2012年保費收入238億，相比北京的923億保費收入，相差較遠(yuǎn)；相比同時期的青島和大連的160億元保費收入，也不算高。就保費收入增長速度上，四個城市增速相當(dāng)。相比四市的保險深度，天津從2004年到2012年分布是2.6、2.42、2.76、2.35和1.85；北京市同期分別是6.27、5.06、5.59、7.96和5.19；青島市同期分別是2.11、2.06、2.32、3.17和2.19；大連市分布為2.65、2.5、1.61、3.47和2.29。整天來看，天津保險深度低于其他三市，而且出現(xiàn)不斷下滑的趨勢。

（二）天津同北京比較

天津北京作為區(qū)域兩個主要城市，下面從城市地理、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟軟環(huán)境等幾個方面進行比較。

京津兩地優(yōu)劣勢比較分析③

從城市地理和資源層次分析，天津與北京各有優(yōu)劣勢，天津具有港口和交通優(yōu)勢，但空港建設(shè)相對經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展比較滯后，而北京作為首都是鐵路和國際航空中心，但是地面交通擁堵，長遠(yuǎn)看，必然對經(jīng)濟發(fā)展不利。

從地形上看，天津地區(qū)地勢較平坦，土地可開發(fā)潛力大，并且擁有豐富的石油天然氣資源，最重要一點在北方城市普遍缺水的格局下，天津臨海，隨著海水淡化技術(shù)不斷提高，水資源影響發(fā)展的困境必然隨之解決，而北京地區(qū)水資源缺乏問題長時間很難從根本上得以解決。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，北京作為首都，綜合各種考慮放棄發(fā)展重化工業(yè)，發(fā)展重點是第三產(chǎn)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)。相比天津地區(qū)，重化工業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重相對較低，但近年來政府不斷重視產(chǎn)業(yè)升級，第三產(chǎn)業(yè)特別是金融業(yè)發(fā)展迅速，在個別領(lǐng)域發(fā)展上取得了驕人的成績，比如天津的融資租賃業(yè)就達到全國四分之一份額，在OTC上天津股權(quán)交易所就走在前列，此外北方產(chǎn)權(quán)交易所所在地也是天津。

經(jīng)濟軟環(huán)境上，北京作為政治文化中心，享有信息資源優(yōu)勢，總部經(jīng)濟發(fā)展水平在全國最高。天津地區(qū)最大的政策優(yōu)勢就是，在金融改革創(chuàng)新上享有國家優(yōu)惠政策。

（三）天津重新成為北方金融中心的可能性

近年有些學(xué)者認(rèn)為“由于天津離北京距離近，而北京地區(qū)金融業(yè)發(fā)展水平明顯超過天津，北京作為首都又享有各種優(yōu)勢，因此天津金融發(fā)展很難有大成就，更不用說重新成為北方金融中心?！?/p>

筆者不大認(rèn)可這種觀點，不能因為天津離北京近，北京發(fā)展水平高，天津就不能發(fā)展。譬如深圳離香港一河之隔，香港在深圳未發(fā)展起來之前就已經(jīng)成為國際金融中心，深圳未因此停止發(fā)展，與此同時廣州距香港和深圳都不遠(yuǎn)，廣州發(fā)展仍然迅速，發(fā)展水平在國內(nèi)較高。

金融發(fā)展影響因素很多，不僅僅是區(qū)位因素，更有金融人才、金融產(chǎn)業(yè)績效、金融生態(tài)環(huán)境等。如果區(qū)域城市間選擇合作互利互補的模式，區(qū)域內(nèi)由于金融資源集聚，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，促進金融長久的發(fā)展。從現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展形勢來分析，2012年北京市GDP為17801億元人民幣，天津市12885.18億，北京約為天津的1.38倍，而北京近年經(jīng)濟增速保持在7～8%的水平，天津保持13～15%的增速，樂觀的來看，5年左右就能在經(jīng)濟體量上趕上北京，即時成為名副其實的“北方經(jīng)濟中心”。

2012年北京地區(qū)金融業(yè)增加值約占經(jīng)濟的14.6%，天津約為7.44%，如果樂觀的看，天津經(jīng)濟增速依舊保持超過北京7%，一般12～13年就能翻一番，5+（12～13）=17～18年，也就是20年左右在金融服務(wù)業(yè)的總量上趕上北京不是不無可能，屆時可以算上“北方金融中心”，但在金融發(fā)展的水平依舊有差距，依舊不可能取代北京金融在全國的地位和作用。

三、政策及建議

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新完善金融市場體制

從國際上主要金融中形成來看，一般有兩種：一種是自然演進型，發(fā)展形成主要依靠市場作用，一般發(fā)展起來需要很長時間；另一種是政府誘導(dǎo)型，政府通過其強有力的手推動金融的發(fā)展。天津可利用國家給予的在金融創(chuàng)新改革“先行先試”的優(yōu)惠政策，通過政策法規(guī)不斷規(guī)范引導(dǎo)市場，推動二板市場和產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，集中資源在金融環(huán)境和創(chuàng)新等方面，加大金融市場配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時積極努力推動?xùn)|疆保稅區(qū)向自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變。

（二）加強京津金融合作，打造東北亞區(qū)域金融合作平臺

加強京津金融合作，積極利用北京作為國家政治信息中心的優(yōu)勢政策和信息資源。北京作為全國金融信息中心，天津可以定位與之相配套的區(qū)域金融中心、信息處理中心、物流中心和離岸金融中心。合作既能帶來金融的集聚效應(yīng)，同時又避免由于盲目競爭帶來的資源浪費。天津作為環(huán)渤海區(qū)位中心，利用好自身區(qū)位優(yōu)勢，通過構(gòu)建東北亞區(qū)域交流合作的平臺，不斷加強同周邊區(qū)域（如大連、青島）和周邊國家（日本、韓國等）的金融合作，增加自身區(qū)域影響力。

（三）加大重視總部經(jīng)濟的作用，努力推進金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)

實施優(yōu)惠政策積極吸引大企業(yè)將總部或者部門總部遷移過來，同時加速推動于家堡金融區(qū)和響羅灣商務(wù)區(qū)建成。充分發(fā)揮金融企業(yè)的集聚效應(yīng)，加強引導(dǎo)和規(guī)劃，通過金融功能區(qū)來促進全市的金融業(yè)發(fā)展。適時推進功能區(qū)的金融創(chuàng)新和試點。鼓勵功能區(qū)內(nèi)的金融企業(yè)在金融產(chǎn)品和服務(wù)方面的創(chuàng)新和變革，通過功能區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新帶動全市金融企業(yè)的創(chuàng)新，以提高金融業(yè)的整體競爭力。

（四）引導(dǎo)保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，不斷培養(yǎng)和吸引高端金融人才

保險業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展能夠起到穩(wěn)定市場因風(fēng)險帶來的經(jīng)濟波動，保障公眾財富的相對穩(wěn)定，而天津市保險深度還不夠高，而且還有下滑的趨勢。保監(jiān)會應(yīng)加大多保險業(yè)的監(jiān)督和規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊欺騙誤導(dǎo)消費者的行為以及拒絕承擔(dān)應(yīng)擔(dān)責(zé)任的行為，引導(dǎo)保險業(yè)不斷創(chuàng)新保險品種和擴大保險范圍。經(jīng)濟金融的競爭歸根到底還是人才的競爭，而高端金融人才相對不斷發(fā)展社會需求是相對稀缺的。天津應(yīng)發(fā)揮本地高校如南開大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，不斷定性培養(yǎng)所需的高端金融人才，與此同時，以相對寬松的政策和優(yōu)良工作待遇，不斷吸引各地金融人才為天津金融的發(fā)展而出謀劃策，從而實現(xiàn)經(jīng)濟金融的長久穩(wěn)健發(fā)展。

注釋

①《2012年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.天津市統(tǒng)計局。

②王學(xué)信，馬嘉成.天津金融發(fā)展?fàn)顩r分析[J].區(qū)域金融研究.2012年第7期。

③焦寶松，趙輝.環(huán)渤海區(qū)域金融現(xiàn)狀、特征與發(fā)展趨勢[J].環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告（2009）。

作者簡介：程海（1990-），男，漢族，安徽亳州人，畢業(yè)于天津商業(yè)大學(xué)，研究理論經(jīng)濟學(xué)。